十三五规划相关论文参考文献范文 跟《十三五规划》未来五年的红包方面论文参考文献范文

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《十三五规划》未来五年的红包

2016 年全国落下帷幕,备受关注的“十三五”规划纲要“定稿”公布.相比与《纲要草案》,“定稿”根据代表和委员的意见做了不少修改.“十三五”规划纲要明确了中国未来五年的发展方向.从收入、医疗、教育到交通出行……一系列好决策将带给你我哪些福利?

红包1:吃得更安全

“十三五”规划纲要:建立全程

可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系.强化农药和兽药残留超标治理.严格食用农产品添加剂控制标准.完善食品安全法规制度,实行全产业链可追溯管理.点评:食品安全是老百姓最基本的需求,然而近些年食品安全问题却是时常出现.说到底,监管不力是一个重要原因.“十三五”规划纲要提出,要实行全产业链可追溯管理.从源头开始监控,对食品供应的每个环节实现可追溯,食品安全隐患才能从根本上消除.

红包2:落户安居不是梦

“十三五”规划纲要:优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5 年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题.推进1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户.加快推进约1 亿人居住的棚户区和城中村改造.引导约1 亿人在中西部地区就近城镇化.将居住证持有人纳入城镇住房保障范围.加快推进集中成片棚户区和城中村改造,棚户区改造政策覆盖全国重点镇.提高棚户区改造货币化安置比例.

点评:降低落户门槛,让居住在大城市但无户口的人看到了希望.但更重要的,是要让他们享受到就业、看病、养老、子女教育等公共服务方面的同等待遇.未来5 年,让生活在棚户区的住上新房,让想买房的不再“望房兴叹”,把暂时买不起房的纳入住房保障范围,“住有所居”的梦想将越来越近.

红包3:就业更优收入更广

“十三五”规划纲要:落实职工带薪年休假制度.健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策.开展农民工、失业人员等和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动.推行企业工资集体协商制度,完善最低工资增长机制.完善适应机关事业单位特点的工资制度.健全高技能人才薪酬体系,提高技术工人待遇.多渠道增加城乡居民财产性收入.严格规范工资外收入和非货币性福利.点评:随着“十三五”期间各项就业政策的出台和落实,未来被休假难、创业难困扰的人将越来越少.未来五年除了居民收入翻一番,通过完善不同群体的工资制度、规范工资以外收入,收入分配将更合理,收入差距将进一步缩小.

红包4:环境改善污染减少

“十三五”规划纲要:实施大气污染防治重点地区气化工程,细颗粒浓度下降25%以上.地级及以上城市重污染天数减少25%,空气质量优良天数比率超过80%.城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%.森林覆盖率达到23.04%.

点评:既要金山银山,也要绿水青山.今日中国,在经济中高速发展的同时,也在向着以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式转变.如今,五大发展理念已经成为引领中国发展的指挥棒,绿色发展也正从理念变成一个个动真碰硬的举措.红包5:健康医疗省钱省心

“十三五”规划纲要:推进健康

中国建设,人均预期寿命提高1 岁.逐步取消药品加成,推进医疗服务改革.全面实施城乡居民大病保险制度.降低大病慢性病医疗费用.城乡医保参保率稳定在95%以上.重大慢性病过早死亡率降低10%.加快推进基本医保异地就医结算,实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算.

点评:“看病贵、看病难”让不少家庭因病返贫,让很多病患及家属喘不过气.今后五年,随着医疗改革的推进、医院人力物力的增强、医保结算统筹的提高,“看病贵、看病难”将得到有效缓解.

红包6:出行更便利

“十三五”规划纲要:建设北京至香港(台北)等高速铁路,建设川藏等沿边铁路.高速铁路营业里程达到3 万公里,覆盖80%以上大城市.加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽,建设郑州等以货运功能为主的机场,新增民用运输机场50 个以上.加快长江等内河高等级航道建设.

点评:未来,越织越密的海、陆、空交通网络在让我们的出行变得更快捷、更安全的同时,也将为国家的发展提供坚实支撑.

红包7:网速更快网费更低

“十三五”规划纲要:城镇地区实现光网覆盖,98%的行政村实现光纤通达.实现乡镇及人口密集的行政村4G 全面深度覆盖.在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网接入.启动5G 商用.全面向互联网协议第6 版(IPV6)演进升级.开展网络提速降费行动.

点评:网速慢网费贵,一直饱受诟病.去年以来,总理亲自督战提速降费,成效初显.“十三五”期间,提速降费再进一步.网速上去、网费下来,这样才能让百姓得到实惠,也才能进一步提升宽带网络这一国家战略性公共基础设施的水平.

红包8:7000 万贫困人口脱贫

“十三五”规划纲要:对贫困人口实行分类精准扶持.建设15.2 万公里通建制村沥青(水泥)路.全面完成危房改造,切实保障贫困户住房安全.开展贫困地区群众扶贫满意度调查,建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制.

点评:未来5 年,中国将使现有标准下7000 多万贫困人口全部脱贫.为打赢这场攻坚战,“十三五”期间,我国将建立精准扶贫台账,对脱贫成效提出精准要求.更精准举措、超常规力度将脱贫攻坚目标如期实现.

《十三五规划》八大数字改变生活

5000 万

目标:未来五年城镇新增就业超5000 万人

调试智能机器人的高级工程师、打理约会细节的婚恋策划师、评价酒店服务的客房体验师、为年轻爸妈分忧的早教分享师……今后五年,这些新兴产业的新职业恐怕会悄然替代部分工厂流水线,成为就业的热门岗位.“十三五”规划纲要提出,实现城镇新增就业超5000 万人,比“十二五”就业目标多了500 多万人,这意味着我国将实施更加积极的就业政策,创造更多的就业岗位.这么多新增就业岗位哪里来?现代服务业.人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮介绍,纲要提出,加快推动服务业优质高效发展.五年后,预计第三产业吸纳就业占比将超过一半,就业机会将更多.“十三五”规划纲要明确提出要“实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量就业”.并同时提出了完善就业创业服务体系,推行终身职业技能培训制度,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动.郑东亮认为,这些政策措施针对性强、可操作性强,将给予重点群体顺利就业以有效的推动.

“纲要特别体现出对培训的重视.这一系列培训计划的推进实施,将提高劳动者的就业能力,一方面有利于劳动者实现比较充分、更高质量的就业,另一方面也能更好地满足经济社会发展的需求,化解就业结构性矛盾.”郑东亮说.

5575 万

目标:到2020 年5575 万农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困

全面小康,不能让贫困群众掉队.5575 万人脱贫,意味着农村所有人都不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障.

5575 万人要想富,还得先修路,这“路”不仅是生活中的柏油路,更是“电力高速路”“信息高速路”.根据“十三五”规划纲要,我国贫困地区将建设15.2 万公里通建制村沥青(水泥)路,宽带网络覆盖90%以上的贫困村,农网供电可靠率达到99.8%,彻底破除全面小康路上的各种瓶颈,消灭贫困“孤岛”.

“全力实施脱贫攻坚是当前最大的民生问题.不仅贫困人口要实现脱贫,贫困县要全部摘帽,还要解决区域性的整体贫困.”国家发改委主任徐绍史介绍,2015 年经济工作会议期间,确定的全国贫困人口为7017 万人.但是去年底经过统计,2015 年的精准扶贫已使1442 万人脱贫.这样,“十三五”期间需要脱贫人数就降为5575 万人.

打赢脱贫攻坚战,目标已定,战术如何实施?中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示,现在剩下的贫困人口,大多数是自身能力弱,或者居住在不适宜生存的地方.扶贫方式必须要转变.要按照贫困地区和贫困人口具体情况分类施策,通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育各脱贫一批,剩下的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,由社保政策兜底脱贫.

2000 万

目标:未来五年城镇棚户区住房改造2000 万套

不再担心“屋漏偏逢连夜雨”,不再害怕冬日棚屋里煤气中毒,不需要天不亮就去刺鼻的旱厕外排队……5年后,城镇棚户区住房改造将完成2000 万套,基本完成城镇棚户区和危房改造任务.这意味着2000 万户家庭将搬进窗明几净的楼房,在自家温暖的住房里喝上自来水,用上天然气与抽水马桶.

安居才能乐业.党、国务院高度重视棚改工作.从2008 年到2015年,全国2600 多万户家庭从棚改政策中得实惠,房子大了、新了,生活质量、生活水平明显提高.

如今,更令棚户区居民振奋的是,“十三五”规划纲要明确提出,在商品房库存较大地区,提高棚户区改造货币化安置比例.这既可以解决安置房源紧张的问题,也能消化市场存量,还能让百姓有更多选择.受成本和土地限制,以前不少棚改项目选址偏僻,一旦入住,上班、上学、生活都不便.今后,更多棚改对象可以拿着补贴选购商品房,既扩大了选择余地,也减少了轮候时间,还能享受更好的居住环境和物业服务.

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,从国际经验看,当住房总量不足的矛盾基本解决后,政府住房保障方式会从建设实物的“补砖头”转向重视货币化的“补人头”.“货币化安置有利于打通保障房与商品房之间的通道,实现住房存量资源的优化配置,给保障对象更多的选择权,在保障成本不变的前提下,提高保障对象的满意度.”

3 万

目标:到2020 年高铁营业里程达到3 万公里,覆盖80%以上的大城市

上午在北京接到爸妈电话,晚上已经回到昆明老家,梦里妈妈做的凉拌米线就捧在手上;白天在繁华喧闹的大城市挣钱,晚上回宁静安逸的小城镇睡觉;早上在广州吃肠粉,中午在桂林吃米粉……这些不是痴人说梦,“十三五”末,更密集的高铁网将再次改变中国人的生活版图.

截至2015 年底,我国高铁运营里程达1.9 万公里,而根据“十三五”规划纲要,到“十三五”末,我国高铁营业里程将达到3 万公里、覆盖80%以上的大城市.这意味着高铁新线路还将增加约60%.

届时,展开中国的高铁地图,将是这样一幅恢弘的画面:

从东北向华南看,哈尔滨至北京至香港高铁贯通;从华东到西北看,连云港至乌鲁木齐高铁将使乌鲁木齐到上海的时间从目前最快39 小时缩短至一天以内;从华东到西南看,上海至昆明高铁贯通,旅客从长三角到昆明只需8 小时,比现有的沪昆铁路节省27 个小时;从华南到西南看,广州至昆明的高速铁路通道开通运营,届时昆明直达北上广的时间都将缩短至10 小时以内.

“十三五”期间,连接更多城市的高铁网将使中国人的出行更快捷、更方便.

6.5%

目标:未来五年居民人均可支配收入年均增长超6.5%

居民收入指标是“十三五”规划纲要中最引人瞩目的经济社会发展指标之一,根据专家测算,按照居民人均可支配收入年均增长6.5%计算,到2020 年居民人均可支配收入将增加到3 万元,一个三口之家,家庭年均收入在9 万元左右,达到中等偏上收入国家水平.

“6.5%这个增长目标充分考虑了经济发展、人民生活改善的需要和可能.按照这个目标,居民人均收入2020年可比2010 年翻一番,与经济增长同步;而随着劳动生产率的不断提高,同时随着收入分配改革的不断深化,这样一个目标也是可以实现的.”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说.

做大蛋糕的同时,也要分好蛋糕.根据“十三五”规划纲要,“十三五”时期,我国在缩小收入差距方面将坚持“双同步”,即坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入,努力缩小全社会收入差距.

“纲要还提出规范收入分配秩序,这体现出依法治国的理念.”潘建成说,通过保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入,将使收入分配更加公平、有序、高效,建立起更加规范的收入分配秩序,有利于促进市场效率的发挥,促进社会的稳定与和谐.

45%

目标:到2020 年常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%

“十三五”规划纲要十分关心人的城镇化,提出到2020 年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%.这意味着,未来5 年,越来越多外出务工的农民在城里有房住,可以把父母接到身边,他们的儿女也可以在城里读书、不用再做留守儿童,或许有些农民还能把户口也迁到他们挥洒汗水的城市来,享受和城里人一样的福利和保障.

国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆介绍,根据规划纲要,未来五年将加快农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,健全常住人口市民化激励机制,推动更多人口融入城镇.

“今后5 年,新型城镇化是我国最大的内需潜力和发展动能所在.以‘3 个1 亿人’中的棚户区和城中村改造为例,今年要完成600 万套棚户区住房改造,按一户平均人口3—4 人计算,这一项目能让2000 多万人的生活质量大大改善,同时也可以扩大内需,拉动经济增长.”叶兴庆说,规划纲要中关于城镇化的布局、城市群的发展,也都体现出“以人为核心”和“发展动能”兼顾的特点,如发展中小城市和小城镇,可容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误.

85%

目标:到2020 年移动宽带用户普及率提高到85%

上班前,手机下单订购一家人的新衣服;进入办公室,移动视频会议系统已连接出差路上的同事;下班时,汽车根据实时路况信息自动绕避拥堵,驶向小区;进家后,可穿戴设备已将当天消耗的卡路里和需要补充的营养成分计算完毕,并提供晚餐菜谱……

这并非科幻小说,而是5 年后,随着高速无线宽带深入普及和移动互联网技术的加快升级,人们可能享受的智能生活.

未来5 年,上网会更快、更便宜.

“十三五”规划纲要提出,开展网络提速降费行动,简化电信资费结构,提高电信业务性价比.

未来5 年,无线上网还有望享受“免费大餐”.纲要明确提出,加快第四代移动通信(4G)网络建设,实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖,在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入.移动宽带用户普及率从2015 年的57%提高到85%.

中国工程院院士、清华大学计算机系主任吴建平表示,基础网络条件直接制约互联网与各行业的融合.“从全世界来看,我国人均网络带宽资源是比较低的,对‘互联网+’的发展形成了重要制约.方便快捷的互联网环境与基础,将全面激发全民族的想象力,迸发出强大的推动力,促进创新创业,形成产业发展新形态.”

80%

目标:到2020 年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

同呼吸,共命运.空气质量,特别是如何减少雾霾天,是百姓最关心的环境问题之一.“十三五”规划纲要明确提出,到2020 年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%.这意味着,今后雾霾天将越来越少,蓝天将更多、更持久.

根据纲要,我国将制定城市空气质量达标计划,严格落实约束性指标,地级及以上城市重污染天数减少25%.城市建成区内污染严重企业实施有序搬迁改造或依法关闭.

除了空气,水、土壤、危险废弃物、工业污染源等百姓关注的污染问题,都被纳入环境治理保护的重点工程.“十三五”期间,我国地级及以上城市建成区黑臭水体将被控制在10%以内;开展1000 万亩受污染耕地治理修复;还将加强生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等的综合整治.

“十八届三中全会以来有关生态文明建设的新理念、新思路在‘十三五’规划纲要中都体现出来了.”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,“十三五”时期加快改善生态环境将呈现四大亮点:内容全面,包括污染治理、生态建设、绿色产业发展、环境安全、气候变化等方方面面;考虑到了生态文明建设的所有环节,不仅涉及环境监测、执法监察等基础支撑,也考虑到了相关制度建设;明确了促进生态文明建设的各种手段,包括法治、行政、市场以及道德手段;囊括了国土全域的环境与生态问题.

天更蓝,水更清,美丽中国正款款走来.

(陆娅楠 白天亮 吴秋余 左娅 王浩余建斌 冯华 孙秀艳)

李国祥:《十三五规划》如何构建现代农业体系

作为今年的一项重要成果,“十三五”规划纲要获批全文发布.

其中“构建现代农业体系”和“增强农产品安全保障能力”均被写入纲要并单列章节.作为指导未来五年我国经济发展的纲领性文件,将如何影响咱们农民朋友的生产生活呢?

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,农业现代化一直是我们国家农业发展的方向和目标,也被提了很多年,那么到目前为止,我国的农业现代化发展已经有了明显的提高,但与国际水平相比,仍有差距.

我们国家的农业现代化一直是在不断地推进,现在整个中国的现代化水平跟过去相比较已经有了明显的进步.这个主要体现在我们的物质技术装备水平已经提高,像现在很多的农业生产都已经是机械化,小麦的机械化程度耕种收整个环节已经超过了90%.按照现行的标准,我们国家的农业现代化标准估计达到了46%,农业现代化水平跟过去相比较,确实有很大程度的提高,当然与国际水平相比较,我们还是有很大的差距.我们国家已经确定农业现代化要走中国特色的道路,那么中国特色的道路实际上就使我们对于现代化的内涵逐渐地明确,就是要产出高效、产品安全、资源节约、环境友好.

在刚刚公布的“十三五”规划纲要中,将农产品质量安全列入今后五年农业现代化八个重大工程之一,大力推进农产品生产农药化肥使用减量化,发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品,加强疫病虫害监测预警和绿色防控,建立农产品质量安全监管追溯信息系统,实现各类追溯平台互联互通和监管信息共享.

上述举措足以说明,政府对农产品质量安全的重视.在李国祥看来,提高农产品质量安全需要加大政府的调控力度.

一个方面就是要发挥政府的作用,政府要通过农业生产的标准化,通过品牌的建设,特别是“三品一标”,就是“无公害”、“绿色”、“有机”农产品类型进行标识,这个方面品牌建设和质量安全统一起来,激励生产者更加注重质量安全.同时,我们要加大质量安全检验检测的力度,完善农产品质量的责任追究制度,由过去的分散监管更多的转向属地责任.哪一个地方出现农产品的质量安全,由当地主要来承担责任,并且加大追究、惩戒力度,从政府层面,从我们的执法机构来对我们的农产品质量安全承担起应有的责任.

《十三五规划》对农业发展的“六重”

姜文来(中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员)

近日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(下简称《纲要》)公布,这是指导我国“十三五”时期社会经济发展的纲领性文件.《纲要》对我国未来五年农业发展的部署安排,可谓新亮点频现,用“六重”来概括就是:重新理念、重地位、重可持续、重质量、重体系、重市场.

重新理念.“十三五”规划纲要的设计,是建立在牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念基础之上的,因此,涉及到农业的许多项目,每一个项目设计都从不同侧面展现了这五个新发展理念.其中,将新发展理念落实到实际能逐步实现的项目之中,如“创新农村金融服务”、“大力发展生态友好型农业”就分别体现了“创新”、“绿色”的农业发展新理念,这有助于让新发展理念在农业领域生根结出硕果.

重地位.在《纲要》专门论述农业发展的章节中,第一句话就强调了农业地位,指出“农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础”.这从两个方面阐述了农业的基础地位:一是从全面建成小康社会大政上看, 2020年全面建成小康社会是党的五中全会提出的目标,农业被确定为全面建成小康社会的基础地位,使得农业地位更稳固,更具有战略性和现实性;二是从实现现代化的战略高度上看,要实现“中国梦”,必须实现现代化,农业现代化是现代化的“短板”,补齐这块“短板”,才能完全实现中华民族的伟大复兴,这进一步明确了农业在现代化中的地位.

重可持续.实现农业的绿色可持续发展,既为当代服务,也为子孙留下一个青山绿水,有助于创造农业发展与环境保护双赢的新格局.《纲要》提出了“促进农业可持续发展”,要求在农业发展的同时保护好生态环境,如采取“实施化肥农药使用量零增长行动”、在生态环境破坏严重地区“实行耕地轮作休耕制度试点”等等,都是在可持续上下功夫.“实施藏粮于地、藏粮于技战略”,重视“提高粮食生产能力保障水平”,都是为农业可持续发展筑牢基础.农业的可持续发展,是关系到农业长治久安的大问题,“杀鸡取卵”的农业生产方式“利在暂时,祸及子孙”,农业发展需要转方式,转到可持续发展的轨道上.

重质量.质量是农业的生命线,是关系到“舌尖上安全”的头等大事.《纲要》提出“确保农产品质量安全”,这一点抓住了农业发展至关重要的“牛鼻子”.农产品质量安全攸关国人的身体健康,我们在解决了“温饱”问题之后,到全面建成小康社会阶段,民众更加注重吃的是否健康,确保从农田到餐桌的农产品质量安全,让民众吃的放心、安心是农产品供给必须过的关.今后,农产品的生产要在保障一定数量的基础上,更要注重产品的质量,没有质量安全保障的农产品将寸步难行,农业发展将逐步实现数量和质量的双重安全,确保国人身心健康.

重体系.《纲要》提出“农业生产着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”,这是以往《纲要》未曾系统提及.“三大体系”是实现农业现代化的“三驾马车”,它们之间既相对独立又密切相关,缺一不可,是农业命运的“共同体”,只有三个体系都实现现代化,农业现代化才能实现.《纲要》提出“推进农村一二三产业融合发展”,这是农业产业体系需要创新的新空间,是一种新业态.现代农业产业体系不仅仅是提供农产品,而且提供其他产品,与二产、三产高度融合,在高度融合的过程中,农业才能得以增殖,农业发展才能获得新动能.

重市场.去产能,要让市场发挥更大的作用.《纲要》提出“坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,完善农产品市场调控制度和市场体系”,这比“十二五”《纲要》中提及的市场宽泛得多.能由市场完成的交给市场,不能政府包办,让市场在农业发展中发挥其应有的作用.在农业市场上,注重农业供给侧的改革,如在粮食问题上,提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全,调整优化农业结构,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给.”同时,农业的发展,不仅要立足于国内市场,而且要着眼于国际市场,充分利用国内、国际两种资源两种市场,增强农业国际竞争力,提升农业生存能力.当然,国家对农业市场不能放任自由,而是在政府调控下,对弱势部分进行帮扶和保护.

笔者认为,《纲要》为现代农业的发展绘出了宏伟蓝图,这个蓝图建立在国内外形势分析的基础上,立足于中国的农业实际,其目标明确,技术路线清晰,具有可操作性,经过全体人民的努力,农业未来充满希望.

“十三五”规划纲要推进健康中国建设

“十三五”规划纲要根据《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全国各族人民的共同愿景.“十三五”规划纲要共分二十篇八十章.

“十三五”规划纲要指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段.必须认真贯彻党战略决策和部署,准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,确保全面建成小康社会.

“十三五”规划第十八章《增强农产品安全保障能力》中提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全,调整优化农业结构,提高农产品综合生产能力和质量安全水平,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给.

提高粮食生产能力保障水平.坚持最严格的耕地保护制度,全面划定永久基本农田.实施藏粮于地、藏粮于技战略,以粮食等大宗农产品主产区为重点,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设.完善耕地占补平衡制度,研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法,全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用.建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,确保稻谷、小麦等口粮种植面积基本稳定.健全粮食主产区利益补偿机制.深入推进粮食绿色高产高效创建.

确保农产品质量安全.加快完善农业标准,全面推行农业标准化生产.加强农产品质量安全和农业投入品监管,强化产地安全管理,实行产地准出和市场准入制度,建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系.强化农药和兽药残留超标治理.严格食用农产品添加剂控制标准.开展国家农产品质量安全县创建行动.加强动植物疫病防控能力建设,强化进口农产品质量安全监管.创建优质农产品品牌,支持品牌化营销.

促进农业可持续发展.大力发展生态友好型农业,实施化肥农药使用量零增长行动,全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用.实施种养结合循环农业示范工程,推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理.开展农业面源污染综合防治.开展耕地质量保护与提升行动,推进农产品主产区深耕深松整地,加强东北黑土地保护.重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区,探索实行耕地轮作休耕制度试点.在重点灌区全面开展规模化高效节水灌溉行动.推广旱作农业.在南疆叶尔羌河、和田河等流域,以及甘肃河西走廊、吉林白城等严重缺水区域,实施专项节水行动计划.加强气象为农服务体系建设.创建农业可持续发展试验示范区.

“十三五”规划第六十章《推进健康中国建设》中提出,深化医药卫生体制改革,坚持预防为主的方针,建立健全基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,推广全民健身,提高人民健康水平.

保障食品药品安全.实施食品安全战略,完善食品安全法规制度,提高食品安全标准,强化源头治理,全面落实企业主体责任,实施网格化监管,提高监督检查频次和抽检监测覆盖面,实行全产业链可追溯管理.开展国家食品安全城市创建行动.深化药品医疗器械审评审批制度改革,探索按照独立法人治理模式改革审评机构.推行药品经营企业分级分类管理.加快完善食品监管制度,健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系.加大农村食品药品安全治理力度,完善对网络销售食品药品的监管.加强食品药品进口监管.

“十三五”规划在“健康中国行动计划”专栏中提出,在食药安全方面,健全检验检测等技术支撑体系和信息化监管系统,建立食品药品职业化检查员队伍,实现各级监管队伍装备配备标准化,全面提升治理能力.

未来5 年农业这么干才赚钱

十三五时期(2016—2020)是农业黄金十年的关键时期,国家将在农业倾注大量财政资金,强力推进农业发展.未来5 年,我们一定要抓住政策、利用政策,实现加速发展!为此提出未来5 年的四大工作重点:

未来五年工作重点一:增强农产品安全保障能力

重点:国家放弃以粮为纲,提倡“大食物”概念,不但要抓粮食生产,肉蛋奶等畜牧业也要大力扶持.

补贴热点方向:粮食绿色高产高效创建、高标准农田建设、粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展、一二三产业融合发展.

相关补贴政策:高标准农田建设每亩补贴1000—2000 元.

未来五年工作重点二:构建现代农业经营体系

重点:国家要发展家庭农场+合作社+农业企业的现代农业经营体系,补贴向新型农业经营主体倾斜.

补贴热点方向:土地流转补贴、合作社发展专项补贴、示范社创建、农产品流通设施和市场建设、农村电商等.

相关补贴政策:农产品初加工补贴为建设资金的30%.

未来五年工作重点三:提高农业技术装备和信息化水平

重点:适度规模经营,是中国农业现代化的必经之路.规模经营需要有农业装备和机械的支撑,用机器代工,提高农业生产的效率,做农业才能盈利.

补贴热点方向:农机补贴、科技成果转化、新品种引进和改良、农业技术推广等.

相关补贴政策:一般农机补贴最高50000 元,大型机械可补贴60 万元.

未来五年工作重点四:完善农业支持保护制度

重点:以前农业补贴是撒胡椒面,所有农民雨露均沾,每人只能分到一点点钱;现在补贴是重点支持从事农业生产的农民,好钢用在刀刃上,结合农业金融,集中资金扶持农业大户.

补贴热点方向:三项补贴、低收购价政策、目标改革、农业政策性保险补贴、玉米生产者补贴制度等.

相关补贴政策:规模经营补贴每亩40—80 元.

十三五规划论文范文结:

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