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土地革命时期陕西党组织
基层党组织的发展一度是早期取得国家政权的重要保障,以至于近年来伴随国家权力对基层社会的控制日益弱化,“基层党组织全覆盖”也视作加强国家治理能力的主要举措.近期,台湾学者陈耀煌考察了土地革命时期陕西组织的发展历史,呈现出了党组织发展在早期共产革命中的特殊位置.一方面,组织在陕西省的建立与发展,自始以来即表现出强烈的在地性格.例如,陕西组织一开始就是以在地出身的成员为主,透过既存的关系与网络或地方的惯习、传统等从事革命活动与发展组织.然而,这些在地的性格虽然有助于组织的维系与发展,却也局限了组织进一步向外扩展,在陕北的组织发展中,由于缺乏上层的领导与外力的刺激,陕北组织始终局限在绥德周围各县；另一方面,在地性的局限使陕西组织还需要上层的领导与外力的帮助.1931 年以后关中、汉中地区组织的复苏及陕甘边区、渭北苏区的建立,均与陕甘边游击队、渗透的杨虎城队伍,还有和陕西省委的路线与政策,都有密切的关系.这种外力干涉虽然能产生积极影响,纯化组织成分；但也容易形成消极且脱离实际的作用,甚至会损害底层的组织与活动.申而论之,如何平衡在地性和外力干涉在基层党组织建设中的作用,无论是在土地革命时期,还是在21世纪的“党建”中,都是一个必须直面的命题.
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