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白洋淀怎样更好承载新区用水
文 李复兴 北京公众健康饮用水研究所所长
2017年4月1日,、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域.国家行政文化新城设立在雄安是考虑到3县周边是平原,簇拥着华北地区最大的淡水湖白洋淀,资源环境承载力较强.
白洋淀是河北省最大的淡水湖,由潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河等9条河流汇入,故称“九河下梢”.很多人据此认为雄安有很多水资源,其实这是个认识误区.近几年,白洋淀水量越来越少,水持续来源越来越少,白洋淀湖水平均深度2米左右,水质也有不同程度的污染,能否承载未来雄安新区人口的生活、农业及工业用水,还要打个大大的问号.
据媒体报道,白洋淀的缺水危机从根本上讲,是由于气候变化及人口和社会经济的发展影响了白洋淀的生态格局变化.目前,白洋淀面临着缺水的困境,面积已由上世纪50年代的561平方公里锐减至366平方公里,同时带来了一系列的生态问题.从1996年至今,白洋淀先后经历了上游水库补水、黄河应急性补水,到现在建设常态化引黄入冀济淀工程,引黄河之水来缓解白洋淀乃至整个华北地区的缺水压力.由此雄安新区的水环境问题特别受到重视.水量以及泄洪时对下游的影响、上游河道水域质量等问题,都有专家进行专门的论证规划.
政治规划以水为中心、以水为依托.从古到今、从国内到国外,人类都是逐水而居,不少城市自然因水而诞生.水在城市诞生过程中,直接影响其风格和布局.水对城市的作用是全方位的,也是贯彻始终的.城市最重要的制约因素是水资源,“水是生命之源,有了水才有人,有了人才能发展”.在诸多制约因素构成的、制约城市发展这个“盛水木桶”中,水是短板.有多少水,就容多少人,城市才能发展多大.不管是历史上重大城市的形成,还是今天的现实状况,都明确地说明了这个真理.
那么怎样才能提高白洋淀水资源的承载能力呢？我有以下三个建议.
首先,建议提高新区循环用水,提高用水效率,提高废水利用率,中水利用率要达到60%以上.
其次,在规划上要发展海绵城市,提高雨水利用率.城市是用水户最集中、用水强度最大、供水保证率和水质要求最高的区域,也是水资源供需矛盾最突出的区域.而我们在城市规划和建设中,很少考虑资源的承载力,没有做到以水定规模、量水发展.同时,在规划中必须考虑节约用水和水资源再利用.一方面城市在叫喊缺水,而另一方面又存在着水的大量浪费.
最后,从城市开始防治水污染,提高人们的节水意识,从基础设施建设上考虑污水预防处理问题.提高农业灌溉效率、调整水价,以及治理水污染等都是必要、有效的治水措施.另外,“生态用水”是对白洋淀用水的定位,这对于白洋淀的生态修复和保护非常重要.应该有效控制上游水量的使用,减少人类活动对白洋淀湿地的压力,恢复湿地生态系统的内循环,这样才能实现湿地的可持续发展.对于白洋淀生态,今后要还湖,要恢复湿地,要增加涵养功能,要让更多水资源留下来.
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