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新形势下科教扶贫在云南省禄劝县实施的新途径
（1.禄劝县委党校,云南昆明650500；2.云南中医学院中药学院,云南昆明650500）
摘 要：在进入精准扶贫、脱贫攻坚、全面建设小康社会的关键时期之际,作者通过走访、调研,阐述讨论新形势下科教扶贫在云南省禄劝县实施的新途径,为进一步做好科技教育扶贫工作提供参考,并为其他类型扶贫提供借鉴.
关键词：精准扶贫；科教扶贫；新途径
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）07-0093-02
禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市远郊县,平均海拔1679米,县域总面积4249平方千米,全县辖3镇、15乡,农业人口占97.39%.虽然境内有丰富的水利资源、矿物资源、动植物资源、人力资源,文化资源独具特色,但是缺乏深度的开发利用,思想意识稍显落后,经济建设和各项社会事业发展的现状仍然处于发展慢节奏.作为国家重点扶持的贫困县,经过多年努力,扶贫开发和三年扶贫攻坚的显著成效,基础设施不断增强、经济建设健康发展、社会事业持续进步.作为扶贫攻坚的基础性措施,科教扶贫始终是扶贫工作的重要手段,其后发作用明显,应该将科教扶贫贯穿整个扶贫领域,探索科教扶贫的新举措有十分重要的现实意义和示范意义.
一、重视教育的基础作用,加大教育投入,培育隐形潜在扶贫脱贫动力,实现永久脱贫
教育是任何一个社会、产业、区域长久发展的基础,而教育扶贫是关乎能否彻底稳定脱贫的重要抓手.教育扶贫首先营造起扶志扶智的环境,以提高人口素质,转变贫困人群的“等靠要”惰性观念.总书记曾说过,扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径.禄劝县教育底子薄,基础教育发展缓慢,是制约发展根本原因.禄劝县的教育水平就是扶贫攻坚战中的最短板,扶贫攻坚就是要克服教育这块“短板”.一是要在观念和政策上向贫困乡镇和村寨倾斜,加强与上级教育主管部门的资源交流.二是要加大对贫困乡镇,尤其是村寨的教育投入,吸引一部分人才投身贫困乡镇村寨教育事业.大力发展远程教育平台,可有效缩小教育资源差距.一个家庭里只要有一个孩子考上大学,毕业后就可能带动一个家庭脱贫.进而可能带动一个村寨进行思想脱贫,贫困地区和贫困家庭只要有了文化和知识,发展就有了希望[1].
二、实施科教扶贫必须提高农村基层干部综合素质
禄劝县地域广阔,资源丰富,如何结合当地具体情况想出好办法是摆在各级政府和干部面前的一道难题,对各级干部进行理论和实践的培训和再教育是扶贫工作的必要措施.科教扶贫实施过程中具有很强的专业性,农村基层干部是实施扶贫工作的领导主体,具有承上启下的作用,关乎扶贫政策的真正落实,所以提高农村基层干部的综合素质至关重要.农村是科教扶贫的主战场,也是科教扶贫的难点和重点,打赢农村扶贫这一仗关乎县域扶贫全局.面对基层干部知识储备不足的情况,应该在实施科教扶贫过程中加大扶贫工作监督制度,强化各级政府的监管责任,发挥人大、政协监督作用,保证贫困群众的监督权,畅通群众投诉、渠道,让扶贫对象成为扶贫项目监督的重要力量[2].
三、科教扶贫应注重与禄劝县生态资源优势和人文资源优势的强力结合,积蓄发展优势,实现彻底脱贫
禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市远郊县,北界金沙江与四川省会理、会东两县相望,境内地形复杂多样,地貌千姿百态,造就了丰富的水利水能资源、矿产资源、生物资源、人力资源,文化旅游资源.科教扶贫必须与当地实际情况相结合,因地制宜,充分发挥县域的生态资源优势和人文资源优势[3].通过科技引领,兴修高效水利资源设施,节水设施,发展设施农业,包括高原特色农业,走精准产业发展道路.禄劝县内气候多变,是热带粮食作物和经济作物的主产区；县境东部、北部、西部分布的高寒山区是发展畜牧业的主要地区,通过科技对农畜、中药材、农作物进行品种选育优化可以有效提高农业附加值[4].禄劝县境内乌蒙山系是红国主义教育基地,通过文献史料整理,充分挖掘历史和现实意义,通过提升景区硬件和内涵建设,带动红色旅游,结合观光农业旅游,走立体化,多维化发展新模式.
四、通过科教扶贫,深入挖掘少数民族传统文化,使其与现代传媒手段有效结合弘扬发展
禄劝县世居少数民族和谐共处,源远流长的历史文化诞生了彝族的礼仪舞、彝语支民族的跌脚舞、苗族的芦笙舞等民间民俗艺术形式.彝族社会中的罗牧阿智、苗族群众中的直襄等民间机智人物传说更是广为流传.优秀的传统民族文化如何尽快走出大山,融入世界发展潮流,既是对少数民族文化的保护之举,更是在保护中进行发展的必然过程[5].现代多媒体技术和网络大数据系统将为其保护和发展提供切实可行的途径.深入挖掘优秀民族文化的历史典故和意义,将其和影视艺术相结合,出品一些典型的影视作品,不仅可以快速将禄劝少数民族文化推向台前,也可以将禄劝县多民族风情呈现于世界[6].
五、融合基础设施建设、特色产业发展,提升科教扶贫达到新水平
科教扶贫不是脱贫攻坚的唯一形式和途径,也不可能解决所有扶贫工作领域中的问题,要解决禄劝县的扶贫问题,拔除贫根,随着扶贫工作进入冲刺期,需要产业扶贫、技能培训、易地搬迁、保障兜底等多管齐下.争取上级政策,扩大投资,加快交通、能源等基础设施建设,为扶贫脱贫打好基础；科教扶贫必须与禄劝县具体情况相结合,必须以科技教育培训为先导引领特色产业发展,最终达到脱贫攻坚目的[7].
科教扶贫的实施效果决定了扶贫脱贫的长期效果,具有长效和持久性.通过实施科教扶贫使禄劝县的生态得到保护,人力资源得到释放,产业结构得到提升,群众得到实惠,经济和社会得到发展.
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