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国有企业财务管理中资产流失与防范
【摘 要】目前,由于法律法规不完善及管理模式不当,导致国有资产流失现象比较严重,影响了市场经济秩序,难以实现良好的社会效益.本文对国有企业财务管理中资产流失情况及原因进行分析,提出具体防范对策,以从根本上对国有企业财务管理进行有效监督.
【关键词】国有企业；资产流失；防范
一、前言
国家经济发展及运行离不开国有资产,它直接关系到国家进步及社会发展.近年来,随着国有企业改革力度的加大,政府部门和公众加大了对国有企业资产流失的关注度.国有资产的流失,影响了国有企业的效益,严重损害了国家权益.因此,研究国有资产流失原因、情况及影响因素是完善防范措施的基础依据.
二、国有企业财务管理中资产流失情况
1. 资产账目记录和使用不符合实际情况
国有企业财务管理工作中,没有采用正确的方式,及时记录国有资产使用状况,部分资产使用与记录不匹配,没有对财务管理工作中涉及到的非固定资产进行入账或延迟入账,导致国有资产账目管理过于混乱,很难对国有资产进行有效利用,使国有企业资产流失严重,对国有企业产生了危害,不利于其长远发展.
2. 资产闲置导致的浪费问题
物资采购在国有企业内部管理工作中尤为重要.然而,该过程中,采购人员没有对市场情况进行调查、分析和评估,并且对产品的性能和生产状况等缺乏认知,导致物资采购的数量、类型和功能等与实际要求不符合,以至于很难对各类物资进行充分利用,使得各类资产处于长期闲置状态,出现贬值和浪费,使国有企业财务管理工作中资产流失状况严重.
3. 资产分配不合理及相关体制不完善
当前,国家逐渐认识到了国有企业财务管理改革的重要性,采用多种方法,实现国有企业财务管理工作的优化,以对徇私舞弊和私吞资产等现象进行有效避免.然而,资产分配不科学、相关体制缺失等,在国有企业财务管理工作中仍然比较常见,致日常经营管理过程中资产流失严重.因国有企业财务管理工作中涉及到的资产具有无偿性特征,需采用科学的方式,对其预算过程进行严格管理及控制,充分发挥固定资产的效用.但是,实际工作中,国有资产分配工作并不科学,缺乏完善的调配机制,企业内部贪污腐败、侵吞资产等问题频发,影响了国有资产的安全完整.
三、国有企业财务管理中资产流失原因
国有企业财务管理中资产流失具有管理制度、监督制度、政府职能和市场经济体制等多方面原因：
1. 管理制度
部分国有企业制订了内部管理制度,但适用性不强,制度执行过程中存在巧立名目、弹性较大,从而影响了制度的执行力；对内控方面不够重视,支持力度不足,有的虽然根据要求编制了内控手册,但在实际工作中未能有效执行,容易导致国有资产流失.没有将资产评估、会计核算和审计工作等进行有效结合,对国有资产流失问题惩治不强,出现假账、隐瞒资产、以公谋私等问题.
2. 监督制度
监管体系及制度缺失,导致国有企业财务管理工作过于盲目,在投资决策、可行性研究、风险管理等方面,不能充分考虑国家利益.
3. 政府职能
政府在国有资产经营及管理中,外部监督和权力约束不足,不仅导致国有企业出现贪污腐败状况,也减少了国有企业资产额,出现资不抵债等状况.
4. 市场经济方面
国有企业运营中,对财务管理工作缺乏认知,市场竞争、投资融资、企业收购、战略管理过程中,没有依据国有企业发展背景,对其财务管理工作和资产流失状况等进行综合调查、研究及分析,无法及时规避市场风险,导致国有企业的经营管理决策不当,出现了严重的经济损失.
四、国有企业财务管理中资产流失防范对策
1. 严格落实国有资产评估工作
资产评估有助于提高国有企业的资产管理质量及效率.需建立规范的制度,并严格执行相关制度内容,使管理过程更加科学、可靠,审计评价客观真实,将内控监督工作落实到位,加强政府监控等.
（1）依据国有企业运营和发展背景,对国有企业资产评估的组织机构和具体职责明确认知.采用有效举措,全方位核查国有企业的有形资产和无形资产,确保评估工作能够对国有资产中的各项内容进行全面兼顾.
（2）依据国有企业财务管理工作要求,对国有企业资产评估中涉及到的规章制度等,进行完善.与此同时,将国有资产的产权认定及登记工作落实到位,对国有资产的归属问题具有明确的认知,确保国有资产保护工作中具备完善的数据基础.
（3）在国有企业财务管理工作中,对国有资产评估内容及方法等,进行不断创新,以对资产流失问题进行有效规避和防范.要兼顾专项审计和外部评估,使国有资产评估更加准确,避免内部操纵,降低国有企业财务管理工作中的误差,并将国有企业财务管理工作中涉及到的具体责任落实到个人.
2. 强化国有资产监督管理
财务监督控制系统包括财务检查和内部审计,分别由财务部门和审计部门负责.立足于各角度对企业经营管理活动、财务收支和财经纪律等进行内部监督,及时发现问题,予以解决,使企业处于稳定运行及发展状态.
（1）在国有企业财务管理工作中,依据其实际发展状况,对国有无形资产进行监督管理.对国有企业的专利、商标等无形资产进行准确核算,在国家层面,科学规划国有企业无形资产的管理及监管,使其管理效率及水平不断提升.严格筛查资产管理过程,将国有企业财务管理中的资产流失风险降到最低.
（2）结合国有企业财务管理工作要求,对国有资产监督管理责任制度和体系等,进行不断完善,确保各项规章制度的完善性和严谨性,充分发挥监督和管理制度的执行效用,通过完善责任体系,有效消除管理决策失误和补救措施不到位的问题.
（3）加强国有企业资产审计监督.完善国有企业财务管理工作中的各项制度,加大财务管理工作力度,不断规范相关程序,扩大国有企业财务管理工作范围.
3. 加大违法违纪工作查处力度
近年来,国有企业财务管理工作中,出现了越来越多违法违纪行为等,使国有资产损失严重.严格查处违法违纪问题,采用有效的补救措施,挽回国有财产流失造成的经济损失,使国有企业资产管理工作更加有效.以执法工作为例,执法机构要依据国有企业的实际运营及发展状况,对职务犯罪、贪污受贿、侵吞国家财产的行为进行严厉打击和惩处,对国有企业资产流失进行有效控制.
4. 注重制度建设,做好防范工作
制度建设是国有企业财务管理工作的基础,能够有效防范资产流失问题.
（1）不断完善国有企业资产管理制度,建立国有资金和财产统一管理、会计核算和财务集中管理制度,构建完善的设计、监督体系,从根本上对国有企业资产流失问题进行有效防范.
（2）健全国有企业资产管理责任制度.严格落实责任制度,并设定考核指标,对国有企业管理者的决策和行为产生一定的规范和约束作用,减少国有资产经营管理的盲目性和短期性,使国有企业财务工作时刻处于有序的管理状态.
（3）针对国有资产流失情况,进行司法追偿和责任认定,降低国有企业财务管理工作中的经济损失,严格防范资产流失.
五、结语
综上所述,国有企业财务管理工作尤为重要,一旦出现资产流失,必将损害国家利益和公众权益.认识到财务管理工作的重要性,对各项制度进行严格规范和执行,使国有企业财务管理工作更加可靠,将客观的审计评价及内控监督保障落实到位,充分发挥政府作用,进行监督追责等,确保各项资金的合理利用,提高国有企业的运营发展质量,最大程度保障其社会效益和经济效益,提升国有企业市场竞争力.
参考文献：
[1] 石丽娟. 国有企业财务管理中资产流失及防范措施探讨[J]. 中国市场,2015,（25）:185+189.
[2] 张红英. 国有企业资产流失及防范对策探讨[J]. 东方企业文化,2015,（21）:53.
财务管理论文范文结:
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