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在海外,我们该如何面对

在瑞典:觉得不近人情,也要控制情绪

“瑞典强调在执法过程中突出程序正义,这本无可厚非,但除了极少数懂得变通的,大多数瑞典并不擅长在条例规定范围内灵活使用自由裁量权,因此执法风格显得略微刻板,从重视情感的中华文化视角审视,瑞典执起法来未免显得不近人情.”在瑞典生活近30 年的华人刘波这样开门见山地谈起自己的感受.

谈到这次中国游客一家的遭遇,刘波建议,在瑞典出行时因与他人产生冲突引来警力介入后,最好在到场后保持冷静,说明事情缘由,并帮助身边的老人、孩子控制情绪,因为哭闹行为容易让瑞典产生对当下情形的错误评估.

据了解,在瑞典,如果你对警方处置不满,想投诉不当执法,警方会在受理投诉后将案件相关信息转至“独立公共检察办公室”.为保证调查独立性、完整性不受干扰,该机构归检察机关领导,同时负责处理有关瑞典检方、法院、议会等拥有背景的机构及相关个人涉及的案件,并直接向瑞典总检察长负责.但“独立公共检察办公室”仅会就执法行为是否符合瑞典法律作出裁决,而不会判断当时执法行为是否恰当.

事实上,瑞典“独立公共检察办公室”对警方争议行为作出合法裁定后仍引起民愤的事件时有发生.如瑞典《晚报》报道过,2015 年3 月,一名55 岁的土耳其男子被瑞典警方怀疑贩卖毒品,在被收押审问6 小时后,因无切实证据释放,但释放地点却是林地公墓,理由是该男子“情绪激动且有袭警倾向”.当时该男子向押送他的表明身体严重不适,但却向指挥中心汇报完其不存在健康问题后扬长而去.10 分钟后,该男子因心脏病死亡.一年后,瑞方调查裁定涉事警员执法过程无过错,引起该男子家人和土耳其裔社群的强烈不满.

2017 年,瑞典马尔默市一对夫妇正在厨房做早饭,数名突然破窗而入.后来警方发现搞错地址,然而由于受到惊吓,家庭主妇流产.对此,瑞典仅是道歉而已.

瑞典机构隶属司法部,现有约3 万名在职,2015 年,为应对恐袭威胁,瑞典局开启架构整合,将原先21 个地区性警局组合成一个统一整体.本次调整在后续过程中引来争议,瑞典国内一些声音认为调整后警方行政效率不升反降,破案率低迷.在难民危机冲击下,瑞典警力不足的短板也日渐凸显.今年8 月,瑞典警方错手将一名唐氏综合征患者当成毒贩射杀,最后的解释仅仅是“涉事警员资历浅,没经验”.

在德国:想投诉,先收好证据

“最受德国人的信赖! 支持率83% !”这是今年初德国民调机构佛罗萨进行的一项民调的结果.调查显示,再次成为最受德国人信赖的职业,超过医生、大学教授.许多德国民众平时见到会“敬畏三分”,因为代表着国家的司法,执法时,他们大都会配合.

但这只是硬币的一面.德国电视一台“美因茨报道”栏目7 月公布的另一份民调结果则显示:九成德国不当执法指控不被立案! 这份由德国波鸿大学犯罪学家和法学家鲁托比亚斯·辛格尔斯泰恩领导完成的调查报告,分析了2010 年至2016 年德国检察院相关机构处理的1 万多起诉讼.其中,2016 年德国检察院共收到2383 份针对不当执法的诉讼,但最终2132 份诉讼没被立案,立案率仅为10% 左右.而最后受到检察院正式指控的执法不当行为仅占3%

柏林资深马库斯称,德国和欧洲正处于安全危机中.由于工作任务重,经常要加班,加上收入不高,特别是年轻月薪一般在3000欧元左右,造成队伍人员短缺.因此,如果不当执法,高层也不会轻易惩罚.但马库斯也表示,执法时有许多规定,民众可以依法监督.他举例说:“如果当事人认为行为不当,可在事后投诉.即使只是很小的事情:如称呼‘你’而不是‘您’,都可以构成投诉的理由.”

德国暴力受害者咨询中心专家安德莱亚斯称,发生不当执法行为时,受害者一定要冷静.首先,应记下和警车的号码,找到可能的证人,记下他们的名字和电话号码.证据越多越好.其次,如果被逮捕,除姓名等基本信息外,不要再透露任何其他详细信息,其间可致电辩护律师或大使馆等机构.不要被吓倒,可以拒绝作出任何陈述,不要签署声明.如果被殴打或,立即去看医生,对伤情进行确认.

在英国:别怕英语不好,该报案就报

英国一向以礼貌恭敬、服务周到著称,遇到游客问路,有的还会像向导一样把问路者带到想去的地方.但近些年,英国声誉有所下降.英国独立警方投诉委员会的数据显示,约1/5的英国警务人员曾被投诉,其中有的是因为态度“粗鲁、不耐烦”,有的是因为办事不力.究其原因,与英国警务预算逐年下降、一线数目减少有一定关系.在英国,现在很少能看到还像以前“情侣散步”那样,男女搭配上岗执勤了.

英国最近几年的盗窃事件增多,当地的应对态度让人担忧.许先生生活在曼彻斯特,今年5 月装修新买的房子.但在不到一个月的时间里,施工的房子被窃贼3 次光顾,大量建材和工具被盗.许先生向当地警方报集,结果打通电话后却被警方“数落”了一通,认为这种事情不值得拨打紧急亏码,让跑腿.地区警方最后虽然同意受理,但居然为许先生预约的是一个月后见面,真是令人苦笑不得.

英国国会跨党派华人事务委员会2013 年用一年时间对全英华人社区发出2500 份问卷,调查有关与相处的情况.调查结果显示,在不会说英语的华人当中,仅有2%的人表示对非常满意;在能说英语的华人当中,满意的比例超过80%.

报告说,一些华人因为英语不好,怕麻烦而不愿意报警.但实际上,在英国,中国游客或华人遇到紧急情况或认为危险的事情,还是应及时报警求援.来伦敦探亲的王先生在女儿居所后院田间,无意间发现一个锈迹斑斑的铁饼状物体.由于女儿住的地方在二战期间曾被德军轰炸过,王先生怕是当年留下的炸弹,连忙给女儿打电话要求报警.不到20 分钟,当地警局就派来4 名警员,结果发现可疑物体只是英国市场上早年销售的一种晾衣设备.虽是虚惊一场,但伦敦警方的效率和耐心,给王先生留下很好的印象.

在美国:面前别自卑,也别高傲

在美国学习工作多年、并因长期帮助华人维权而荣获“大华府2015 年度杰出华人”称号的钟家钰,在他的《美国行车宝典》中多次提到华人与美国打交道的经验教训,比如首先要做到彬彬有礼,不卑不亢.钟家钰说:“如果在面前太自卑,会显得软弱,容易被人欺负.太高傲了,容易触怒.如果外语不够好,尤其要注意与警祭交流时不要引起误会,否则自找麻烦.”他表示,不要假定会歧视你,虽然应该对此有所防范,但不能表现出过分怀疑,除非有明显证据.遇到问题,需要表现得合作,而不是对抗.如果发现有明显错误,当场礼貌地提出,但不要大声争辩,不要指手画脚,更不要用威胁的口吻或手上拿着东西怒气冲冲地说话.因为美国可以合法地使用武力.

钟家钰还建议:“任何时候,问清楚让你做的事情,如果命令并不离谱,就应遵守,以免发生误会、冲突甚至造成误伤.如有不同意见,现场无法说服,继续争辩已没有意义,那么多拍照片、多收集证据,平安离开现场是要点.事后再找专家来帮忙,仍然有机会翻盘.”

( 摘自《环球时报》)

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