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加强战时政治工作全要素能力建设

在古田全军政工会上强调,要探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理,把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节,融入到军事斗争准备全过程.的重要论述为战时政治工作能力建设提供了科学指南和根本遵循.战时政治工作既为作战行动提供思想组织保证,又是构成作战体系的一个要素、子系统.加强战时政治工作能力建设必须坚持系统观念,全要素地整体推进,切实提高基于信息网络系统的体系作战能力.

一、坚持平战一体,贯穿战斗力建设和练兵备战全领域

战时政治工作与平时政治工作相对应,同属我军政治工作,具有本质上的同一性.然而,在平时政治工作具体实施过程中,如果不考虑作战条件下官兵所处环境、工作压力、生死考验等情况,只是简单地将平时的工作内容、具体方法、模式机制等照搬到战时,必会“水土不服”.无论何时,赢取作战胜利不仅依赖于先进的武器、合理的编组、强大的火力、稳固的组织等有形的物质力,更离不开平时坚定的思想准备、强大的精神准备、过硬的心理准备等无形的精神力.一是贯穿思想、精神准备过程.思想力精神力决定部队战斗力.要在部队加强我军根本职能、优良传统、当代革命军人核心价值观和形势战备教育,不断强化忧患意识使命意识奉献意识,夯实官兵当兵打仗带兵打仗练兵打仗的思想根基.传承红色基因,以战争年代打拼出的“烧铺草”“上甘岭”,和平时期催生的“抗洪”“抗震”“阅兵”等精神为引领激励,依托平时训练、执行多样化任务等平台,大力培育和磨砺部队战斗精神.加大官兵心理承受力训练,大力锤炼英勇的战斗意志和顽强的战斗作风,确保官兵能够正确面对血与火、生与死等严峻考验.二是贯穿组织、人才准备过程.平时加强相关人员储备,确保战时各级党团组织健全配套、各级干部骨干及其代理人齐全完备、指挥领导不间断和战斗力持续保持.三是贯穿预案准备过程.要有针对性地制定好与军事行动相配套相适应的政治工作预案,确保一旦需要政治工作就能展得开跟得上有实效.战前计划设想得越周全越详细,战时临机处置就越迅速越合理.四是贯穿演练过程.克服重练军事、后勤、装备轻政治工作的思想,突出党委统一领导、持续激发战斗精神、实战中考察使用干部、兵战与心战一体融合等重难点问题,加强全要素的政工实战化演练,确保政治工作跟着军事任务走、随着军事工作变、盯着战斗力建设做.

二、坚持信息主导,全方位融入整个作战体系

根据系统论原理,各种作战能力融合集成为体系作战能力的关键,不是其构成部分,而是相互关系、相互作用.当前,信息已成为重要作战资源,信息力已经成为战斗力的基础要素能力,它主导着现代作战体系的各作战单元、作战要素、作战系统实现深度融合和功能耦合.战时政治工作作为作战要素,发挥功能是以信息技术为支撑、以一体化信息网络系统为依托的,其最大限度地发挥作用绝不可能置身于基于信息网络系统的作战体系之外,必是作为系统要素全方位地融入侦察预警、指挥控制、作战力量和作战保障等整个作战体系.一是融入基础能力.信息基础能力建设是指围绕战时政治工作,实时畅通地开展信息服务和数据交换而进行的相关信息数据、数据库管理、信息网络系统、配套法规制度等软硬件建设.它既是政治工作信息力转化为部队战斗力的物质基础,也是确保战时政治工作有效运行的技术支撑.二是融入作战诸系统.战时政治工作系统与作战体系的深度融合是发挥整体作战能力的倍增器.政治工作要素融入作战诸系统可以凝聚力量,激励意志,不断激发战斗精神,防止和排除各种不利因素影响,为保持战斗力和赢得作战胜利提供有力的思想保证、精神动力和人才智力支持.要融入侦察预警系统,实现战时政治意图和军事侦察高度融合、军政情报信息适时共享.要融入指挥控制系统,使政治指挥系统与军事指挥系统成龙配套、融合一体,确保战时政治指挥与军事指挥同频共振、合拍共进.要融入信息攻防系统,政工信息攻防诸如电子攻击、网络安全防护等是体系作战的重要行动样式,贯穿整个作战过程.要融入综合保障系统,信息化条件下作战保障地位和作用空前突出、内容和项目空前增多、组织和协调难度空前加大,必须发挥政治工作强有力的服务保证作用,以按时保质保量地完成任务.

三、坚持聚焦打赢,渗透于作战全流程

战时政治工作最紧要最直接最鲜明的任务是,通过艰苦细致的工作最大限度地激发官兵血性,把平时政治工作积蓄的能量作用于作战过程,把参战的各级党组织核心领导作用、战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用、示范带头作用发挥出来,把蕴藏于官兵心灵深处的爱国情感、智慧胆识、献身精神、纪律意识和团结观念激发出来,把直接作战的威力释放出来.根据系统论原理,任何事物都有一个向更大功能挑战拉升的巨大空间.作战体系也是一样,它只要融入政治工作要素强大的聚合作用,加上信息技术的高效支撑和耦合作用,就有可能由过去各作战单元、作战要素、作战系统“量式叠加、线性增长”嬗变为“信息支撑、非线性增效”.一是渗透于感知环节.一方面,战时政治工作需要具备相应的政治信息(如情报、命令、指示等)获取、处理、分发和一致性理解预测能力;另一方面,还必须为了确保正确感知战场态势而发挥服务保证作用,提供相应充足的思想保证、精神动力和智力支持.二是渗透于决策环节.战时政治工作要注重围绕筹划和定下正确的作战决心、确定正确的力量部署与运用等,突出做好提供可靠组织保证(确保党委统一领导)、智力支持和心理基础等相关工作.三是渗透于打击环节.在打击环节无论从实施信息攻防、火力攻防、兵力攻防等打击内容,还是从分布式打击、多维度打击、精确打击等行动方式看,都离不开政治工作的服务保证作用和直接作战功能,必须依据不同的打击对象、打击内容、行动方式采取不同方法,切实把兵战和心战融合一体实施打击,把顽强战斗精神和过硬心理素质强化于每个参战军人,把自主协同意识渗透于每个作战平台,把团结全局观念渗透于每个作战单元.四是渗透于评估环节.战时政治工作要注重确保各项评价、总结客观公正,做好再战动员,使其既要有利于后续任务完成,又不影响当前官兵士气.

【作者系95795部队教研部讲师】

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