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新型产业工人队伍的锻造
随着中国经济的结构式调整和生产方式的转变,中国农民工开始面临新的要求.
廉价劳动力既是“中国制造”在世界经济分工中的优势所在,也是推动中国经济近20年来以两位数的经济增长率增长的关键.廉价劳动力的主体就是农民工.
中国农民工体量庞大、供给持续性强、自身能吃苦耐劳和忍辱负重等特点,成就了30多年来形成的“中国制造”.
随着新生代农民工逐渐成为主体,他们的维权意愿更强烈,维权方式更具有群体性和对抗性的特征,国家维护农民工合法权益的政策也逐渐完善,“血汗工厂”已难以立足.与此同时,农民工的供给也发生了趋势性的变化.
尽管农民工总量由2 0 0 8 年的2 2 5 4 2万人持续上升到2 0 14 年的27395万人,但年增长率却从2010年和2011年的高峰开始逐年回落.2012年农民工总量为26261万人,比上年增长3.89%,2013年为26894万人,比上年增长2.41%,2014年比上年增长1.86%,“刘易斯拐点”已经到来.在上述几个因素的相互作用下,从2012年开始,中国的经济发展进入“三期叠加”时期.“三期”是指增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期.
2014年5月,总书记在考察河南的行程中,第一次提及“新常态”.
2014年11月9日,在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中,首次明确了新常态的主要特点：速度—从高速增长转向中高速增长；结构—经济结构不断优化升级；动力—以要素驱动、投资驱动转向创新驱动.
经济结构的调整和经济发展方式的变化,不仅意味着旧的规模速度型粗放式生产方式的终结,也意味着农民工就业结构和发展方式的变化.
产业结构调整和优化的加速,劳动力尤其是作为产业工人主体的农民工的职业教育和技能培训的滞后,必然会带来结构性的失业.调查显示,新生代农民工更换工作的平均次数是老一代农民工的2.9倍.
技工荒与就业难并存的现状,同时制约了农民工收入水平的提高.提供“苦力”的体力型农民工的收入水平,相当一部分只能达到当地的最低工资标准.
这种低工资的就业方式,既不利于新生代农民工的自身发展,又不利于新型产业工人队伍的打造；既容易引发劳资矛盾和劳动关系的不和谐,又不利于消除社会的两极分化.
正是在这样的时代背景下,农民工技能素质提升工程作为国家战略拉开了帷幕.
2012年开始,这项战略进入了顶层设计、密集推动和全面实施阶段.2014年9月,国务院下发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,首次明确提出实施农民工职业技能提升计划.
该意见要求对在岗农民工开展岗位技能提升培训,对具备中级以上职业技能的农民工开展高技能人才培训,将农民工纳入终身职业培训体系.通过培训补贴鼓励企业组织农民工进行培训,鼓励大中型企业联合技工院校、职业院校,建设一批农民工实训基地.
2015年6月,国务院下发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,首次对返乡创业农民工的培训提出要求,督促各地要紧密结合返乡农民工等人员的创业特点、需求和地域经济特色,开发有针对性的培训项目,并按规定给予创业培训补贴.
2015年,和国务院各部委纷纷开展农民工职业技能培训行动：人社部开展农民工职业技能提升的“春潮行动”；教育部开展岗位证书培训行动；科技部开展“星火计划”培训；住建部开展城乡建设行业农民工技能培训；农业部开展“阳光工程”培训行动；扶贫办开展“雨露计划”培训行动；全国总工会开展技能培训促就业行动；共青团开展青年农民工培训；全国妇联开展女性农民工技能培训等.
从2015年起,我国每年培训农民工2000万人次,包括开展农民工就业技能培训1000万人次,对已就业的农民工开展岗位技能提升培训1000万人次.另外,从初级工到中级工,再到高级工乃至技师,开展技术人才培训100万人次.
2017年2月,第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,把打造以农民工为主体的新型产业工人队伍上升为国家战略,这对中国今后一个时期的经济社会建设无疑将具有深远的意义.
与此同时,《中国制造2025》作为中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,为中国工业的转型升级描绘出中期愿景.
建设新型的产业工人队伍,让他们通过技能素质提升增加劳动的价值,提高劳动所得和收入水平,就可以为2.87亿农民工敞开劳动致富和走向中产的渠道.
没有2.87亿农民工的小康,不可能是全面的小康.
没有2.87亿农民工中的佼佼者率先进入中产行列,这个中产阶层就是畸形的.
如果新生代农民工无法融入城市,工业化和城镇化的进程就必然会受到制约；如果农民工无法融入城市,就没有以人为核心的中国特色的城镇化.
提升农民工的技能素质,培养一代新型产业工人队伍,不仅是中国经济发展调结构、转方式、换动力的客观需要,也是走出“中等收入陷阱”、造就中产阶层的重要举措,更是中国制造走向中国创造、劳动力大国走向劳动力强国的一把钥匙.
谁掌握了新型产业工人队伍,谁就掌握了中国的未来.
工人论文范文结:
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1、建筑工人杂志