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中国生物遗传资源和传统知识相关知识产权保护亟待加强

文/武建勇

生物遗传资源及相关传统知识重要性

生物遗传资源是一个国家的战略资源,是生物产业发展的重要物质基础.矮秆基因的发现导致了全世界粮食生产的“绿色革命”；水稻雄性不育基因的利用,创造了中国杂交稻的奇迹；优质羊毛基因的育种应用直接繁荣了澳大利亚的畜牧业生产.当前,在市场需求和国际竞争的拉动下,一场以发展生物产业、抢占生物经济制高点、确保国家安全为内容的生物科技和产业革命正在世界范围内形成.面对经济发展的机遇和挑战,以现代生物技术为基础的生物资源的保护和开发将是未来全球生物资源竞争的一个战略重点.而与生物遗传资源相关传统知识则是各民族人民在数千年的农业生产和生活实践中,创造出丰富多彩的保护和持续利用生物多样性的传统知识、创新和做法,是一个民族和一个国家的瑰宝.传统知识在许多民族地区的生产和生活中已产生许多正面作用.

生物遗传资源及相关传统知识流失现状

中国是世界上生物遗传资源最丰富的国家之一,蕴藏着丰富的遗传资源.过去一两百年来,西方发达国家对我国进行了大量的物种资源采集、搜集和掠夺活动,致使我国大量珍贵资源流失国外,其中,很多资源被无偿商业化开发利用,获取高额利润.比如,新西兰获取并利用我国的猕猴桃种质资源,经过多年的栽培选育,分别培育出了Hayard（海沃德）和Hort16A品种,并打入国际市场,每年获得巨额利润.

中国花卉曾经成为风靡一时的欧美园林和家庭花园的猎取物,一二百年来,流于国外的奇花异草和各种观赏、经济植物数不胜数.然而,中国从国外引进的观赏植物资源多数是回老家的“孙、外孙、曾孙”,如月季、百合、菊花、杜鹃花等,均为中国原产或主要种质资源来自中国.

国外植物园、树木园栽培植物中,有相当数量的种类来自中国（约占园内植物的10%）,如美国哈佛大学阿诺德树木园有活植物4099种,引种中国木本植物有54科142属434种；莫顿树木园共保存活植物3300多种,其中引种中国木本植物有59科153属416种；英国爱丁堡皇家植物园就从中国引种了活植物1700多种,其中种类最多的杜鹃花有360余种.不仅供观赏,而且也保存了重要的种质资源,为后续开发利用奠定了基础.

案例：月季的流失与传播历史

月季属于蔷薇科蔷薇属半常绿灌木,原产于我国,有两千多年的栽培历史.相传神农时代就有人把野月季挖回家栽植,汉朝时宫廷花园中已大量栽培,唐宋时期已十分普遍.现代商品切花月季常被雅称为“玫瑰”.中国月季遗传资源种类多,分布广,具有许多特殊的性状.

1751年（乾隆十六年）,欧洲植物学家彼德奥斯在中国广州惊喜地发现了四季开花的月季,他把这一信息写入日记,并传达回国.1806年（嘉庆十一年）,胡姆爵士商船将原产中国的月月红、月月粉、中国茶香月季和绯红茶香月季运回欧洲.

中国月季被引入欧洲后,经过英、法育种专家无数次的试验,到1876年终于育出了四季开花、变化万千的“杂交香水月季(HT系)”、“杂交长春月季(HP系)”、“十姊妹型月季(ROI系)”.这是世界花卉事业的一大飞跃.

中国蔷薇对现代月季的形成做出了巨大的贡献.中国的月季和蔷薇是现代月季与蔷薇的重要祖先,没有中国蔷薇就没有现代月季.在现代月季花的生命中,约有一半的血液是中国的月季和蔷薇.参与现代月季形成的蔷薇原种主要有16个,其中10个左右是原产中国的.这10个蔷薇种是月季花、香水月季、玫瑰、硕苞蔷薇、黄蔷薇、密刺蔷薇、血蔷薇（华西蔷薇）、野蔷薇、光叶蔷薇、巨花蔷薇.

中国蔷薇对现代月季的贡献主要体现在5个方面：首先是四季开花的性状,其次是开黄花的性状,第三是由芳香的性状,第四是高心翘角的花型,第五是攀援的性状.

此外,生物遗传资源相关传统知识的流失现象也很严重,如中国传统中医药（汉方）成为日本和韩国等国不断开发医药新产品的知识源泉.

生物遗传资源及相关传统知识保护国际进展

2010年召开的《生物多样性公约》缔约方大会第10次会议（COP-10）通过了一项专门针对遗传资源获取与惠益分享的国际法律文件——《名古屋议定书》.2014年10月,《名古屋议定书》正式生效,标志着生物遗传资源获取与惠益分享国际制度已经进入全面实施阶段.同时,COP-10通过的《爱知生物多样性目标》要求缔约方在2015年前,批准加入《名古屋议定书》,并完成建立本国立法,切实履行《生物多样性公约》和《名古屋议定书》关于获取与惠益分享条款.日前,印度、澳大利亚、巴西等很多国家都已经通过本国立法,确保《名古屋议定书》在国内的有效执行,进而保护本国生物遗传资源.

关于生物遗传资源相关传统知识保护,除了立法保护外,建立数据库也是一种防御性保护措施,但是关于数据库可公开的内容仍值得商讨.印度已建立了传统知识的数字图书馆（TKDL）,成功地在国际上赢得传统知识专利纠纷,并与欧洲专利局达成协议,即在批准专利时审查传统知识来源.

生物遗传资源及相关传统知识保护对策与建议

在建立防御性保护体系的同时,我国应加快制度建设,推动出台《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》,同时,研究制定传统知识保护特殊制度.目前我国的有关生物遗传资源立法中,对于专门的遗传资源的管理部门没有规定,对此是多部门管理、各司其职,没有统一对外的权威管理部门和管理体系的规定,未来要推进建立遗传资源保护和管理的相应的国家管理机构,涉及与相关部门职责分工和协作的,建立统一协调和监督机制.

在开展国家立法的同时,全面系统地开展全国生物遗传资源相关调查和编目,建立生物遗传资源数据库,明确生物遗传资源的原产地、持有者以及开发利用现状,编制和定期发布各类生物遗传资源保护名录,为条例的执行提供科学的支撑.

作者单位：环境保护部南京环境科学研究所自然保护与生物多样性研究中心

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