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公共图书馆开展中小学生课后免费托管服务的分析与建议以长图小树苗16点课堂为例
【摘 要】孩子放学早,家长下班晚,中小学生课后无人接管的“三点半难题” 成为困扰家庭和社会的麻烦事.公共图书馆,作为地区重要的文化基础设施,应该充分利用其馆舍和人才优势,积极作为,建立特色的“中小学生课后免费托管服务”,更好地履行公共图书馆的社会教育职能.
【关键词】公共图书馆；中小学生课后免费托管服务；“长图小树苗16点课堂”
孩子放学早,家长下班晚,“时间差”成为困扰很多家庭的麻烦事.2017年2月,教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求各地“普遍开展中小学生课后服务工作……对确实不具备条件但有课后服务需求的,教育行政部门要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源,做好课后服务工作”.同年3月,长春市人民政府印发《关于小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”的实施意见》,要求“整合学校、家庭、社会资源,探索实现学生免费参加、学校集中看护、社会多方参与、活动安全有序的目标模式.”公共图书馆,作为地区重要的文化基础设施,应该充分利用其丰富的馆藏资源、场地、人员,努力配合学校、家庭,积极作为,主动承担起学生课后托管服务的责任.
一、公共图书馆开展“免费课后托管”基础与优势
（一）环境与设施优势.公共图书馆的选址满足“人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准的区域”.公共图书馆的建筑满足“总平面布置必须分区明确,布局合理,流线通畅,朝向和通风良好；少儿阅览区应与成人阅览区分开,并宜设置单独的出入口,有条件的,可设室外少年儿童活动场地”.公共图书馆的周边设施满足“馆区范围内的室外道路、围栏、照明、绿化、消防设施、管线沟井等室外工程应统一规划建设”.以笔者所在的长春市图书馆为例,它位于长春市文化区域（同志街1956号）,著名的商业区域（桂林路）,周边人口密集,3公里内有中小学校8所.全馆由一座主楼和一座综合服务楼及2.5万平方米的庭院和绿地构成.其少儿阅览区位于综合服务楼,与成人阅览区分开建设,设有单独的出入口.周边设施齐全.为中小学生提供了安全、便利、宁静优雅的学习环境.
（二）人才优势.“公共图书馆应配备数量适宜的工作人员.具有相关科学背景的专业技术人员应占在编人员的75%以上”.以长春市图书馆为例,长图拥有一支爱岗敬业、业务精湛的职工队伍,中高级职称人员占职工总人数的60%以上,大专以上学历人员占职工总人数的87%以上,员工专业覆盖中文、历史、计算机、音乐、英语、美术等领域,不但可以为孩子们提供全方位的课业辅导,同时可以开展形式多样的儿童文化、艺术及科技活动,以丰富孩子们的课业生活.
二、公共图书馆探索“免费课后托管”的大胆尝试
公共图书馆,应从中小学生实际需求出发,结合图书馆自身优势,积极探索免费课后托管工作的有效形式,因地制宜地解决“3点半难题”.
以长春市图书馆为例,为响应长春市政府“蓓蕾计划”,长图于2017年3月,启动了“长图小树苗16点课堂”建设项目,成为长春市自主开展“小学生课后免费托管服务”的第一家公共文化服务机构.
“长图小树苗16点课堂”,以长春市图书馆的青少年读者服务部为主要阵地,每周一至周五,16:00—19：00,大胆尝试了如下特色“课程”：
（一）“书悦之声,小小朗读者”.这是为热爱文学、热爱阅读的孩子们量身打造的阅读分享舞台.孩子们自主报名,不限年龄,不管有无朗诵技巧,都可以在这个舞台上朗诵自己喜爱的文字.其突出之处在于：1.专业化的舞台设置,满足孩子们的“舞台梦”,激发孩子们的阅读热情.2.同一主题下,诵读与分享并存,培养孩子们的文学鉴赏力.3.亲子共读（家长和孩子一起朗读）,馆员共读（长图工作人员和孩子一起朗读）,促进“全家阅读”“全民阅读”良好习惯的养成.4.优秀作品录制成辑,通过“长图小树苗微信平台”进行推广,树立孩子们的朗读自信心与自豪感,同时扩大“书悦之声,小小朗读者”的品牌影响力,吸引更多孩子的加入.
（二）“少儿国学公益课堂”.根据《实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》的指导思想,“长图小树苗16点课堂”开设了公益国学诵读课程,主要讲解《论语》《孝悌三百千》《弟子规》等中华优秀传统文学.其创新之处在于：寓教于乐.打破常规的老师讲解、学生诵读的教学禁锢,通过观看中华德育动漫,排演国学话剧等方式激发孩子们对中华优秀传统文化的兴趣,期望中华优秀传统文化能融入少年儿童的血脉与精神,成为中华儿女生生不息、发展壮大的丰厚滋养.
（三）“小树苗图书角”.这是长图在馆外与长春市各中小学校联合打造的“16点课堂”.在长春市中小学校内,选择合适的班级建立图书角,由长图为各图书角无偿提供可随时调换图书,由各图书角负责管理图书流通、组织学生阅读及开展阅读活动.其最大的突破在于：双方组织学生或学生代表到长图或长图指定书店亲自挑选图书,让孩子们自主、自由选书,摆脱“必读书目”的禁锢,充分调动孩子们的阅读积极性,满足不同孩子的阅读需求,真正做到“每位读者有其书,每本书有其读者”.同时,每年2至4次的采选机会,能不断地为孩子们提供最新鲜的文化血液,让孩子们充分享受阅读的乐趣,获取最大的收益.
（四）“快乐自修室”.长图充分利用青少年读者服务部的环境与人才优势,在综合服务楼为中小学生提供了独立的课后自修场所.其优势在于：1.综合服务楼是专门的少儿阅览区,其与成人阅览区分开建设,建筑面积1000多平方米,各类藏书6万余册,设有单独的出入口.为中小学生提供了宁静优雅、书香浓郁、轻松愉快的阅读与自修环境.2.拥有具有本科及以上学历的年轻优秀馆员13名,为孩子们提供专业的中、英文课业辅导.同时重视对孩子们进行阅读指导,帮助他们掌握利用图书和图书馆获取文化科学知识的能力.
三、收获、成果与社会赞誉
自2017年3月成立以来,“长图小树苗16点课堂”共举办“书悦之声,小小朗读者”5期,100余人次参加；召开“少儿国学公益课堂”60次,2800余人参加；成立“小树苗图书角”31家,组织学生自主选书35次,提供新书3500册；开放“快乐自修室”2月余；组织其他儿童文化、艺术、科技活动百余场.收到了社会的广泛好评.长春市关心下一代工作委员会赞誉称“图书馆为学校蓓蕾计划给予了有力支持！设置的各种活动板块对学生们帮助很大.”长春朝阳区教育局与长图青少年读者服务部签订了《青少年校外活动基地协议》.
四、困难、不足与改进策略
（一）最后一公里.是指学校到图书馆的距离.目前,公共图书馆的课后免费托管服务只限于周边附近的中小学校,如“长图小树苗16点课堂”主要服务于周边3公里以内的8所中小学校.距离虽近,但由于处在市中心繁华路段,八街九陌,车流量大,低年级孩子独自通行较危险,致使孩子们只能望洋兴叹.建议：公共图书馆工作人员有限,且各司其职,独自解决“最后一公里”并不可行.因此,公共图书馆应联合学校,家庭及社会资源.如；放学后,组织老师或有空闲的家长护送低年级学生至图书馆；招募社会志愿者和交通,驻守繁忙路段,确保车辆和行人严格遵守交通规则,让孩子们顺利通行.
（二）老人陪读.因为“最后一公里”的难题尚未解决,目前来馆参加“小树苗16点课堂”的孩子多由老人陪同,老人有时间接孩子放学,但不能提供课业辅导.进馆后,老人不放心孩子独自在阅览室学习,要陪同在旁边,不但占用了近半数的座位,还时常出现打盹、闲聊、吃东西等不良行为,破坏了图书馆的学习氛围.建议：1.完善图书馆的安全措施,加强阅览室管理,强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施,确保学生安全.2.对老人和孩子进行心理疏导,让老人学会“放手”,孩子学会独立.3.将老年读者阅览室设置在少儿阅览室附近区域,同时开展多样式的老年读者活动,如书法、绘画、象棋等,让祖孙都能乐在其中.
（三）重文轻理,缺少户外活动.从“长图小树苗16点课堂”的“课程”设置上看,对中文,文学偏重较多,缺少科技、科学及相关学科.同时所有“课程”均在室内进行,没有户外体育活动.建议：1.开展各种主题的科普、科技“课堂”.如：以运动学、机械学、力学、光学、声学、视觉等多种基础科学为基础的手工制作,机器人设计等,提高青少年学生的科学素养与科技实践能力,培养创新精神与创新型人才.2.因地制宜,开展形式多样的户外体育活动,如羽毛球、跳绳等深受学生喜爱的活动,激发孩子们的锻炼兴趣,促进学生健康、快乐成长.
五、总结
“长图小树苗16点课堂”,是长春市图书馆深入领会《“蓓蕾计划”的实施意见》后,通过实地走访,了解民生所需,为解决“三点半难题”,做出的大胆摸索尝试,是公共图书馆切实承担社会责任,落实社会教育职能的具体体现.同时打造出了具有鲜明特色和社会影响力的公共文化服务品牌“小树苗”,为各级各类公共文化服务机构协同教育局解决“三点半难题”提供了有力的借鉴模式.
各级各地公共图书馆应通过创新服务内容和服务方式,自主开展特色“小学生课后免费托管服务”,探索出一条具有图书馆行业特色的“小学生课后免费托管服务”之路,增强教育服务能力,使人民群众具有更多的获得感和幸福感.
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