惩戒年龄降低方面开题报告范文 与惩戒年龄降低:宽了还是严了类论文写作技巧范文

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惩戒年龄降低:宽了还是严了

行政拘留的执行年龄,需要从现行的16周岁降低到14周岁吗?日前公布《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,第十一条中“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚”的新规定,一石激起千层浪.

对于降低行政拘留年龄、强化对18岁以下未成年人刑事犯罪打击力度,各方态度几近截然对立,争论十分激烈.

民警:未成年人高智商犯罪并不罕见

“憋屈.”2月15日,在“打击盗抢骗犯罪专项行动发布会”上,刑侦十支队副支队长王琪这样形容多次破获重大电信诈骗案件之后,一线侦查员的心情.“努力了好几个月,奔波几千公里,抓到了主要嫌疑人,发现只有十五六七岁,怎么办?取保,放人.”

类似的“憋屈”,也经常出现在市局网安民警们的心里.一位网络案件侦办高手告诉记者,在危害巨大的网络犯罪和电信诈骗犯罪当中,未成年人嫌犯早已是一股完全无法小视的力量.“有的时候我们还没抓到他们,仅从侦办过程中掌握的细节和他们在网络上留下的痕迹,就明显感觉到对方的计算机水平不得了,老实说,其中有的人,我比不上他们.”

年纪小、好钻研、学历低、在四五线小城市或者农村乡镇的网吧里干过网管……若是给这些在网络上呼风唤雨的高手们画像,以上这些都是重要特征.在前不久侦办的一起案件里,民警发现,一大帮二三十岁的网络犯罪“下线”,恭敬地称呼他们的上线,一个十七八岁的高手“老大”,各种“跪舔”之态不一而足.

《刑法》第17条规定,已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任;已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任.

但是在实践中,一些并未使用直接暴力的犯罪行为,如诈骗、计算机犯罪,多数情况下能够采取的措施就是“取保候审”,嫌疑人并不会被.对一线办案人员来说,案子虽破,嫌疑人却不能被处理,既打击士气,又增加担心.“难道被我们发现了一次,教育了一次,这些人就能洗心革面,从此放弃犯罪?”

目前,在各级法院审理的未成年人犯罪案件中,多数仍然是单纯暴力性犯罪.但即使是这些案件,部分未成年人表现出的不亚于成年人的冷静和凶残仍然令人不寒而栗.

犯罪时17岁的四川人冯某,在朝阳区黑桥村暂住地,见邻居家5岁的小弟弟中午来自家玩耍,忽然想起了《法治进行时》里播放过的绑架案,“绑架来钱多快啊”,一个念头闪过,他突如其来地把孩子弄倒在地上,捂住他的口鼻,见他停止挣扎,就准备出去买安眠药给他灌进去,结果刚松手,孩子已经坐起来,看着他.于是再动手捂住,又随手拿过一个套袖塞进他嘴里.

孩子死亡后,冯某发现他的鼻子往外冒淡红色的气泡,怕流到地上,又用一个沃尔玛的白色塑料袋将男孩的头套上.这些事情办完了,他出门买电话卡,又写下“孩子在我手里,想要孩子打1820 ,报警的话就等着收尸吧”的字条,扔进了邻居家里.

令人诧异的是,根据冯某父亲提供的证言,案发当天晚上,他下班回到家,没发现有任何异常,一家三口在一起看电视到夜里11点,冯某和往常一样回到房间睡觉去了.落网后冯某本人供述,其实在这个时候,男童的尸体就藏在床下.他在次日凌晨1时许,确定家人都睡觉了,他起床,把尸体从床下拉出来,抱着出了家门,顺着铁道墙走出几百米,看见有一幢房子和墙中间有块空地,就把尸体扔了进去.

最终,北京二中院一审判处冯某无期徒刑,赔偿死者家属61.3万余元.

律师:“加强惩戒也是教育的一种途径”

北京尚权律师事务所合伙人高文龙律师认为,刑事责任年龄如果进行“微调”,在当下的环境当中,应该是个务实之举,也能让家长、学校、政府部门及全社会都行动起来,从监管、教育与惩戒等多方面着手,争取让未成年人能够产生更直观的法律意识.

在“加强惩戒”的观点上,北京市易和律师事务所李军律师也有相似的观点.她认为,提出的“行政拘留年龄降低”,虽然并不涉及刑事案件的问题,但也有它的积极意义.

根据李军律师从日常工作中的观察,未成年人并不见得对法律完全不了解,但是一些走上了犯罪道路的孩子却有一个错误认识“我不到18岁,法律不能把我怎么样”.

杀人时同样只有17岁的密云男孩、绰号“小黑”的孟某,用自己的前半生验证了这个判断.他在光天化日之下,学校操场之上,当着正在上操的同学和老师,连续几刀捅死了自己的同学,起因只是二人一周前在公交车上发生了冲突.孟某在机关的供述中说,其实冲突当天就想捅对方,但是“因为我几个月后要去当兵,想当兵就不能有处分,所以就没动手”.然而,学校还是知道了二人斗殴的事儿,每人给了一个处分,“我觉得是他把事情闹大了,又想捅他.”这一次,他在学校上午上操的时候,凑到同学身边,刀架在对方脖子中间,直接划了下来,连划两刀.同学猫着腰往后跑,他把对方拽回来,对着肚子捅了几刀.“都捅到了.”

在他的心里,明知道“捅人”有风险,却也只停留在“挨处分”的层面上.在得知“反正处分也躲不过去了”,干脆就下手了.北京二中院一审判处其有期徒刑12年,而他同学的一条命,终止在了18岁之前.

专家:“把悬崖边的孩子拽回来”

几乎在每一个未成年罪犯的背后,都有一个不良的生活环境,乃至破碎的家庭、失败的教育、紧张的亲子关系.北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山认为,未成年人的犯罪惩戒,应该更多地从儿童、从未成年人的视角出发,建立层次丰富而立体的社会惩戒制度,把走到悬崖边上的孩子们“拽回来”,而不是干脆给他一脚,踹下去.

宗春山说:“说回到准备降低行政拘留年龄的问题,我认为,这个不符合国际少年司法的趋势,我感觉这有点倒退的意思.”他认为,一个孩子在成长的过程中,必然会经历一个“越轨”的时期,这个跟道德、法律都没什么关系,是一个肯定要经历的过程.其原因在于身心发育的本身,就是从不成熟走到成熟的过程.“如果在这个阶段就加大惩罚力度,会有很多人从此背上了违法犯罪的标签,这对孩子的教育非常不利.”

尽管对“是否支持强化惩戒”的态度截然相反,宗春山研究员和李军律师却同时提出了完全一致的思路:未成年人惩戒,应该在“放任”和“”之间,更多地完善“社会矫正”的功能.“让那些德高望重有责任心的公众参与,对问题少年施加影响,让他们在拘留所、看守所外面从事劳动,应该会比单纯的拘留更有效果.”

摘编自《北京晚报》2017年2月20日

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