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新形势下工程造价预算审核主要内容
[摘 要]随着市场经济体制的不断改革和发展,在我国的工程项目建设当中投资越来越大,其中工程造价管理对于其市场的规范竞争会产生相当大的影响.在对工程项目进行造价预算审核的过程当中,需要积极的对资金进行利用,做好预算审核,从而提升建筑工程的质量,降低工程的成本.本文首先对工程造价预算审核存在的问题进行了概述；其次对工程造价预算审核的主要内容进行了分析；最后用实际的案例工程进行了说明.
[关键词]工程造价；预算审核；主要内容
文章编号：2095 - 4085( 2018) 08 - 0124 - 02
随着我国市场当中投资体制的不断改革,在市场当中投资的主体方面呈现出多元化的趋势,在建设项目的投资参与者当中风险意识也在逐渐增加.在工程项目的建设过程当中,投资是相当大的,因此为了能够保证工程当中的资金能够做到专款专用,就需要对建设项目进行工程造价的预算审计,对工程建设当中的各个环节进行控制,最终实现控制造价成本的目的,有效降低工程的成本消耗.
1 工程造价预算审核存在的问题
首先,在工程技术方面和工程造价方面的结合是相对较少的,在很多工程项目的设计大多是异地设计院进行设计的,在不同的地域之下造成了工程造价设计的偏差现象.并且,设计人员在整体的设计方面也不能保持创新的理念,形成了脱节现象.
其次,在工程的预算编制方面存在不合理的现象,如果预算的编制人员不能对工程的情况和图纸进行精确地研究,就会导致工程的预算编制出现偏差的现象,比如漏算、多算等,不能对实际工程的情况进行全面的反应,造成了预算效果的发挥失效.
另外,在工程的造价预算方面不准确,一般来说工程建设项目都涉及的范围相对较广,并且建设的周期也相对较长,在预算方面虽然会留出余地,但是会受到各方面外界因素的影响,最终对最后的造价形成相当不利的影响.
最后,在建设项目的施工阶段当中,对工程造价的控制没有保持足够高的重视度,导致了施工的组织设计不够优化,在现场的施工签证管理方面也缺乏规范性的管理操作,使得工程项目的设计变得更加随意.
2 工程造价预算审核的主要内容
2.1 审核费用
在审核费用方面需要根据建筑工程造价部门所规定的规范以及相关的文件进行费率的调整和收取,在必要的时候还要根据建筑工程项目当中的招标文件以及合同来对费率进行确定.首先在对建筑工程的造价进行预算审核的过程当中,需要对取费文件的实用性以及有效性进行考证,并且根据取费表来对工程的性质进行判断和确定,并且还应该对其费率的正确性进行研究,对材料和文件是否符合实际情况进行了解.
2.2审核套用价值
首先需要对定额的单价进行补充,在审核过程当中对审核定额单价进补充,主要可以根据其编制的方法的正确性来进行确定,比如机械台班的单价、人工工日单价以及材料预算价值等方面.
其次还需要对换算的定额单价进行审核,需要根据工程当中实际情况来对其换算的内容进行明确,从而保证换算单价的准确程度,比如需要换算的定额单价属于机械的部分或者是全部,又比如定额单价当中的材料单价以及人工单价等,并且还需要将其换算的系数和方式全面掌握.
另外,还需要对套用的直接定额单价进行审核,在进行审核的过程当中需要根据施工单位所选取的项目内容、项目名称以及设计的要求是否符合规定；并且还要对其中的各项设备设施的实际应用情况作出判断,比如预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设备设施以及卷材的防水层等设备.在工程项目的建设过程当中,采用总包分包的方式和项目工程的联系是相当紧密的,因此在预算综合定额的项目当中,需要避免重复工程量的出现.如果在对最高限额的定额材料进行套用的过程当中,主材的如果没有超过最高的限价,就应该按照实际所产生的差价来把预算纳入到直接费用当中进行计算.
2.3审核工程量
在对工程量的审核过程当中,工程量会出现一定的误差,误差可以分为负误差和正误差这两个方面来分析.负误差主要指的是设计室外高度要比实际土方的开挖高度要相对较小,进行计算的时候就需要根据设计的图纸来进行计算.比如未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积和面积,钢筋未扣保护层的、柱、板、梁交际处的箍筋以及力筋计算的重复等.正误差主要指的是工程量当中的计算是根据理论的尺寸来进行的,这就要求在对施工图纸的工程量进行审核的时候对计算的规则完全的掌握和熟悉.
3 实际应用
在某地区的发电项目建设当中,为垃圾焚烧发电厂项目,主要利用BOT模式进行运作,需要对其废弃物的排放进行处理,经过了全国范围内的公开招标程序,并且经过严格的谈判竞争之后,选择了优质的项目投资上,在该项目当中,项目占地107.8亩,分为两个阶段进行投资建设,一期的投资可以达到2. 64亿元,二期的投资达到了3.5亿元,在项目竣工之后,可以满足将近百万人口的生产生活垃圾处理的需求.
3.1 工程造价审计模式
在该项目的审计模式当中,承建单位可以派专员来对建设项目进行全方位的掌握,主要包括项目的投资规模、项目的招投标程序以及合同的履行情况等.同时,还需要对建设过程当中出现的各种环节充分发挥监督管理的作用,确保工程造价的合理性以及可控制性,保证建设资金的合理性.
3.2项目的工程造价招标阶段预算审核情况
该项目的招标工作都需要委托给招标代理机构来完成,招标代理制度的引入在一定程度上对工程造价进行了降低,从而提升投资的效益,最终形成良性的公平竞争现象.在进行审核的过程当中,发现了一些问题,主要体现在几个方面当中,如表1所示.
在工程的施工阶段当中,也需要对该项目的工程造价预算进行审核,主要对其隐蔽工程、工程设计变更、施工签证的审核等各种环节的审核.
4结语
综上所述,在工程项目的建设过程当中,预算审核工作属于建设工程造价管理当中相当重要的构成部分,其中具有相当强烈的专业性和规范性.在工程项目的实际审核工作当中,需要对审核人员的专业素质和业务能力进行培训和加强,对预算审核的主要内容进行全面的掌握,并且可以根据实际的工程情况来制定出详细的管理制度,从根本上提升工程造价预算审核的水平和质量,保证工程整体的质量的同时还可以降低工程的成本消耗.
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