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敌人的权利
以前上大学的时候,我有个老师说：检验一个国家的文明程度,其实不是看多数人,而是看少数人,比如残疾人,同性恋,外来移民,他们的权利有没有得到保护.要我说,还有一个更过硬的标准,就是看这个国家的敌人落到它的手里之后,权利有没有得到保护.
对目前的美国来说,它的敌人最集中的地方,莫过于关塔那摩监狱了.那里先后着“9·11 事件”以来美军抓获的700 来个恐怖分子嫌疑人.莫罕默德·卡塔米,可能是其中最出名的一个.
卡塔米,据说是“9·11 事件”中的第20 个劫机犯.2001 年8 月4日,卡塔米从阿联酋飞往美国,在佛罗里达的奥兰多机场降落.当时一个主要劫机犯阿塔就在机场门口接机等他.但是,由于卡塔米不会英文,只有单程机票,而且对自己到美国来干吗支支吾吾,海关人员把他当作非法移民遣送回了阿联酋.据说,“9·11”行动中,其它3 架飞机都有5 个劫机犯,只有飞往白宫的那架飞机是4 个劫机犯,其中缺席的那个人,就是卡塔米.
后来,2001 年12 月, 美国在攻打阿富汗时俘获了卡塔米,并把他押送到了美军的关塔那摩监狱.之后的几年,他被在关塔那摩监狱里,接受讯问.
2006 年3 月3 日,《时代》周刊公布了从2002 年底到2003 年初的卡塔米记录,其中了过程中的种种虐行,其中包括：让他扮狗羞辱他、长时间不让睡觉、用一个非常不舒服的姿态长时间拷住、强迫喂食、降低房间温度并不断向他泼冷水、在他耳边长时间放特别吵的音乐.据称,卡塔米的待遇在关塔那摩是一个普遍现象.无独有偶,2003 年底2004 年初,伊拉克阿布格莱布监狱美军战俘的照片、文件于各大媒体,举世轰动,可以说让美国的国际声誉沾上了难以洗刷的污点.
无论是阿布监狱的照片,还是关塔那摩的记录,都表明敌人落入美国手里之后,人权受到了严重侵害,但是,是不是就可以得出结论,说美国的人权概念根本经不起推敲,不过是一个用来敲打他国的大棒呢？如果得出这个结论,只能说观察者只关注美军虐俘这个现象,却没有关注在虐俘现象之后,美国社会及政界对这个现象的反应.
我们都知道,对于一辆长期在路上的车来说,遇上或大或小的交通险况,几乎是不可避免的.但是,交通险况是否最终会酿成人命关天的悲剧,还要取决于车里的很多危机应对设置,比如,刹车是否灵敏,车内乘客是否系安全带,车内的充气口袋会否及时弹开,等等.阿布监狱和关塔那摩的虐俘行为,可以说是美国这辆“自由号街车”遇到的险情,这个险情的出现,说明美国的人权状况还存在严重的缺陷.但是,从美国社会各界的反应和行动来看,这辆汽车的刹车、安全带、充气口袋系统又是非常可靠,在汽车从自由线路滑向野蛮线路之前来了个紧急刹车,及时避免了更大的危险.
媒体、民间社团的力量,可以说是刹车系统,立法系统的制约,可以说是安全带装置,而独立的司法力量,则是充气装置.所有这些避险机制及时启动,最后的结果是,虽然布什政府这个司机开错路线几乎翻车,车里的美国人民受到惊吓,最后还是有惊无险.
美国的媒体在报道政府的这些丑闻时,可以说是争先恐后.2004年初阿布监狱丑闻最先的报道者中,有美国CBS 电视台的《新闻60 分》节目,《纽约客》杂志也进行了长篇报道.之后美国各个媒体掀起了声讨美国政府的热潮,2004 年起,《华盛顿邮报》、《纽约时报》等详细报道了监狱里的技术以及犯的悲惨状态,并呼吁政府尽早关闭关塔那摩监狱.《时代》周刊干脆发表了几十页的卡塔米日志.
与此同时,各个民间的人权组织也开始积极行动,捍卫敌人的权利.其中最著名的是纽约的“人权观察”,它对关塔那摩的囚犯状况做了长期的,推出了系统的调查报告.宪法权利中心这个组织不但给卡塔米这样的人提供律师帮助,而且协助受害者积极参与对美国政府相关人员的起诉.与关塔那摩相关的书籍、音乐、话剧、电视片、游行纷纷出现,高校、教会、电台、电视台对关塔那摩的讨论层出不穷,批评的声音占绝对优势.
在社会舆论的压力下,立法机关开始有了反应.反虐俘最著名的代表,是共和党参议员约翰·麦克凯.
他说,为了赢得这场反恐战争,我们不仅仅需要军事上的胜利,而且需要价值观念上的胜利,虐俘让我们在价值观念上损失重大.2005 年10 月,参议院以压倒性优势通过反对虐俘的法案,禁止对战俘使用残酷的、不人道的和污辱性的手段.压力之下,布什政府于12 月签署同意了这个法案,以示美国政府反对,尊重国际法规.
司法的力量同样不可忽视.从03 年开始,美国最高法院就开始接手相关诉讼.2004 年判决关塔那摩在押犯有权通过程序挑战他们的被状态.2006 年6 月,最高法院判决关塔那摩在押犯确系《日内瓦协议》的保护范围,同时还判决政府不能另设行政军事委员会来审判犯人,审判必须通过常规法庭或者军事法庭,再次限制了行政力量对司法力量的干涉.
其实,即使是布什政府,也从来没有公开提倡过虐俘.要知道最早开始启动调查阿布监狱虐俘行为的,是军方自己,而不是来自外界的压力.对某些温和的刑讯逼供,布什政府可能曾经睁一只眼,闭一只眼,但是后来,随着各种社会压力的增强,他们不得不一再站出来表态反对虐俘.事实上,布什政府也有难处.一方面要从准恐怖分子嘴里榨出有用信息,另一方面还要对他们和颜悦色.如果另一次“9·11 事件”发生,需要负责的可不是《纽约时报》或者人权观察,而是美国政府.可能令某些官员想不通的是,对卡塔米这样的准恐怖分子大声放音乐都被指责为虐俘,与此同时,某些伊斯兰极端组织正在砍下象博格这样无辜美国人的头颅.
然而,正如麦克凯所说：我们是比我们的敌人更好的人.文明社会必须用更高的标准来要求自己.在这个标准下,阿布监狱的17 个虐俘者受到了应有的惩罚,其中有两个美国士兵,甚至被判处了10 年和3 年的徒刑.美国驻伊的总指挥官桑切斯也称,是阿布监狱丑闻导致他的被迫退休.与此同时,关塔那摩的囚犯正在一批批地被释放,据国防部的最新消息说,由于卡塔米曾经经受的,美国很可能无法起诉他.甚至相反,一些被释放的关塔那摩囚犯,开始反过来寻求起诉美国政府中的相关人员.
固然,关塔那摩的阴影仍然没有完全清除,美国社会仍然在为敌人的权利进一步斗争.然而,已有的这些斗争至少表明,关塔那摩那700来个人的痛苦并没有白白承受.他们的痛苦,已经被美国社会转化为强化其人权保障机制的信号,以防止更多这样的痛苦.泱泱大国的运转,政府不可能不出错,重要的是这个政府如何面对自己的错误,是否承认它,是否改正它,是否在一个更大政治框架中受到制约.同样重要的是,这个社会能否容忍政府以维护国家安全的名义来践踏人权,不仅仅是我们的人权,而且是敌人的人权,归根结底,人权是人类的权利,不仅属于我们或者他们.
（摘自上海三联书店《的细节——美国当代政治观察随笔》作者：刘瑜）
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