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将社会主义核心价值观融入法治建设势在必行
近日,印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际贯彻落实.把社会主义核心价值观融入法治建设,顺应了中国特色社会主义新时代的要求,符合中国特色社会主义法治精神,也满足了人们的情感认同和行为习惯.此举为各级人大及其常委会指引了立法导向,提供了立法遵循,明确了立法要求,将会进一步促进中国特色社会主义法律体系的完善,为依法治国、以德治国提供坚实的法制保障.
法安天下,德润人心.社会主义核心价值观是新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是几千年中华文明的高度凝练和集中表达,是一代代广大人民群众在实践中形成的行为规范,集中反映了社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求.把社会主义核心价值观要求融入法律法规,贯穿法律实践活动,表明了我国坚持依法治国和以德治国相结合,强化道德对法治建设的支撑作用,强化法治对道德建设的促进作用,使法治与德治互为支撑、同向而行,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行.把社会主义核心价值观体现到法律法规中,形成的法律法规才能契合广大人民的道德情感意愿,符合社会公共秩序规范和乡俗民约,才能为人们所接受、所信仰、所遵守,才能转化为人们的情感认同和行为习惯,才能在全社会真正形成尊崇法律法规、敬畏法律法规、践行法律法规的良好风尚.
《规划》明确,将社会主义核心价值观融入健全产权保护制度、推进社会主义政治法治化、建立健全文化法律制度、完善民生法律制度、建立严格严密的生态文明法律制度、加强道德领域突出问题的专项立法六个方面的主要立法任务,符合当前立法实际,针对性和操作性都比较强.在具体立法实践中,一是将社会主义核心价值观融入民生领域的立法.诸如教育、劳动就业、医疗卫生、扶贫济困、社会救助、妇幼和婚姻家庭、食品药品、安全生产、老弱病残人合法权益保护等涉及民生方面的法规,融入社会主义核心价值观理念和内容,把一些约定俗成的行为准则用法规的形式固定下来,强制和约束人们的言行,从而起到事半功倍的效果,达到立法的目的.二是运用法治手段解决道德范畴内难以解决的问题.法律是道德的底线,也是道德的保障.把一些基本道德规范转化为法律规范,把实践中行之有效的规章制度上升到法律法规层面,推动诚实守信、尊崇英雄、志愿服务、勤俭节约、尊老爱幼、生态文明等方面的立法工作,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制.三是发挥好立法对社会主义核心价值观的引领、规范和保障作用.把国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则体现到法律法规中,由“软性要求”转化为“硬性规范”,增强人民群众践行社会主义核心价值观的自觉性和约束力,推进社会主义核心价值观建设的规范化、制度化、常态化,增强法治观念,促进社会文明建设.
（作者单位：甘肃省人大常委会研究室）
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