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技术转移离不开技术经纪人他们是怎样被培养出来的
文 成晓建
上海是全国较早开展技术经纪人培养,并对技术经纪人进行资格认证的省市之一.上海的技术经纪人培养大致经历了3个阶段,两次中断陷入停滞.20世纪90年代中期,是上海技术经纪人培养的启萌阶段,曾活跃一时,但由于各种因素,培养几期后就陷入僵局停滞；2001年随着《上海市经纪人条例》的出台,又开始了新的培养试点,但随后又中断停滞；随着我国技术市场的不断发展,从2004年起,在有关部门的共同努力下,上海的技术经纪人培养终于走上了稳定发展期.从2004年12月25日举办第一期培训班到2015年8月31日,10年间共举办技术经纪人培训班60期,培养技术经纪人5292名,培育技术经纪机构128家,形成了一支初具规模的技术转移人才队伍,有效推动了技术转移和科技成果转化,促进了我国技术市场的活跃和繁荣.笔者作为10年来上海技术经纪人培养的具体实施者、培训班的班主任,对这10年的培养探索作一回顾.
技术经济人培养体系的建立
2004年初,上海市有关主管部门意识到技术市场的活跃和繁荣离不开一支专业的技术经纪人队伍.经过近一年的调研和筹备,由上海科技管理部门牵头,联合工商行政管理部门重新启动了停滞多年的上海市技术经纪人培养工作.
新的技术经纪人培养依照上海市人大常委会2001年出台的《上海市经纪人条例》的有关规定,各部门进行了具体分工.由上海科技行政管理部门负责培养体系的制定,上海科学技术开发交流中心负责具体人才的培训,上海市执业经纪人协会负责考核发证,上海市工商行政管理部门负责技术经纪人的执业注册.
经过10年的发展,上海技术经纪人培养探索出集培养方案、培训大纲、培训教材和授课师资四位一体的培养体系,建立由职业教育和继续教育互补的多层次技术经纪人才培养机制,长效、稳定地为技术市场培养技术经纪专门人才.
职业教育是为技术经纪人取得执业资格证书而设,讲授的是技术经纪人入门的基本知识.学员通过参加培训,了解技术经纪人的工作特点,学习技术经纪人概论、法律基础、技术经纪实务、技术合同、知识产权管理、无形资产评估、国际技术贸易、技术商品营销、科技金融等基本原理,掌握技术经纪人必备知识,具备一定的技术中介能力,培训结束通过考核,取得上海市技术经纪人执业证书.
继续教育主要是为提升技术经纪人才和技术转移机构的业务能力及从业水平而开展的后续系列培育活动,主要包括讲座、研修班、实战演练、交流调研、项目对接等,一般以科技交流沙龙形式举行,每月一期.同时,经过多年实践,我们还建立了一支由政府部门、高等院校、科研院所、行业企业和协会等专家组成的专业教学师资队伍(含实训导师队伍).在长三角区域创新体系建设联席会议框架下,联合江浙皖等地科技部门,共同编辑出版长三角统一技术经纪人培训教材,建立起长三角技术经纪人联合培养和资质互认体系.
技术经济人培养已带动区域发展
经过10年的努力,上海的技术经纪人队伍得到不断发展,形成了一支初具规模的成熟的技术转移人才队伍.10年来,上海共举办技术经纪人培训班60期,其中全市统考29期,区县及外地委培班18期,与外省市联合培训13期；培训技术经纪人5292名,其中本市培训3925名,外省市联合培训1367名.
由于上海多年来坚持开展技术经纪人的培养,建立起完整的培养体系,形成了上海技术经纪人才培养的品牌,对外地产生了一定的影响和辐射带动效应,所以每次上海技术经纪人培训班,都会吸引来自各地的科研人员来沪参加上海技术经纪人的培训,至今已有南通、嘉兴、台州、宜兴、湖州、济宁、南京、淄博、长沙、武汉、重庆等地共计216人来沪参加培训.同时,从2007年起,我们还为台湾、福建、湖北、安徽和丽水、马鞍山、武汉、苏州、厦门、宁波、芜湖等外省市开展委托单独培训或者与当地科技部门开展联合培训.上海的技术经纪人培养已影响和带动区域联动与发展.
从学历和职称情况来看,因为技术经纪是一项综合素质要求较高,实践操作难度大的工作,所以对技术经纪人才的要求就高,一般都应具备高学历、高职称、复合型、国际化的专业技能.在上海参加培训的3925名学员中,具有博士及以上学历508人,硕士912人,本科2128人,专科365人,专科以下12人；具有中级职称或企业中层干部1925人,副高级以上职称或企业领导1083人（其中正高级392人）,初级职称或企业普通员工917人；毕业于理工科专业的学员2516人,文科及管理专业1083人,其他专业326 人.
在学员来源方面,参加上海市技术经纪人培训的学员,大多数来自科研院所、高等院校和政府科技事业机构,这是由于技术经纪行业的特殊性所决定的,一般行业的人没有技术经纪人的基本概念,另外初期从业起来也比较困难.随着上海科技服务体系的不断发展,从2010年开始,越来越多的科技服务机构、企业咨询机构的工作人员参加技术经纪人培训,以拓宽工作的业务渠道.此外,应届高校毕业生参加技术经纪人培训也占有一定的比例,培训对于增加他们的就业和创业面起到了很好的推动作用,尤其在现在“大众创新、万众创业”的氛围下,更具有积极意义.
政策引导技术经济人发展
为积极推动上海市技术经纪人的培育和专业化队伍建设,不断提高技术经纪从业人员的业务素质,我们在培养工作中采取边培养边调整的思路,切实培养和造就一批懂技术、善经营、熟悉市场经济法律政策的技术经纪专业人才.
提出高标准的培养要求.技术经纪专业人才培训应坚持理论联系实际的原则,通过对基础理论知识、业务知识的全面学习,结合典型案例分析和学员的实际工作体会,以培养学员在处理技术经纪业务中的综合分析能力为考核目标.在教学过程中,确保学员对技术经纪业务中必备的知识要点和实务操作性知识地全面理解和掌握.在此基础上,让学员广泛学习和熟悉相关的法律政策,了解国际贸易和金融财务的有关知识,并使之融会贯通.同时,通过科技交流沙龙等继续教育活动,增加技术经纪人实战演练和对外交流的机会,通过实训老师的指导,快速提升技术经纪人的业务水平.
出台技术经纪考评制度.为吸引高层次人才和工作经验丰富的从业人员加入技术经纪人队伍,从2009年下半年开始,对高学历、高职称、行业资深人士三类人员实行考评制度,考评人员通过业务答辩,合格后直接取得技术经纪人执业证书,不需要再参加统一考试,此举改变了唯考试定能力的不完善模式,吸引了一大批因为年龄偏大,考试有困难,但业务能力高的行业资深人士加入到技术经纪人队伍中来.
制定政策促进技术经纪人发展.为鼓励技术经纪人经过培训后能真正从事此项业务,开展实质性的工作,上海市科委在2006年专门划拨200万元资金,用于对技术经纪人开展工作的扶持和奖励.2009年和2010年,上海市委、市政府先后发布了《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》、《关于鼓励和促进科技创业的实施意见》,明确提出了要加强技术经纪人的培育,促进技术经纪人队伍的发展.2012年,上海市科委和市财政局又联合颁布《上海市技术经纪发展促进资金管理办法（试行）》,从政策的高度和资助的幅度上进一步加大对技术经纪人的资助.为落实上海市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,由上海市人保局和市科委、市发改委、市经信委联合出台的 《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设,实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》（以下简称《办法》）于2015年11月1日起施行.《办法》将技术经纪人作为科技中介服务人才的唯一试点,对外省市在沪从事技术经纪工作的专业人才,从居住证积分、缩短落户年限和直接落户三个层面给予优惠条件,这将进一步吸引优秀人才加入到技术经纪人队伍中来.
科技创新离不开技术转移人才
10年来,虽然上海的技术经纪人培养取得了很好的发展,在稳步推进,但总的来说,还处在初级培育和探索阶段,在发展中还遇到很多瓶颈,需要在今后的工作中进一步加以推进.
由于我国技术市场起步较晚,社会对技术经纪人的知晓度和认同感还不是很高,加上技术经纪业务过程长、成交难,技术经纪人的工作热情随着时间的推移会慢慢下降,这也是各地培养技术经纪人发展到一定阶段就陷入培养不下去的原因.首先,技术经纪人的培养离不开政府的支持,也必须得到政府倾斜式的鼓励和扶持.技术经纪必须作为一个体系,从人才培育、环境营造、机制突破、配套政策等加以整体研究和推行.2014年国务院出台了《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》,我们要以此为契机,积极向有关政府部门建言献策,争取出台全国性或地方性法律法规和技术经纪扶持政策,增加政府的投入,促使技术经纪的整体发展环境进一步优化.目前,全国各地培养的技术经纪人都还停留在初级阶段,而市场急需的是高层次、复合型、国际化的技术转移人才.下一步,上海要以打造国家技术转移人才培养基地为目标,分层次培育技术转移人才,在现有的培训工作基础上,设计开发多种课程,形成多层次互补的人才培养体系,举办入门级的技术经纪人培训班,开发面向企业技术转移岗位的技术转移工程师培训班,为技术经纪人提供岗位实训和活动平台,开展国际化的教育培训,与有关高校联合举办研究生教育,形成职业教育、继续教育、学历教育互补的常态化的人才培养机制.
“十三五”期间,上海要形成科技创新中心的基本框架体系,努力成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高,创新创造创意成果多,科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心,培养一支高素质的技术转移人才队伍是必不可少的.我们将在原有工作的基础上不断延伸技术经纪与技术转移体系的广度与深度,围绕培养市场化的技术转移人才和搭建技术转移专业平台为主要切入点和着力点,主动融入和促进上海科技中介服务体系的全面建设和完善.
（作者系上海科技开发交流中心技术转移处副处长,上海市技术转移协会秘书长）
技术转移论文范文结:
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3、农村新技术杂志
4、现造技术论文