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规范三资代理工作为农民提供优质服务对蔡家沟镇三资代理服务中心工作的调研
摘 要：“三资”代理服务工作是农经工作重中之重,现将2011 年度以来“三资”代理服务中心的机构建设、基础设施建设、代理业务开展、配套制度的健全、工作服务的提供等方面,以蔡家沟镇农经站为例作如下调研总结.
关键词：乡镇级；“三资”；代理服务中心
中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.019
1“三资”代理服务中心机构建设情况
一是“三资”代理服务中心工作机构建设.确定蔡家沟镇农经站为蔡家沟镇“三资”代理服务中心；“三资”代理服务中心负责人由扶余市农业局任命,由蔡家沟镇镇农经站站长为蔡家沟镇“三资”代理服务中心负责人；蔡家沟镇镇农经站站员为“三资”代理服务中心工作人员.
二是设置了“三资”代理资金落实管理员制度.管理员,资产管理员,资源管理员,各1 人；其他业务代理人员2 名,5 名工作人员均有会计证、审计证、微机操作证、各项业务能力强,品质优秀.
三是“三资”代理服务中心工作经费来源.“三资”代理服务中心工作经费都全额报到上级财政部门,纳入财政预算.
2“三资”代理服务中心的基础设施建设
蔡家沟镇投入30 万元建筑面积为300 平方米的政务服务中心于2011 年10 月1 日建成并投入使用,将“三资”代理服务中心各窗口及工作设置在蔡家沟镇政务服务中心大厅内,基础设施一应俱全,使“三资”代理服务中心的工作人员能在优美、清洁的环境中正常的开展工作.
3“三资”代理服务中心业务开展情况
一是蔡家沟镇“三资”代理服务中心对全镇17 个行政村进行了全面彻底清查,盘点摸清了家底,做到了产权明晰.全镇共有农村集体资产1819 万元,其中,农村集体固定资产340万元；全镇共有农村集体资金80 万元,村级借入资金73 万元,各项收入44 万元,上所拨入资金70 万元；全镇共有农村集体资源土地13884 公顷,其中,平均发包到户的土地12023公顷,非平均发包到户的土地960 公顷,未发包的土地资源为240 公顷；全镇共有农户9420 户,总人口36000 人,劳动力1.8万个.
二是“三资”代理业务的管理状况.“三资”清查结果均已向村集体组织成员张榜开布,无异议；“三资”清查的各项材料、表格均已装订成册,进行了档案化管理,在“三资”代理服务中心备案；“三资”代理服务中心已建立了信息监管系统.“三资”代理服务中心共配备五台微机,均已联接入网,及时处理17 个行政村的“三资”代管业务,县农业局、县农经局、县纪检委等相关监管部门可以直接通过信息监管系统对各村的“三重一大”事项、“一事一议”等事项的处理流程进行监管；“三资”代理服务中心处理代理业务严格按照“六步工作法”程序进行.全镇已建立“六步工作法”台账17 套,共处理21 项“三重一大”事项,其中涉及17 个行政村2011 年度农村低保户人员名单的确定,17 份涉及补助资金85 万元,补助农户987 户,共计补贴人数1387 人,涉及拍卖集体资产4 份,资金9.5 万元；监管.蔡家沟镇17 个行政村都成立了监督委员会,监督委员会公章均已配齐,由监督委员会主任管理监督委员会公章,并对其本村的所有“三资”业务进行监督,并确定珠山村、后廿四号村、腰号村为监督管理示范村,借以规范蔡家沟镇“三资”管理的监督管理工作.
4“三资”代理服务的各项配套制度建全
扶余市委、市政府及市纪委共计颁布了各项办法、流程和制度共计50 项.
便民服务中心.9 项,1 个行为规范、2 项办法、6 项制度；代理服务中心.4 个办法、4 个流程图、1 个程序、11 项制度；政务服务中心.6 个制度；村制度.2 个流程、1 项台账、1 项重大事项登记、11 项制度.全方面规范了“村级”、“便民中心”、“政务服务中心”“三资代理服务中心”的工作制度,健全了所有配套制度.
5 具体的服务事项
蔡家沟镇“三资”代理服务中心为农民提供了“直补折更名证明书”共计729 份.大型农机补贴88 份,生殖保健补贴78份,为农户领取粮食直补、农机补贴、生殖保健补贴等各项惠农提供了方便.
“三资”代理服务中心在过去一年里共登记使用各行政村公章1000 余次,17 个行政村在“三资”代理服务中心的监管下无一例乱使用公章、乱开介绍信、乱加盖各类合同公章的情况发生.
蔡家沟镇“三资”代理服务中心为农民提供了农业保险的各项政策及参保、报险、核实及理赔等各项工作,为农民获得理赔102 万元,为农民农业减产提供了经济补偿.
参考文献
[1] 胡道平.建立健全村集体“三资”代理服务制度的探索[J].中国农业会计,2014,(08).
[2] 周振宇.农村“三资”代理服务探析[J].吉林农业,2011,(12).
[3] 曾凤鸣,马寒英.狠抓三个规范深化三资代理服务[J].农村财务会计,2009,(07).
作者简介：王艳红,大专学历,扶余市农村经济管理局,中级经济师,研究方向：经济管理.
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