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铁岭县现代农业思路
1 铁岭县现代农业发展情况
铁岭县2013年被科技部授予辽宁铁岭国家农业科技园区,成为辽北地区首家国家级农业科技园区.粮食总产量自2013年起已连续三年超13亿斤以上；保护地蔬菜播种面积达到39.8万亩；从事保护地蔬菜生产的农户2.5万户,绿色蔬菜种植被列为第六批全国农业标准化示范区；榛林总面积达到44.46万亩,总产量达2880万斤,占全国总产量的20%；寒富苹果是我县近年来快速发展的增收项目,面积已发展到7.2万亩,平均亩产6000斤,亩纯收入可达1万元.“台子沟”、“湾岭子”等品牌效应显现.铁岭县连续24年夺得省农建“大禹杯”.农机总动力达39.3万千瓦,机械化水平达到75%.无公害农产品达到56个,绿色食品达到9个,农业标准化总面积发展到97.8万亩.农村新型经营主体已具规模.规模以上的农事龙头企业发展到45家；农民专业合作社发展到1325家；家庭农场和种养大户达到286家.土地流转面积达到46.6万亩,占耕地面积118万亩的39.5%,成功申报为辽宁省土地承包经营权流转示范县.
2 目前存在的主要问题
2.1 农业现代化水平总体较低,规模化经营水平较低大部分农户恋土观念强,对土地流转持有犹豫心态,一定程度上阻碍了土地流转进程；整村整组、集中连片流转面积少,特别是通过入股方式流转的更少,绝大多数流转属于转包和出租,流转期限短,不利于流入方加大基础投入以及机械化作业.
2.2 组织化程度不高
目前全县现有规模以上农事龙头企业仅有45家,投资超10亿元的只有九三集团1家,且原材料采购都来源于外地,没有真正起到带动作用；四大主导产业中辐射带动能力强、进行精深加工的龙头企业的几乎没有.合作社数量较多,但大部分规模小,具有影响力和带动力的更少.
2.3 市场体系尚不健全
受铁岭县有县无城影响,至今还没有综合性农产品批发市场,制约了铁岭县农产品销售.知名品牌少,全县农产品品牌只有21个,虽然打造了“方兴大米”、“豆中宝”、“铁石”、“瀛大肉禽”等品牌,但知名度仍然不高.
2 支持保障力度有待进一步加大
2.1 资金投入不足,难以支撑现代农业的纵深发展一是政府投入不足.受现有财力制约,对现代农业发展的的投入还较薄弱,农口各项支农资金投入分散,不能形成合力.二是金融支农乏力.由于农民自身缺乏可抵押财产,农信部门贷款门槛高、手续繁琐,导致农民贷款困难.
2.2 农业基础设施仍显落后
农业抗御自然灾害能力不强,道路、水利、晾晒场、冷藏库、粮仓等基础设施不完备.节水滴灌工程使用率低,闲置率高.农业机械拥有量偏小、高性能机具更少,东、西片农机化发展不平衡,农机作业效率较低.
3 发展对策
3.1 全力打造国家现代农业示范区
按照《规划》内容稳步实施,坚持走“高产高效、生态安全、优质精品”的现代农业发展路径,打造“一核两区两带八园八基地”,引领全县现代农业发展.重点发展优质粮食（水稻、玉米）、设施蔬菜、特色林果（榛子、寒富苹果）、生态养殖（生猪、奶牛）四大主导产业,到2015年,全县粮食种植面积稳定在100万亩以上,总产量稳定在65万吨,耕、种、收综合机械化作业水平达到80%以上；新建生态畜牧小区5个；蔬菜总产量达到150万吨,“三品一标”认证率达到80%以上；榛林总面积达到45万亩,年产榛果3600万斤,继续保持榛子产量、产值全国第一的领先水平；寒富苹果总产量达到5万吨,优果率达到80%以上,果品储藏能力达到总产量的40%；全县50%左右的村有收入来源、发展载体.
3.2 重点实施“六化”
3.2.1 推进规模化经营
建立村集体与合作社等规模主体合作共赢模式,充分发挥村书记职能作用,引导本村农民通过出租、转包、入股等方式实现整村土地流转.鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的农民专业合作社、农事龙头企业等经营主体,参与土地承包经营权流转,形成“龙头企业+合作社+农户”的生产经营模式,扩大土地流转规模.新型农业经营主体
3.2.2 推进产业化经营
围绕“一牧一菜一榛一果”四大主导产业,广泛开展招商引资,力争每个产业都引进一个规模大、辐射带动力强的农事龙头企业进行精深加工,形成“公司+基地+农户”的发展模式,推进四大主导产业向纵深发展,带动农民增收致富.抓好“一村一品”、“一乡一品”产业发展,引导乡镇、村发展榛子、寒富苹果、黑木耳、刺嫩芽等特色产业.
3.2.3 推进标准化生产
争创全国绿色食品原料标准化生产基地（水稻）.加大“三品”认证力度,加强农产品质量安全监管,借鉴凌源、辽中农产品质量安全追溯模式,推广二维码体系建设,确保农户吃上放心的农产品.针对榛子产业违规用药问题,①联合、工商、食品药品监督等职能部门对农药销售商及榛农用药行为加大监管打击力度.②鼓励榛农加入榛子生产专业合作社,实行统一生产、统一管理、统一用药.③加强科技培训,指导林农正确使用农药,科学合理用药.④加强产品检测,每年由政府安排资金,由相关部门进行抽样,统一检测,并将检测结果向社会及媒体公布.
3.2.4 推进科技化进程
一是借助铁岭县国家农业科技园区建设,切实加强与科研院校的合作,引进、培育一批现代农业高新技术企业,发挥科技示范引领作用,不断提高铁岭县农业科技贡献率和农业科技成果转化率.二是加强引进、推广农业先进适用技术,以优惠政策引进县内外高素质农业技术人才,增加产品的技术含量和附加值.三是围绕玉米、水稻和四大主导产业,结合基层农技推广补助和新型职业农民培育工程等项目,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,开展全产业链技能培训,培育生产经营型、专业技能型和社会服务型人才,为现代农业发展提供强有力的科技支持和人才保障.
3.2.5 推进市场化建设
建议政府在交通便利的地区建立本地农产品交易市场,将全县榛子、蔬菜、寒富苹果等农产品集中整合到市场,实行统一定价销售.鼓励有条件的乡镇结合自身产业特点,建立农产品交易市场,为农户提供销售平台.同时,充分利用电商交易平台实现网上销售,提高农产品销售量.加强农产品品牌宣传,提高品牌意识.鼓励合作社及农户打造寒富苹果、榛子、蔬菜等拳头品牌,进行精品包装,特供礼品.扶持建设保鲜、冷藏库,错开时节上市,与超市、卖场、酒店进行对接,提高农产品.组织农户参加各类农产品展销会,提高知名度和市场占有率.
3.2.6 推进机械化进程
以新型农机合作社和农机大户为载体,认真落实农机补贴政策,引导全县农机合作社购置农业机械由粗放型向大中型、高效能转变,开展订单作业,使农机形成规模作业、连片作业,全面提升农业机械化水平.农机部门要在东部山区加大宣传力度,搞好合作社与农机具厂家的对接,把适合东部山区的农机具介绍给合作社,通过合作社以点带面,推进东部山区农业机械化进程.
3.3 大力发展乡村旅游产业
积极争创国家级休闲农业与乡村旅游示范县.整合我县旅游资源,依托凡河生态文化旅游谷,打造一批集观光、休闲、采摘、垂钓、体验、乡村美食等内容为一体的乡村旅游项目,提高旅游品牌吸引力.扶持铁岭依农科技在新台子镇投资建设一处集都市观光、采摘、蔬菜深加工和蔬菜物流为一体的现代化都市农业基地,示范、引领我县现代农业发展.
3.4 加大政策扶持力度
一是积极向上争取国家、省、市项目资金支持,加大对现代农业扶持力度.二是按照“统一规划、渠道不变、资金捆绑、集中投入、各司其职”的原则,整合农业各类农业专项资金,重点向合作社、龙头企业等新型农业经营主体建设的晾晒场地（粮食、榛子）、粮仓、冷库、作业路、打井灌溉等基础设施建设及农机具机械设备上倾斜,使有限的资金发挥最大的效益.三是积极推动和协调农村信用社、农业银行等金融机构,降低贷款门槛,对合作社等新型农业经营主体予以贷款支持.四是进一步引导和鼓励社会力量投资现代农业建设,逐步建立农民筹资投劳、政府持续投入、社会广泛参与的多元化投入机制.五是合理规划养殖用地,简化审批手续,尽量改造现有畜禽舍,充分利用荒山荒坡来建设畜禽养殖场,促进畜牧产业发展.
（作者单位：112000辽宁省铁岭县农村合作经济经营管理局）
农业发展论文范文结:
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