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沿着现代农业运行轨迹提高新型职业农民培训质量

刘芳,张菊兰,贺秀丽,王力红

（榆树市农民科技教育培训中心,吉林长春130400）

摘要：随着社会的发展和农业产业结构的调整,未来的农业必将向集约化、规模化、智能化、市场化的现代农业方向发展.农业生产过程中必将融入一些新科技、新产品、新方法,所以对于劳动主体的要求也随之提高.不仅要求劳动者具备较强的生产技术,而且还要熟悉多种劳动技能,有文化、懂技术、会经营,同时要具备一定的法律意识和社会责任感.未来的农民与传统农民不同,不再是身份的代表,而是一种职业,属于适应现代农业发展的新型职业农民.本文针对新型职业农民培训的现状进行分析,同时提出了一些关于培训方面的对策.

关键词：新型职业农民；现状；培训；对策

中图分类号：G725 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.007

1 新型职业农民的现状分析

1.1 农民科技文化素质偏低

我国农民的基数较大,但由于自然条件、国家的政策、历史沿袭、经济进步等多方面原因的影响,导致我国农民总体上受教育的程度较低.虽然我国实行九年义务教育,取得了重大的进展,基本扫除了文盲,但总体来讲,农民的文化素质、受教育程度仍然属于比较低的层面.诸多方面的因素,导致农民思想相对落后、意识保守,易受传统习惯的束缚,接受新事物的能力较差,对于现代科技的进步和发展不了解,对于一些先进的生产理念和方法往往存在抵触心理,导致开拓和创新能力较弱.较低的科技素质及落后的思想意识制约着农民的能力提高和发展,已经成为解决“三农”问题的瓶颈和制约新农村建设稳步推进的绊脚石.提高农民的文化素质,提高技术能力,培育新思想是新型职业农民培训中首要解决的问题.

1.2 生产第一线的人才流失严重

随着市场经济的发展,城乡一体化进程的不断推进,农村劳动力不断涌入城市,大量的农民工到城市打工,从事第二、第三产业.出去务工的多数是一些青壮年劳动力,相对来讲都年富力强、并具备一定的文化水平和经济头脑,而在农村留下的多数是一些妇女、儿童和老人,导致农村的生产第一线人才流失比较严重.未来的地由谁来种、如何种将是未来农业发展必须要解决的问题,而且基层的农业人才,也随着机构改革及其他方面的因素影响,基层的科技人员退休一部分,转行一部分,余下的多数都是年龄偏高的人员,而大专院校毕业的年轻人又都不太愿意从事农业这一行,基层农业技术人员青黄不接,农业科技人才缺乏也是未来农业发展中的重要问题.

1.3 培训积极性不高

由于宣传不到位、培训效果不佳等多方面的原因,在新型职业农民培训工作落实的过程中,许多地方的农民表现出积极性不高的情况.虽然许多农民加强学习的愿望普遍存在,但在具体的培训过程中又不愿积极主动参加,一方面是农民对于培训重要性的认识不高,没能对培训工作引起足够的认识；另一方面是培训的费用问题,也使得一些农民望而止步.再有培训过程中在课程设置及培训方式上存在不科学的情况,受农民的自身文化限制,有的听不懂,弄不明白,对所学内容理解消化不了,导致学而无用或者学而不会用,这也是导致农民参加培训积极性不高的重要原因之一.

1.4 培训经费短缺

新型职业农民教育培训是一项系统工程,需要全社会的共同参与,多部门协同作战才能完成的工程项目,在具体实施的过程中,经费问题是制约培训工作顺利开展的重要因素之一.虽然国家在培训方面有专项经费支出,但由于各地的经济发展水平不同,财政方面能提供的经费也参差不齐,尽管都在不断努力加大资金的投入,但相对于庞大的农民数量来讲,可谓是杯水车薪,资金的不足是制约培训工作高质量完成的重要因素.

2 提高新型职业农民培训质量的对策

2.1 健全和完善新型职业农民培训机构和体系

新型职业农民培训工作是为了未来农业发展而输送人才的系统工程,目的是不断提高农民的文化素质、专业技能,使其成为能够适应市场变化的专职农民,懂技术、会管理、善经营,具备法律意识及高度的社会责任感,是未来现代农业发展中的主力军,对现代农业的发展起着决定性的作用.此项工程的实施,需要多部门的全力配合及共同努力.而从目前来看,我国的农民培训机构虽然很多,但都处于单打独斗的局面,没能集合优势资源,形成合力,所以在培训工作中存在许多问题,导致培训工作力不从心,质量和效果难以提高,因此健全完善培训机构和培训体系十分必要.要以政府为主导,集合农业、科研、教育技术推广等部门及企业、大专院校的优势资源,建立统一的培训团队及服务体系,形成合力,更好地推动新型农民教育培训工作的开展.

2.2 建立多元的资金筹措渠道袁保障培训经费

培训工作中,经费是制约培训工作顺利开展的重要因素,要建立以政府为主导的培训经费多元筹措渠道.地方政府除了拔款外,要引入企业、个人、财团的资金投入,建立多种资金融入机制,形成政府、培训主体、社会共同承担的经费保障机制,多渠道筹资,不断增强新型农民培训投入,确保培训工作的高质量完成.

2.3 结合实际制定培训计划袁提高实效性

新型职业农民与传统意义上的农民不同,不再是身份的象征,而是一种职业,具有较高的社会地位及收入.在培训过程中不仅要全方面提高农民的整体文化素质,更要注重培训的实用性和实效性,要在农民的思想意识、职业技能、法律意识、社会责任感等方面全方面的提高,与市场接轨,培训所学应当在农民职业中发挥应用的作用,达到实用效果.

3 结语

在新时期背景下,要不断优化新型农民培育模式,吸引年轻人务农,并以农民为职业,要加快推进培训新型农民的步伐,构建职业农民队伍.以市场为导向,按市场规律建立新型职业农民培训体系,建立培训的供给能力和协调整合培训资源的机制,使培训产生最大的效益,为未来农业发展解决生产主体的问题.

作者简介：刘芳,大专学历,榆树市农民科技教育培训中心,助理农艺师,研究方向：新型职业农民科技培训.

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