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性侵未成年人犯罪禁止限制应全国推广
在上海闵行区,有过、等涉性侵害违法犯罪记录的人员将被禁止从事与未成年人有密切接触的行业.上海闵行区检察院日前启动限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制,这在全国尚属首例.
心理学家研究证明,性侵儿童者再犯率为各类罪犯之首.据报道,台湾连续暴力性侵犯的再犯率高达95%.日本犯罪白皮书显示,因性侵女性而被判处有罪的人中,约有16%的人会再次因性犯罪而被逮捕.今年6月,最高人民法院刑一庭副庭长管应时透露,我国性侵未成年人犯罪仍处于易发多发态势.性侵未成年人犯罪主要呈现三个特点：一是熟人犯罪比例相对较高；二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相对较高；三是因犯罪未被及时发现,受害人往往被侵害的次数多、时间长.
从国外打击性侵未成年人违法犯罪的经验看,针对这类违法犯罪的特点,有的国家、地区除了严惩犯罪、不得假释、缓刑之外,还给刑满释放的有前科者配备可以跟踪、监控的电子脚镣,要求社区配合进行跟踪矫正.这不是给这些有前科者贴标签,不会影响他们融入社会,而主要是为了有效矫正其行为.这也不只是法律问题和道德问题,还涉及比较复杂的个体心理问题.
不论是顺应舆论呼声,还是考虑到性侵未成年人犯罪的特点,我国立法和司法部门都应该有更大作为.需要注意的是,从去年浙江慈溪实施公开性侵未成年人犯罪人员信息的办法,到这次上海闵行禁止有性侵未成年人违法犯罪记录者从事与未成年人相关的职业,都只是在一个范围较小的地方实施,并非全国通行机制.甚至在上海,如果只在闵行区实施,有性侵违法犯罪记录人员只需到其他区就可以避免禁业限制,这样的治理力度是十分有限的.
鉴于此,我国应当在国家层面结合各地探索的治理办法,推动进一步完善惩治性侵未成年人违法犯罪的办法,在全国范围内建立联动机制,通过立法明确建立性侵未成年人违法犯罪人员信息库,以及信息的公开范围、公开办法、跟踪矫正与禁业限制等机制.
（摘自8月27日《北京青年报》）
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