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功能农业：谋求产业蜕变聚焦健康福祉
2017年的一号文件聚焦推进农业供给测结构性改革,而功能农业正是改革不可或缺的参与者.
文│本刊记者 贺佳雯 刘伊玲
随着人们物质生活水平的提高,饮食的匮乏已经不再是困扰人类的困境,但随之而来的其他问题也开始出现.一方面,营养过剩以及肥胖的问题开始出现；另一方面,某些人体必需的矿物质、维生素却依然缺乏.现代医学发现,70%的慢性疾病包括糖尿病、心血管疾病、癌症等都与人体营养元素摄取的不均衡有关.世界卫生组织认为,“隐性饥饿”正成为人们健康的致命杀手.
功能农业的应运而生,正是源于类似“隐性饥饿”这样的健康杀手的客观存在和农业产业的转型发展需要.它通过生物营养强化使农产品达到营养化、功能化,从而具备某种保健功能性,满足不同年龄段、不同群体所需要的硒、锌、钙、铁等,进而达到促进生长、发育,增强免疫力、抵御癌症、延缓衰老的目标.
2017年8月13日-17日,第五届国际硒与环境和人体健康会议将于硒元素的发源地瑞典召开,届时,由瑞典卡洛琳斯卡研究院和中国科技大学联合主办、隆重纪念硒发现200 周年的盛会,将有来自世界范围的500 位全球顶级科学家参会,国内功能农业的重要实践者尹雪斌博士担任共同主席,共同聚焦世界农业发展和人类健康福祉.
而以硒为主题的功能农业发展,也是过去九年来中国农业的突出亮点.
健康所需,发展所向,功能农业正当其时
2017年2月5日,《、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布.这份2017年的一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线.
我国农业农村发展不断迈入新台阶,已进入新的历史阶段.今年的一号文件提出,把推进农业供给测结构性改革作为“三农”工作的主线.在第三部分第15条明确提出要加大加快现代食品产业,加强现代生物和营养强化技术研究,挖掘开发具有保健功能的食品.功能农业就是通过生物营养强化技术生产出具有健康改善功能的农产品（如：富硒、富锌、富钙功能农产品）,其使命是解决人们微量元素营养缺乏的“第二种饥饿”——也叫“隐形饥饿”,让大家吃得更健康、更安全.
功能农业也是一项新兴的农产品增值技术.功能农业以对农产品营养品质提升、满足了消费者健康需求,把农业从“吃饭产业”变为了“健康产业”,实现了“农业增收、农民增收、人民增寿.”
早在今年初,尹雪斌对《中国经济信息》记者分析《2017中国功能农业产业发展报告》时就预测了2017年的功能农业的三个关键词：“综合解决方案”、“单品冠军”和“第一方阵”.
尹雪斌通过实地考察发现,很多地方政府和大型龙头企业,想发展功能农业,所需要的不是某个产品,而是一套“综合解决方案”.比如地方政府希望透过综合解决方案,知道地方应该做怎样定位,在全国乃至全球功能农业的产业格局中,才能占有一席之地；可以树立怎样的目标,长远目标和近期目标；实现它,需要怎样的路线图,按照怎样的时间表.
因此,尹雪斌分析认为,“单品冠军”是功能农业发展的必由之路.一地政府和龙头企业要想在大产业格局中,占据领先,必须高度聚焦,在最具优势的品种上,投入最大的人财物来打造区域及全国的“单品冠军”产品.
而“第一方阵”就是行业的领军单位或企业的集群,就好像苹果、三星之于智能手机行业一样.处于“第一方阵”者通常是功能农业相关标准的制定者,影响着功能农业的发展方向,是特定领域内规模最大,市场份额最高,利润最为丰厚的企业.
回顾过去几年中国功能农业的发展历程,包括尹雪斌博士、赵其国院士等专家和苏州硒谷科技等产业实体对以硒知识的普及和功能农业的传播,给行业带来诸多积极的变化.
2016 年6 月10 日,在国家科技部主办的“2016 蔬菜优良新品种新技术示范与推广国际培训班”上,硒谷科技袁林喜博士受邀为来自巴基斯坦、埃及、泰国等多国的农业官员作了题为“Functional Agriculture in China（功能农业在中国）”的专题报告.这是2014 年以来袁林喜博士第三次受邀讲授功能农业,极大推动了中国功能农业的理念与案例走出国门.
2016年10月,我国首个功能农业系统的行业标准通过专家审定.由硒谷科技与中国科技大学等联合起草的《富硒农产品》行业标准,通过专家论证,这为功能农业产品的标准体系再添新丁,为功能农业的标准化生产提供了丈量的尺度.
区域实践,百花齐放,功能农业成绩斐然
功能农业从2008 年走来,至今已经九年.在这九年里,从尹雪斌博士与赵其国院士合著领域首部专著——《功能农业》,到牵头首个系统的行业标准,再到创立首个功能农业工程中心,推动广西首个功能农业研究所建立,筹划承德功能农业产业研究院,筹备中国功能农业产业技术创新战略联盟,在中国科大周围,团聚形成了越来越大的功农人群体.几年前国际硒学会的建立,在国际创新网络建设上,亦不断迈出新步伐,一大批国际著名机构成为这一创新网络的重要节点.
另一方面,我国全国范围内的试点工程和区域实践,无疑是功能农业能够取得今天这样成绩的重要原因.如今,功能农业成为农业发展的一个新兴而诱人的方向.
2017年,对于山西来说,发展功能农业的号角已吹响.刚刚结束的山西省委十一届二次全体会议暨经济工作会议指出,要“在推进功能农业发展上实现重大突破,把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优.”这是陕西省委站在全局和战略高度,根据山西省情大力推进农业发展、促进农业增效、农民增收作出的决策部署.
就山西而言,发展功能农业的条件可谓得天独厚.众所周知,山西农业地利条件差,整体水平较低,农民增收困难.干旱少雨、山多沟深是制约山西农业发展的最大瓶颈.在全省现有耕地中,旱地面积占80%,其中还有43.66%的坡耕地,这些瓶颈和劣势,制约着山西农业做“大”,恰恰利于山西农业做“特”并进而做强,“杂粮王国”借助功能农业开始领全国之先,通过在晋中市太谷县建设山西功能农业的龙头——“山西农谷”,致力于把功能农业培育成山西农业农村发展的“新动能”.为加强功能农业发展所需的创新供给,山西农业大学正联合中国科技大学尹雪斌博士团队筹建山西功能农业研究院.
另一个值得一提的产业生态构建的案例,非承德莫属.河北省承德市已经确立了以创建我国首个“功能农业扶贫综合示范区”、首个“功能农业扶贫示范市”为目标,结合京津冀一体化、扶贫开发和承德市绿色发展战略,计划经过10 年发展,实现百万亩以“富硒为主、多元复合”的功能农业综合示范的方略,这为承德农业、旅游康养产业,赋予了“功能”的标签.
目前,承德市政府已委托中国科技大学先进技术研究院编制“承德功能农业（扶贫）综合示范区”发展规划,由承德市政府牵头,与苏州硒谷科技、上海凯普庭共同发起成立了承德市功能农业产业引导基金,这是我国首支功能农业产业引导基金.同时,成立承德市功能农业工程技术研究中心、功能农业院士工作站承德站、功能农业研究所,支持硒谷科技合作建设中国（承德）功能农业产业研究院,承德功能农业产品检测与认证中心,开展10 个“单品冠军”培育,并联合起草标准,重点推动承德硒缘农业、缘天然集团等龙头企业跻身功能农业产业“第一方阵”,把承德建成功能农业产业河北中心和全国先行区、样板区.
在承德市的示范带动下,河北开始全省布局.邢台市柏乡县拟与中粮集团、五得利集团等战略投资者合作,打造全国最大的功能主粮及深加工产业集群.张家口市在鲜食玉米禾久集团和“张杂谷”的功能化上,拟开展战略合作.河北省农业厅起草了《关于促进功能农业发展的指导意见》,并通过了专家论证.还在昆明农博会上,把功能农业列为河北重点发展的四大农业之一,并召开了功能农业专题品牌推介会,推介围场富硒马铃薯、柏乡富硒面粉等“单品冠军”品牌.
除此之外,中国科技大学和硒谷科技,在我国最早系统开展功能农业技术研究与产业化实践.到2017年1月,全国已有200余家农业产业化龙头企业与农民专业合作社引入功能农业技术,累计种植功能农产品面积达数十万亩.
而早在2013年,江西就有了绿万佳生态功能农业开发有限公司,主营富硒皇菊、富硒大米、富硒鸡蛋、富硒肉松.
我国首个山地功能农业（扶贫）综合示范区落户江西六枝,亦是过去一年功能农业的难得突破.2016 年6 月14日,对六枝特区来说是个农业发展划时代的日子,当天,中国科技大学功能农业团队与六枝特区共同签署了功能农业（扶贫）综合示范区战略合作备忘录,这标志着我国首个山地功能农业（扶贫）综合示范区落户六枝.这给六枝特区的特色农业产业发展进行了全新的定位,为六枝特区的脱贫攻坚注入了强大的生机与活力.此外,在贵州的遵义贵三红辣椒、安顺的黄果树瀑布景区的“黄果”,均开始示范.
硒谷科技与中盐国本签署战略合作协议.此次协议签订后,双方本着“联合第一做第一”的原则,共同开发“食盐+功能农业”新产品——功能盐,双方还达成了“互为唯一”的合作共识,携手让食盐成为中国人矿物元素健康管理的窗口.中盐集团的加入为央企参与功能农业开启了一个新起点.
挂一漏万地罗列我国功能农业的发展历程,可以看出在全国范围内已经基本呈现出“遍地开花”的良好发展局面,未来还将有更多的区域融入到功能农业的大潮中来,在农业的整体发展中开创新的繁荣.
农业升级,供给改革,健康大业星火燎原
整体来看,过去一年,功能农业产业发展有四个重要亮点：第一、功能农业产业进入综合示范阶段,功能农业虽说是“农”,但可点亮“旅游”和“康养”等三产服务业,渐成农业农村发展的“新动能”；第二、中国科技大学功能农业团队,根据各地政府所需,提供与其相适宜的功能农业发展综合解决方案,受到广大省市政府的欢迎；第三、功能农业产业生态建设上,树立起承德、晋中等实例样板,多项计划落地实施,一批“功能农业示范市”雏形渐显；第四、“百万亩级示范”列入多省市“十三五”,多位政府要员对功能农业的重视进入战略层面,如承德市委周仲明书记、河北省委赵勇副书记、山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生和副省长郭迎光.这些都表明,2020 年占比1%的目标,完全有可能实现.
从宏观到微观,功能农业产业发展存在着不同的模式.宏观的区域上来看,中国存在区域性十大模式.在中国广袤的土地上,依据原有的农业生态类型存在着“生态高值型功能农业”十大模式,本着宜粮则粮,宜果则果,宜渔则渔,宜茶则茶的原则,在原有产业特色的基础上,着重提高其健康功能内涵,并注重和深加工、旅游等二三产业联动,当作大农业来经营.产业上,结合“万亩功能农业示范区”的实施方式,使功能农业成为中国生态高值农业体系的支撑和亮点.
通过政府、人大代表、农业机构科研院所、农业企业的共同努力和呼吁,功能农业产业已进入加速发展阶段 .例如,郭凤莲、申纪兰、郑孝和三位人大代表：建议将功能农业列入我国“十三五”规划.在十二届全国人大四次会议上,全国人大代表、全国人大常委会委员、山西省昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲,第一届至第十二届全国人大代表申纪兰,全国人大代表、安徽天方茶业（集团）有限公司董事长郑孝和,建议将功能农业列入我国农业“十三五”规划.郭凤莲还建议加大对功能农业方向的科研支持,加大功能农业示范推广力度,加强功能农业标准和协会（联盟）建设.
全国政协对功能农业的关注,也对行业的发展起到了重要的推动作用.九三学社资环委常务副主任邹晶、九三学社资环委会委员窦观一曾经先后造访行业的重要推动者——硒谷科技.通过对中国科大功能农业实验室、硒谷科技、太仓东林村等实地调研,对功能农业方向的重大意义,以及与我国农业供给侧改革、扶贫开发战略的关系,给予了高度评价,并通过九三学社向全国政协提交了“关于重视发展功能农业的建议”及提案.
经过九年的探索和实践,功能农业产业生态建设上,树立起承德、晋中、六枝特区、“山西农谷”等实例样板,多项计划落地实施,一批“功能农业示范市”雏形渐显.2016 年,多地政府和龙头企业与功能农业技术第一品牌硒谷科技合作,发展功能农业产业的综合示范区,“承德功能农业扶贫综合示范区”、“六枝特区山地功能农业扶贫综合示范区”、“晋中丘陵功能农业（扶贫）综合示范区”等相继建立,产业上“功能农业+”的综合示范模式在各示范区相继得到实践.“百万亩级示范”列入多省市“十三五”,多位政府要员对功能农业的重视进入战略层面,如承德市委周仲明书记、河北省委赵勇副书记、山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生和副省长郭迎光.
作为我国功能农业的主要推动者,尹雪斌博士高兴地说：“功能农业有关表述首次写入今年的一号文件具有重大意义.一方面,各地在面对农业供给侧改革这个新命题时,路子不多、缺乏突破,以生物营养强化技术为支撑的功能农业,所生产的具有保健功能的食品,很好地适应了人们吃出健康的新需求,能够带来“农业增效、农民增收、人民增寿”的三增效应,可以有力的提升农产品的“质”,做实“特”字文章,是农业供给侧改革的一条新路径；另一方面,功能农业作为我国科学家提出的趋势性新方向,我们暂时处在了国际领先水平,借助农业供给侧改革,有望通过及各地政府支持,加强产业链对接创新链,进一步夯实我国在功能农业上的领先优势,最终实现中国创造,服务人类健康的梦想”.
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