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要吃米,找万里

“微服私访”

1977 年6 月, 万里由铁道部部长调任安徽省委第一书记.到任之后,他立即开始了“微服私访”,跑遍了当时安徽的74个县市.在调查中,他发现农村真的很穷,农民住的是茅草屋,吃的是地瓜面.

一次,万里在定远县卢桥镇考查,碰见一位农民坐在路边休息.万里走过去跟他拉起家常,问他有什么要求.农民打开挽着的棉袄襟,拍拍肚皮说:“没有别的要求,只要吃饱肚子就行!”万里说这个要求太低了,还有什么要求?农民又拍拍肚皮说:“里面少装点山芋干子.”事后,万里感慨地说:“你看,我们的农民多好,他们的要求不高啊,这是最起码的要求.”万里又说:“过去只是听说这里穷,没有想到穷到这种地步!”

心急如焚的万里积极寻觅农业脱贫之路.当时农村普遍存在农民生产积极性不高的现象,一些地方干部反映,那年头农民下地是“头遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三边哨子慢慢晃”“男的上工在打牌,女的上工在纳鞋”“上工一条线,下工一窝蜂”.社员们甚至直言不讳地说:“有队长一个人操心就行了,我们社员操心也无用.”

出台《六条规定》

当年11 月,万里主持召开省委农村工作会议,制定了《关于当前农村经济政策几个问题的规定(试行草案)》,这就是以后影响深远的《六条规定》.主要内容是:尊重生产队的自主权,鼓励实行生产责任制,减轻生产队和社员的负担;坚持按劳分配,保证社员分配兑现;开展多种经营;允许和鼓励社员经营少量的自留地和正当的家庭副业.《六条规定》的出台,立即轰动了全省,预示着一场深刻的农村经济改革的前奏曲奏响.不久,《人民日报》在头版显著位置发表题为《一份省委文件的诞生》的文章,全面介绍了安徽省落实农村经济政策的经验.时任副主席看到后,当即给予了热情肯定.

1978 年, 安徽省发生百年不遇的特大干旱.全省6000 多万亩农田受灾,400 万人口的地区人畜缺水.万里急忙从北京调来打井队,支援安徽抗旱救灾.但是,有些地方的井打了100 多米深,仍然打不出水来.关键时刻,在万里主持下,省委作出两项决策:一是“破产抗旱”.即从财政上拨款,有多少钱拿多少钱,用于抗旱保收;二是“借地度荒”.即凡是集体无法耕种的土地,可以借给社员种麦种油菜,超过计划扩种的小麦,收获时不计征购,由生产队自行分配,并鼓励农民开荒多种,谁种谁收谁有,国家不征公粮,不分统购任务.由于政策得力,安徽当年获得农业丰收,粮食产量达290 亿斤.

推行包产到户

在省委农村新政的鼓舞下,全省各地农村落实“借地度荒”政策,迈出了更大的步伐.肥西县山南公社小井村黄花大队党支部在区委书记汤茂林主持下,连夜召开了党员座谈会.参加会议的21 名党员共同约定,实行“四定一奖一罚”的包产到户责任制.“四定”是定任务、定产量、定工本费、定上交数;“一奖”是超产的奖励60% ;“一罚”是完不成任务的责罚100%.1978 年9月15、16 日,小井村连续两天召开干部大会,全村1697亩耕地,一夜之间分给了村民.

对于这样的大胆探索,万里给予积极支持.1979 年2月6 日,他主持召开省委常委会,专题研究了山南公社包产到户问题.万里在会上指出:“我主张应当让山南公社进行包产到户的试验.在小范围内试验一下,利大于弊,暂不宣传、不推广,秋后总结了再说.如果试验成功,当然最好;如果试验失败了,也没有什么了不起;如果滑到资本主义道路上去,也不可怕,我们有办法把他们拉回来!”

小岗村的大包干

1978 年11 月24 日, 安徽省另一个村——凤阳县梨园公社小岗村也悄悄开始了一场新的试验.他们的办法是“大包干”,即把生产队的土地分到户,包干经营.这天晚上,全队18 户人家的户主集中在生产队社员严立华家里,举行秘密会议,商量如何分田、分析可能产生的后果,会不会被扣上走资本主义的“帽子”?生产队长严俊昌承担着更大的风险.为了共担风险,社员严学立受众人委托,提笔在纸上写下了一份“生死状”:“我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成全年上交的公粮,不再向国家伸手要钱要粮.如不成功,我们村干部坐牢杀头也甘心,请社员们保证把我们的孩子抚养到18 岁.”18 户农民都在这份合同书上按了手指印.于是,全队人连夜抓阄分牲畜、农具,丈量土地,第二天早晨就全部分好了.

这一年,小岗生产队取得了大丰收,收粮13.2 万多斤,相当于1966 ~ 1970 年产量的总和;生猪饲养量135 头,超过了历史上任何一年;卖油料2.4 万斤,超过任务的80倍;向国家交售公粮2.99 万斤,完成任务的10 倍;人均年收入由22 元上升到400 元.看到小岗村的可喜变化,万里由衷地高兴.他对小岗村的干部群众说:“你们这样干,形势自然就会大好,我就想这样干,就怕没人敢干.你们这样干了,我支持你们!”对小岗村的大包干也给予肯定.1980年5 月,他在同负责同志的谈话中说:“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县,绝大多数生产队搞了大包干,也是一年翻身,改变面貌.有的同志担心这样会不会影响集体经济,我看这种担心是不必要的.”

1980 年4 月,万里离开安徽,出任国务院副总理、国家农委主任,全面主持农村改革.对于万里在新时期农村改革中的贡献,党给予高度评价.曾说,中国的改革始于农村,农村的改革始于安徽,万里同志是有功的.曾说:“包产到户,万里第一.”人民群众则口口相传着这样的褒奖:“要吃米,找万里.”

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