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德州市林业科技推广项目档案管理问题
文/德州市林业局 李爱敏
【摘 要】新常态背景下,全面推进林业良性发展,林业科技成果的推广转化是重要抓手.当前,林业科技推广项目档案管理作为林业科技项目研发推进和转化的重要基础存在诸多问题,必须引起重视.本文以德州市为例进行研究,旨在保障林业科技推广项目的顺利推进和验收,进而促进林业科技成果的积极推广和高效利用,以加快科技兴林,优化林业发展质量.
【关键词】林业；科技推广项目；档案；研究
近年来,德州市先后承担了财政示范推广项目《杨树良种丰产栽培技术示范与推广》、山东省农业主推技术项目《果园壁蜂授粉技术》等林业科技工程项目,整体看,项目推进顺利、应用成效明显,档案资料相对健全,结题项目验收顺利.但个别项目档案管理仍有一定问题,需予以重视,并进行有针对性的规范和提升.
一、相关概念
林业科技推广项目是指将林业科技成果和先进实用技术在生产中予以推广的项目,是林业重大技术研究、新品种新技术推广示范、成果转化应用的行业先导项目.林业科技推广项目档案是指科技推广中产生的各种形式和载体的技术文件材料,是项目推进的真实反映和项目实施情况和检查验收的有效依据.加强林业科技推广项目档案管理对于规范项目工程运作、总结推广示范成果、提升单位管理水平,确保工程顺利验收具有重要意义.
二、存在的问题
（一）重项目轻档案,档案意识薄弱.德州市林业资源相对薄弱,各级迫切期盼科技兴林,从项目申报、指标确立,到责任落实、资金使用等,都非常重视,但对于林业科技推广项目档案管理的重要性认识有待提高,对技术档案在项目检查验收、效益监测、效益评估的重要作用发挥不充分.林业系统内档案管理意识较强,参与部门和参建单位意识较薄弱,个别施工单位的图纸、工具以及施工设计等不能及时收回.
（二）制度机制不完善,管理方法不规范.整体看,德州林业系统内档案管理机制较健全,管理较规范,涉项目单位部门档案管理制度存在无章可循、无规可依现象,将科技推广项目档案与一般行政档案混同管理,档案立卷归档封皮不规范、无卷内目录和备考表,图纸折叠不整齐,字体书写不工整,图片张贴打印不统一,案卷质量较低.
（三）责任落实不到位,人员队伍不健全.德州市县两级林业主管部门均配备专职档案管理人员,而参与部门、参建单位大多数由人员负责林业科技推广项目档案管理,职责不明、责任不到位,个别施工单位有临近检查,突击整理的现象,直接影响了林业科技档案的收集、归档、移交.
（四）建档内容不完善,管理体系性差.个别参与部门、参建单位不设林业科技档案,加之档案管理人员为、流动性大、专业技能参差不齐,造成归档材料不齐全,缺失现象严重,内容系统性也就更无法得到保障.
三、对策与建议
（一）切实提高思想认识,增强档案意识.所有涉项目单位部门必须站在践行新发展理念和全面建设小康社会的高度,切实做好林业科技档案管理.牵头单位要在立项之初及全过程定期组织档案管理人员进行专业培训,认真学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》、国家林业局《林业科学技术档案管理办法》等相关政策法规,全面提高档案管理人员的业务素质,增强林业科技档案管理意识.
（二）建立健全制度机制,规范档案管理方法.要充分明确科技档案管理工作有关要求.一是涵盖所有涉及单位部门,要求其根据有关法律法规及文件要求,结合实际建立健全林业科技档案管理的规章制度.二是要贯穿项目推广全过程.将项目推广的每一个环节落实到档案中,市县两级林业主管部门要切实加强基层单位档案林业科技项目工作的业务指导、监督和检查,将资金使用与档案管理相挂钩,坚持档案不合格工程不验收.
（三）配齐配强队伍,强化责任落实.将档案管理队伍建设量化进项目实施细则中,加强档案管理工作的领导,保持人员稳定.严明档案管理责任,实行责任到人和责任追究.将科技项目档案的管理与各种评先树优相结合,激励档案管理人员的积极性,鼓励其不断提升业务水平.
（四）加快信息化建设,提高管理水平.林业科技推广项目多跨年、跨区域,将档案管理信息化引进林业科技档案管理中,将有效弥补材料分散、人员不稳定、建档不及时等不足,进而实现建档归档同步化,以提高归档材料的真实性、完整性和准确性.
（五）规范建档防范,提高案卷质量.全面细化林业科技项目档案的归档范围,列明所涉单位部门及责任人.归档材料要做到保存完整、字迹工整、图样清晰.独立完整项目或专题要成立单独保管单位,也可以按年度组成若干保管单位；散装的材料按统一尺寸进行保管,单独保管单位必须建卷内目录和备考表.重要的和使用频繁的档案应多归档几份以供借阅.
科技推广论文范文结:
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