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共建平安西江行动全面开花
肇庆海事：
力促我省首个市级乡镇自用船安全管理办法出台
记者从肇庆海事局了解到,2017年8月8日共建“平安西江”启动以来,经共建各方共同努力,肇庆初步构建了水上安全命运共同体,一定程度上改善了西江通航环境,目前正在逐步形成“共商、共建、共享”的局面,水上安全形势更加稳定,今年上半年险情宗数6宗,较去年同期下降了45.5%,列入统计范围内水上交通事故宗数更是近年来首次降到了0,实现了“零事故零伤亡”.
共建“平安西江”行动开展以来,肇庆海事局在“讲、管、促、联”四字做文章.通过讲责任、讲案例、讲安全、讲清洁,严守、严打、严管,促考核、促机制、促建设,联渔政、联水务、联边检、联地方、联周边、联企业,撰写出了一页绚丽的“平安西江”肇庆篇章.
据悉,肇庆海事局严守封开“西大门”和高要“东大门”,以现场巡查为强力抓手,通过各海事处内部联动+相邻海事局联动+海事、水务、三方联动,一年来查处违法采（运）砂船65艘,罚款400多万元,移交扣押27艘、移交水务15艘,拍卖采砂工程船4艘.分别与安监、渔政部门建立了联合执法和宣传机制,有效减少了商渔船碰撞事故的发生.与市局、交通运输局等共15个单位签订全面推行河长制联合执法协作协议,一年来配合相关部门共清理取缔非法码头、临时装卸作业点119个.与杭州海康威视、青岛欧森等公司合作成立“西江可视化联合实验室”和“西江无人机应用联合实验室”,致力于内河信息化监管和水上应急救助领域的应用；与德庆县武装部、中石化肇庆石油分公司等4单位开展“保护西江母亲河”政军企三方合作共建,共建应急队伍和13个溢油应急物资储备点.
为加强乡镇自用船舶安全管理,预防和减少事故发生.2018年11月27日,《肇庆市乡镇自用船安全管理办法（试行）》经肇庆市人民政府印发施行,这是广东省首个由市级出台的乡镇自用船安全管理办法,不仅填补了肇庆地区乡镇自用船安全管理法规空白,对于省内其他地区也具有一定的示范借鉴价值.同时,肇庆海事局先后成功推动市政府印发了《肇庆市险情应急预案》《肇庆市处置船舶污染事故应急预案》等文件.成功推动将“智慧西江”建设作为智慧管理和服务相关的重点工程纳入到《肇庆市智慧城市建设顶层设计规划》；成功推动市政府将桥梁智能防撞预警系统建设纳入市2018年十大惠民实事,共出资5000万元在所有跨西、北江桥梁安装该系统.
◎ 云浮海事：
推行“一镇一渡”美丽乡村新格局
记者从云浮海事局了解到,共建“平安西江”以来,针对云浮市水上搜救力量薄弱的具体实际,云浮海事局采取管理部门力量与社会力量相结合的联动机制,合理引导社会力量积极参与水上搜救工作.海事部门组织云安区六都渡口所、和合坑渡口所及部分航运公司共同签订了《水上应急救助合作机制》.2018年1-11月,云浮市水上搜救分中心共接报西江干流水上险情10宗,同比减少28.57%；接报水上遇险人员85人,经全力组织救援,获救84人,人命救助成功率98.82%.
一年多来,云浮海事局严厉打击非法砂石运输船,净化辖区通航环境.同时积极联合各方力量整治“三无”船舶,消除辖区安全隐患.结合全国饮用水水源地督查和环保督查“回头看”工作,推动地方政府开展餐饮船集中整治,取得良好成效,目前西江云浮云安段沿岸餐饮船已全部拆解清除.同时,海事、经信、海关、工商、中石化等部门联合印发了《云浮市整治非法流动加油船暨打击水上成品油专项行动方案》,按照“水上抓、岸边堵、港湾查、市场管”的工作思路,严厉打击水上成品油活动,从源头上清理取缔非法流动加油船.
据了解,云浮市乡镇渡口分布多且密,渡口设施简陋,渡船老旧,且大部分渡口乘渡群众较少,开航频次低.为此,云浮海事局积极推行“一镇一渡”格局,建设美丽乡村平安渡.海事部门以“大学习、深调研、真落实”活动为契机,积极为地方政府建言献策,提出“一镇一渡”方案,即撤并整合现存渡口,集中优化渡运资源,改善渡口环境和秩序,满足人民群众对便捷、安全出行的美好需求,建设美丽乡村平安渡.目前,已推动云安区黄湾渡口和六都渡口合并,其他渡口整合工作正在有序推进中.
◎ 佛山海事：推进广东首个交通管理系统（雷达）项目落地
记者从佛山海事局了解到,2018年西江佛山段本质安全得到进一步提升,事故性苗头得到有效控制,水上交通事故（0宗）、险情（2宗）,分别较创建前的2012-2016五年均值降低100%和71%,取得了水上安全形势持续稳定的阶段性成效.
一年来,佛山市政府以及相关职能部门加强沟通、强化协作,借力河长制、桥长制,在西江可视化、协同化等方面取得了积极成果.全面启动三水河口综合执法基地、高明船员警示教育基地、南海九江海船安检基地、顺德均安智慧监管基地等“四大基地”建设,持续提升西江监管能力.全力推进广东首个交通管理系统（雷达）项目,建立风险分级严控、两级预警机制,全面提升西江可视化.全面规范西江三处公共锚地运作管理,开展临时装卸点、三无闲置船、桥区隐患清零行动,持续改善西江通航环境.全力推进“两体三区”、重点水道拖轮值守等应急网络建设,全力提升西江应急救援和防污染能力.
共建“平安西江”期间,在坚持创新驱动方面,佛山海事局加强西江安全管理信息化基础建设,实现智慧西江硬件与软件的全面升级.研究内河雷达数据接口标准,探索开发集雷达、CCTV、AIS为一体的智能卡口,切实提高雷达监测的智能化水平,实现逃避监管船舶的精准打击.同时,联合推进桥梁智能防撞预警系统建设,促进桥梁从被动抗撞向主动防撞的转变.在严抓严管方面,佛山海事局按照抓两头控中间的管控思路,通过“智慧监管先锋、船舶安检基地、船员教育领地、规范执法典型”四位一体建设,打造“平安西江”创建示范区.在协调统一方面,佛山海事局通过整合地方政府、职能部门创建合力,加强沿线各市协调,共同推进“平安西江”建设工作的顺利开展.通过整合地方执法资源.在安全生产责任制、河长制、安全大巡察、联动执法等工作平台下,不断强化创建工作部门联动,全面打造水上命运共同体.利用政府、港航企业业务管理平台,加强工作联合交流,实现安全信息共享.在联防联控方面,佛山海事局加大财政支持和政策引导力度,整合政府、企业、社会志愿者多方资源,全民提升西江应急救援和水域防污染能力.佛山市政府出资360余万,采用购买服务的方式,在西江佛山段沿线布设4个防污应急服务点,并随时保持3艘拖轮应急值守,有效防抗各类突发事件.佛山市财政出资500万元,升级改造佛山市水上搜救中心,提升远程指挥的信息化、装备化水平.出资1000余万元配套建造水上综合指挥执法船,建造1艘35米水上综合指挥船,该船将于2018年底将列编水上巡逻船序列.在文化引领方面,佛山海事局不断释放党建活力,发挥文化引领作用,通过创建“最美乡村平安渡”党建品牌工程,建设“绿色油运安全卫士”、“东平前哨,西北江卫士”等水上安全监管品牌,围绕创建“平安西江”各项中心工作、结合内部标准化管理及特色地域文化,编写文化手册,建设文化展厅,打造党建文化走廊.不断推动完善西江监管服务文化、安全文化、管理文化建设.
江门海事：
智能桥区抓拍卡口震慑违法行为
记者从江门海事局了解到,自启动“平安西江”建设以来,西江下游江门航段发生1宗一般等级事故,死亡失踪1人,沉船0艘,直接经济损失0元.事故四项指标与去年同期相比两降一平一升,安全形势保持基本稳定.去年8月至今,江门海上搜救分中心接报西江段水上险情6宗,其中,较大险情1宗,一般险情5宗,遇险人员26人,获救26人,搜救成功率100%.“平安西江”启动以来,江门海事局积极推动西江干流沿线CCTV视频资源的整合,现如今,海事部门与交通部门的视频资源实现了信息共享,现有可用CCTV视频监控探头达26个,对西江干流形成了有效覆盖,配合智慧海事使用,可对西江干流的违章船舶进行调查取证和查处,发挥了重要的监管作用.同时,江门海事局不断提升智慧海事应用能力和水平.今年,江门海事局先行先试,引入优质科技资源,在新会嘉志码头建成智能卡口一个,由2台高清CCTV视频和一个近距雷达部分组成,可24小时全天候对西江下游干流航行船舶的部分违法行为进行证据的自动采集,对风险水域船舶航行秩序有效管控,克服了AIS的技术瓶颈和CCTV的不足,有效净化辖区水上通航环境和航行秩序.今年,江门海事局将船舶附属艇调研课题作为2018年重点工作任务之一.课题组通过发放问卷、网络调查、现场走访等途径对船舶、船厂、公司、船检和海事等五类对象进行科学广泛调研.目前,江门海事局已组织船检、船体、现场、事故等业务骨干开展集中办公多次,完成了船舶附属艇安全管理规定（草案）和船舶附属艇调研报告（初稿）的编写工作.为进一步深入开展西江水域功能探索研究,推进锚地、临时停泊区、警戒区、识别验证区、违法行为纠正区等水上交通安全功能区的划定,江门海事局成立工作领导小组,由分管局领导牵头,亲自抓落实,有序推进任务完成.目前,工作小组正在加紧进行实地考察和现场调研,收集西江水域基础通航资料,全部任务预计年内完成.
◎ 中山海事：
“海事之眼”解决“人证核查”难题记者从中山海事局了解到,自启动“平安西江”建设以来,中山海事局构建了共建共治共享的新格局,各方力量参与到共建中来.西江中山段辖区水上安全形势持续稳定好转,今年辖区没有零险情零事故,与去年同期相比下降了100%,实现了本质安全.
一年多来,中山海事局积极研发了解决现场管理船员核查问题的微信小程序“海事之眼”,为解决海事部门现场管理对船员核查的“最后一公里”问题,中山海事局依托部海事局共享数据库的建设成果与广东海事局智慧监管服务平台的相关功能,利用远程定位、人脸识别和比对等技术,结合互联网环境研发了解决现场管理船员核查问题的微信小程序“海事之眼”,用于准确掌握在船船员信息,有效解决海事部门现场执法中一直难以掌握“谁在船”的问题.
为有效针对商渔船碰撞事故,中山海事局多项并举防范风险.通过开展防范商渔船碰撞的专项整治行动、集中开展安全意识教育,将海事监管与帮扶脱贫工作相结合,创新“履职+扶贫”工作法等,有效了顽疾.今年以来中山海事辖区没有发生商渔船碰撞的统计口径事故,防范商渔船碰撞工作取得了阶段成效.同时,中山海事局不断强化管控,开展防范船碰桥治理行动,协助地方政府开展岸线整治和临时装卸点综合治理行动.探索建立区域防治船舶污染水域环境联防联控机制.牵头组织编制了《西江水域船舶航行指南》.该指南内容丰富,可读性强,为航行西江的船舶提供了很好的航行指引,能切实预防事故发生,有效推动了“平安西江”的建设.
◎ 珠海海事：
执法点前移,助力“平安西江”建设
自2017年8月“平安西江”专项行动开展以来,珠海海事局结合广东海事局开展的各项专项行动加强现场检查力度,扩大检查范围,重点核查船舶开展开航前自查情况、AIS及VHF开启情况、船舶进出港报告情况,取得了良好的成效.2017年7月至今系列行动现场出动执法人员2433人次,开展夜巡81次,巡查、值守时长累计超过2344小时,检查船舶5092艘次,依法查处违章违法船舶201艘次.通过“平安西江”专项行动结合系列行动的开展,船舶违章违法行为得到了一定程度遏制和震慑,辖区水上通航秩序保持了良好态势.
“ 平安西江”专项行动开展以来,珠海海事局根据广东海事局及牵头单位的计划安排,结合“珠江口联合执法行动”“防船撞桥专项整治行动”“岁末年初”“”期间等专项监管部署,加强现场执法及电子巡航力度,织密织牢安全监管防护网,扎实推进“平安西江”建设.
据悉,珠海辖区虎跳门水道是海船进出西江的交通要道,水道弯曲狭长,通航环境复杂,船舶主要以大型散货船、油船为主,监管难度大,且周边渡口、桥梁众多,为更好地做好“平安西江”建设,珠海海事局召开斗门辖区水上交通安全监管专题会议,将“海趸1556”调整至斗门鳘鱼沙设立监管点,作为辖区“平安西江”建设的前沿阵地和桥头堡.
监管点设立后珠海局多措并举,严密监控监管点周边水域的渡口,渡船以及桥梁的安全,发扬“敬业、工匠、团队”的精神,每天安排执法人员前往“海趸1556”值守,重点开展电子巡航和对赤粉水道、荷麻溪水道、泥湾门水道、虎跳门水道、磨刀门水道进行巡航检查：“海趸1556”监管点设立以来,共检查船舶1716艘次,检查渡口541次,桥梁水域巡查1141次,开展夜巡56次.随着“海趸1556”监管点的投入使用,珠海局依托该监管点进一步提高了现场监管效率,加大了违章、违法行为的打击力度,强化了辖区渡口、桥梁、岔河口等重点水域的监管力度,周边水域通航秩序大有改观,未发生重大事故,极大地助力了“平安西江”建设.
共建平安西江论文范文结:
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