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党内政治生活思想综述
摘 要：十八大以来,开启了全面从严治党的征程.其中,党内政治生活是基础,并以问题为导向在严肃党内政治生活的实践和理论上提出了一系列新思想和新论断.文章从党内政治生活与全面从严治党、作风建设、政治生态、党性的关系角度梳理了学界对党内政治生活思想的重要地位、意义；并通过全面从严治党的实践,梳理出严肃党内政治生活实现了继承与创新的统一、管理和监督的统一、思想建党和制度建党的统一等3 个特点.
关键词：；党内政治生活；综述
十八大以来,就关于严肃党内政治生活有诸多论述,提出了一系列新思想新论断.学界对总书记关于党内政治生活思想的研究也逐渐向纵深发展.本文拟对关于党内政治生活思想的研究成果进行梳理.
一、关于党内政治生活的重要地位、意义的研究
大多数学者的研究都是结合十八大以来总书记关于党建思想的重要论述和实践来把握的,主要从党内政治生活与全面从严治党、党的作风建设、党内政治生态、党员的党性修养之间的关系等不同角度赋予党内政治生活新的战略高度.
1.党内政治生活与全面从严治党的关系角度
党内政治生活是全面从严治党的基础、根本遵循、着力点、重要环节、抓手,是党的建设的基础工程.党的政治建设位于党的建设首位,这是总书记党建思想的创新成果,加强政治建设需要载体,党内政治生活就是这个载体.所以,从严治党必须从党内政治生活严起,在这个意义上,党内政治生活从地位上来说,就有了战略高度.这种基础地位是建立在一切从实际出发的基础上的.比如,郭群英认为,总书记在正确分析世情、国情、党情变化的基础上,指明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”,并提出了一系列关于党内政治生活的论述.这些论述,既是对党的历史经验的总结,也是站在时代前列,以全面从严治党为出发点,对全体党员和党组织提出的新要求.还有学者看到,在新的历史条件下,总书记将党内政治生活放在了更加突出的地位,是因为随着从严治党的逐渐深入,党内存在的种种问题的解决要标本兼治.严肃党内政治生活就是治本,是问题所在,是主要矛盾.“抓住了严格党内政治生活这个关键点,也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙.”正如总书记指出,全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力,党内政治生活就是要重点发力的部分.因此,明确提出了严格党内政治生活是从严治党的“关键”和“钥匙”.同时也看出,总书记治国理政过程中抓关键、抓主要矛盾的思路是非常清晰的.
2.党内政治生活与作风建设、党性、政治生态的关系角度
大多数学者从政党建设的内在规律出发,认识四者之间的关系.作风建设是党内政治生活的外在表现.比如,党的十八大以来,在实践上,无论是八项规定,还是党的群众路线教育,都把加强党的作风建设作为切入口.这符合事物发展由浅入深、由表及里的认识规律.有学者指出,党的作风与党内政治生活有直接联系,但又是不同层面的问题.党的作风是外表,党内政治生活是内里,党的作风表现党内政治生活,党内政治生活决定党的作风.所以,随着从严治党实践的深入,党的作风建设到一定程度,取得一定改观后,全面从严治党必须向纵深拓展,以制度化、规范化、程序化来巩固转变作风的成果.严肃党内政治生活就是新领域的拓展和新问题的聚焦.在作风问题上,起决定作用的是党性.党内政治生活的主体不止是组织层面,还有党员个人层面,个人层面则更多的体现在党性上.党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活中不断增强.针对总书记反复强调的,党内政治生活是党性锻炼的熔炉、平台等论述,主要是从党内政治生活的功能来考虑的.正常的党内政治生活是马克思主义政党发挥组织优势的重要保证,是党员权利、义务实现的平台.因此,要使党内政治生活正常化,发挥它应有的功能,以此来保持党的先进性和纯洁性.
在党内政治生活与政治生态的关系上,多数学者认为,二者是辩证统一的.大多数学者注意到,在总书记的话语体系中政治生活和政治生态大多是一起出现的,注重二者的有机结合也成为总书记党内政治生活思想的一个理论创新点.党内政治生态是党内政治生活的集中体现.同时,党内政治生态又会对党内政治生活有强大的制约作用.党内政治生活是净化党内政治生态的路径、精髓.总之,党内政治生活与党内政治生态是一个紧密联系的有机统一体,是从严治党的一体两翼.
二、总书记严肃党内政治生活的内容、特点及基本思路
总书记的党内政治生活思想的主要内容集中体现在十八届六中全会上制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《新准则》）和《中国党内监督条例》中.准则和条例的制定和修改不仅是坚持思想建党和制度建党相结合的一个重要安排,也是近些年来,对党内政治生活和党内监督问题的认识与思考的集中反映.学界通过新旧准则的对比及其他方式的深入挖掘,包括背景、内容和具体的实践等对其思想的特点进行纵深研究,总结出了一些特点,现梳理如下：
1.继承和创新的统一
总书记强调,要在坚持和加强的基础上,紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,创新党内政治生活的内容、形式,增强吸引力、感染力和实效性.强调要有时代性,时代性就是要与时俱进,要同经济社会的发展相适应.在新准则中,既有传承又有创新.正如总书记在《新准则》的说明中说的那样,不是要替代1980年准则,而是要在坚持其主要原则和规定的基础上,针对新情况新问题作出新规定.比如,在内容范畴、方向目标、原则要求、方法途径等方面要与时俱进,体现继承和创新的统一.经过学者的深入研究,比如,齐卫平认为,党内政治生活的基本规范是不变的.创新的地方在于,有基于党内政治生活中暴露的突出问题或结合新情况加以突出的,有优良传统逐渐退化的,有要加强和继续发扬的.主要是建立在以问题为导向的基础上,直面党内存在的突出问题和矛盾,尤其针对“四大考验”“四大风险”有鲜明的时代性和创新性.
2.管理和监督的统一
严明纪律是加强和规范党内政治生活的关键、内在要求和重要保证.总书记指出：“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确的理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律.”严明的纪律是中国的优良传统,要继承和发扬.同时,要用好组织生活这个经常性的手段、用好批评和自我批评这个重要手段.同时,强化集中制这个党的根本组织原则,这些都是一种内在约束、内在管理.党内政治生活的重点对象则放在主要领导干部身上,抓关键少数.强调以上率下的示范作用.另外,还要注重监督“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措.”再好的制度如果不落实也会流于空转,起不到应有的作用.只有强化监督才能将党内政治生活思想落到实处.党内监督是增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障.
3.思想建党和制度建党的统一
思想建党和制度建党相结合是总书记党内政治生活思想的一个主要特点.有学者指出,党内政治生活不严肃的主要原因,一方面源于党员干部自身的思想觉悟滑坡,理想信念根基不牢；另一方面则是治党制度规范的缺失,党内政治生活制度的贯彻执行不力.这主要依据的是现实中的问题.所以,总书记提出要从思想和制度两方面入手加强和规范党内政治生活.思想建党和制度建党的结合也符合我们党的建设的发展历程和客观要求.有学者从理论和实践上梳理了党的思想建设到制度建设再到二者结合的历史脉络.十八大以来,党进一步加快推进党的制度建设,相继出台了一系列的党内法规、规则、条例、办法、细则等,形成完备的党内法规体系,更加致力于党内政治生活的制度化、规范化、程序化.
总之,目前学界的研究主要集中在对总书记党内政治生活思想本身的重要地位、意义、基本内涵、存在的问题及原因、对策研究,但对于这一思想在马克思主义政党建设总体中的作用、价值挖掘的空间还有待进一步深入.比如,对于党内政治生活思想与马克思主义中国化的关系的研究较少,在理论创新层面的研究也有待加强.
参考文献
[1]郭群英.关于严肃党内政治生活的思想及其践行［J］.湖北行政学院学报,2016（4）：43-46.
[2]张俊生,苏敏：论“严肃党内政治生活”思想［J］.安庆师范大学学报：社会科学版,2017（4）.
[3]齐卫平：党内政治生活新老《准则》的比较研究［J］.当代世界与社会主义,2017（1）.
[4]吴灿新：党内政治生活、政治文化、政治生态关系研究［J］.桂海论丛,2017（2）.
[5].关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：文献出版社,2016.
[6]唐兴军,刘永泽.严肃党内政治生活思想论析［J］.思想研究2017（9）.
[基金项目：国家社科基金项目“治国理政思想与马克思主义中国化研究”（项目编号：16BKS016）；2017年辽宁省行政学院课题“总书记关于加强和规范党内政治生活思想研究”（项目编号：2017xzxykt023）阶段性研究成果；2018年鞍山市哲学社会科学研究立项课题“推进全面从严治党,深化政治生态研究”（项目编号：as20183031）]
（作者单位：鞍山市委党校）
政治生活论文范文结:
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