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统计体制视角下的我国统计数据质量
统计体制视角下的我国统计数据质量研究
李 勇 深圳市精邃统计师事务所有限公司
摘 要：统计体制是影响统计数据质量的关键因素,也是统计数据的生命,在目前的统计工作中,民众对统计数据提出的质疑是统计机构需要面对的主要问题.本文将对统计体制对统计数据质量的影响进行分析,探讨改进统计数据质量的具体策略.
关键词：统计体制；统计数据质量；改进对策
中图分类号：C829.2?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)006-0-01
一、引言
统计体制是政府对统计工作行使管理职能的主要保证,也是发挥统计服务功能的重要保证,所有的统计活动都需要在这样的体制下进行,对客观现象进行量化描述.所以,统计数据的质量在一定程度上会受到统计体制的影响.改革开放以来,我国的统计体制一直处在不断变更的状态,统计数据质量受到统计体制的影响较大,民众对统计数据质量提出的质疑是目前统计机构面临的主要问题.
二、统计体制对统计数据质量的影响
不同用户在不同时期对质量的要求存在较大的差异,对统计数据质量的要求同样如此,而衡量统计数据质量的主要因素是数据的准确性.目前我国统计数据质量主要受到统计体制的影响,具体的影响如下：
1.统计体制独立性较差
在我国目前的统计体制中,地方统计机构的经费与干部任免由政府负责,统计机构的业务不具备独立性,统计数据经常作为目标管理考核的依据,所以,统计机构在工作中可能会受到政府的行政干预,使统计数据的客观性受到一定的影响,数据准确性较低.如果干部的政绩考核指标不合理,一些考核者就会为了自己的政绩在统计数据上弄虚作假.
2.统计报表中很少考虑被调查者的需求
在统计数据的过程中,统计机构很少考虑被调查者的需求,由于数据指标复杂,填报难度高,并且统计数据是无偿提供的,这样会对数据的准确性与全面性造成一定的影响.由于自身利益与整体利益发生冲突,即使申报的数据不存在虚报与瞒报的现象,统计数据也需要花费大量的人力物力,如果提供的数据对自身无决策价值,被调查者可能会选择编造数据,敷衍报表.
3.政府统计工作职能的发挥影响数据可塑性
统计数据的可塑性是衡量数据使用价值的标准,如果数据的可塑性较高,对其利用率就会更高,统计数据的使用价值也更高.政府统计工作职能发挥不佳会对统计数据的可塑性造成以下影响：首先,统计机构的职能是对统计数据进行收集、整理与发布,并没有分析智能,这样就会对数据的利用程度造成影响.其次,统计工作的透明度较差,可能会引起民众对统计数据结果的质疑,影响统计数据的开发与应用.如果关键统计数据的核算方法公开度较差,数据的可靠性就会收到一定的影响.
4.政府统计的调查手段严重滞后
由于外部环境的变化,政府统计的调查手段会出现滞后的现象,并对统计数据的完整性造成直接影响.在我国实行社会主义市场经济后,社会环境发生了较大的变化,虽然统计工作也进行了大量的改革,但仍处于滞后的状态,尤其是在一些新兴领域,统计量化的描述不足,甚至存在一定的空白.与此同时,统计标准化水平也会对统计数据质量造成一定的影响.由于我国的统计标准并没有与国际标准接轨,因此我国的统计数据在与其它国家相比的可信度较差.
三、改进统计数据质量的具体策略
1.对统计报表中的指标进行重审与清理
对于繁琐而重复的指标,必须对其进行彻底的清理,指标的设置需要尽量符合国家宏观决策的要求,并且要符合被调查者的经营决策需要,除了与国计民生关系密切的指标,其余指标需要更改为有偿服务.而对于对被调查者无价值,而对国家宏观决策有价值的数据,需要通过抽样调查的方式获取.
2.在可行性原则下参与相关指标的制订
首先,统计数据是政绩评价与管理考核的依据,体现出了统计的管理功能,而由于政绩评价与管理考核的统计数据准确性不高,统计部门需要在可行性原则下参与相关指标的制订.由于脱离实际而无法实现的目标,可能引发被考核者弄虚作假.其次,作为统计工作的成果,统计数据的透明度需要提高.为了提高民众对统计工作的认知水平,并提高统计数据的可塑性,重要数据的核算方法应向社会公开.
3.统计指标体系与调查方法需要创新
对统计指标体系与调查方法进行创新,能够适应社会环境的变化.其中包括提出新的统计理论,开拓新的统计领域,以及开发新的统计方法.而创新工作需要投入大量的精力,需要大量的新政策来支持创新工作.
4.建立完善的统计验证制度
为了提高统计数据的质量,需要建立完善的统计验证制度.统计验证就是对统计数据的产生过程与结果进行客观评价.因此,验证工作需要由独立的统计验证机构与验证人员完成,对统计数据的准确性与完整性进行验证.为了提高验证结果的客观性与公正性,验证机构必须具有独立性,数据来源必须有法律法规保证,不会受到被验证者的制约,参与验证的工作人员必须经过专业培训,并通过相关的考核,并且应具有良好的职业道德.
四、结语
总之,我们重视统计工作,承认统计工作的重要性,就要从统计工作的生命线——统计数据质量开始研究,这样才能使统计工作作用充分发挥.
参考文献：
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[2]孙海英.浅谈统计体制对统计数据质量的影响[J].中国高新技术企业,2016(1).
[3]李艳秋.统计体制对统计数据质量的影响研究[J].企业改革与管理,2016(16).
作者简介：李 勇,深圳市精邃统计师事务所有限公司,总经理,工商管理硕士,?统计师.
统计数据论文范文结:
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