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水利施工企业加强内部审计工作促进企业经济健康稳定
目前水利施工行业企业数量众多,但以中小型企业为主,施工企业与其他企业在经营方面也有着较大的区别,工程项目难度大,资金消耗大,资金回笼周期长,一旦企业的审计不深入,很容易受到市场动荡的影响导致风险发生,给企业带来不必要的财产损失,只有建立完备的内部审计制度,明确内部审计的重要性,针对当前企业内部审计中存在的问题,分析相关的原因并加以改进,才能够有效配置项目资金,减少不必要的开支,提升工程的质量和企业经济效益.
一、水利施工企业加强内部审计的必要性分析
（一）水利施工企业加强内部审计是水利工程自身的需要
水利工程是人民群众日常生活生产的基础性设施,关系到我国的民生问题和社会稳定问题,严肃性不容小觑.水利工程大到三峡、葛洲坝等大型工程,小到村庄里一个灌溉蓄水池或者一个污水处理池,工程质量高低直接决定着人民群众的幸福指数和对党与国家相关部门的满意度.水利工程的特征是工程施工难度强,施工周期时间长,资金消耗数额大,如果缺乏必要的审计措施,就会导致企业的资金管理失效,预算和实际资金差距较大,严重者会使企业的资金链断裂,工程被迫终止,给国家和人民带来严重危害.
(二)水利施工企业加强内部审计是企业发展的内在要求
十八大以来改革开放进一步加强,我国的主要矛盾和发展目标也由此发生了转变,传统意义上的水利工程主要作用是防旱、防涝、灌溉等基本项目,如今我国成为世界大国,承担着治理全球环境污染等重要任务,因此水利工程也增添了综合利用水土资源,将水利工程与工商业、农业以及旅游业等多个产业相结合,正是用途上的转变,让施工企业的运作模式发生了相应的转化.例如：国有企业向股份制企业转变,民营企业向集团化企业方向发展等.这种情况下企业要进步、要发展,必须从加强内部管理做起,只有具备完备的制度,才能够预防多种风险,保证不触碰相关的法律,才可以在国家允许的范围内稳定的运行.
二、目前水利施工企业内部审计存在的问题
(一)审计缺乏独立性
独立性是审计的根本原则,没有这一原则作为前提,审计就失去了应有的作用和效果.审计工作至少要独立于被审计部门,保证被审计部门没有任何人限制审计工作的开展,才能实现审计的客观性和公正性.当前真正实现独立审计的水利施工企业数量却在少数,很多企业由于发展理念的问题,重工程,重效益,轻财务,轻管理,审计人员从财务部门抽调出去,同时受到财务部门的直接领导,审计人员的工资、福利以及其他相关利益都受到企业负责人的约束,工作中蹑手蹑脚,即使存在问题也是不敢指出,造成审计失效.这种现象不是危言耸听,而是真实存在的,这样的审计制度,与双向独立的注册会计师相比有着天壤之别.
(二)企业审计理论滞后,审计缺乏规范性
在市场经济体制不断深化的过程中,我国企业在内部审计方面还是取得了不少的成果,在很多难题领域也有了明显的突破,但是受到市场经济体制的影响,审计理论滞后问题始终没有得到解决.内部审计最早出现在上世纪的欧美国家,改革开放以来,我国的企业家将内部审计引入自家企业,由于是借鉴来的,到目前为止,在理论基础方面,例如：内部审计的目标、职能以及原则等,还没有形成一套适合企业自身实际情况的基础理论.在实务操作方面,例如：经济效益审计、企业集团审计以及比价审计的有关理论也缺乏足够的研究,广度和深度都有着很大的落后.同时,我国法律对于企业内部审计的关注也有所缺失,到目前为止,还没有形成一套完整的企业审计法律制度,使得企业的内部审计工作始终处在摸索阶段.当审计人员在工作中遇到困难时,既没有足够的理论指导,也无章可循.
(三)人员素质有待提高,专业知识匮乏,执业意愿弱
内部审计是专业性很强的工作,其涉及面广,政策性强,有自己的理论体系和技术方法,这就要求内部审计人员具有审计、会计、法律等多方面的知识.而部分内部审计人员上岗未经过正规培训,财会知识不熟练,对新的会计准则理解不透彻,对新的问题拿不准；对法律法规不熟悉,对经济合同理解片面,对相关税收政策吃不准,抓不住；对计算机程序审计、网络信息审计涉足甚少；对审计理论不求甚解等.在审计实践中碰到问题时,存在回避现象,靠现学现用或靠经验审计.另有一些内部审计人员来自财会队伍,专业单一,后续教育跟不上,缺乏必要的审计理论,知识结构不合理,有的只掌握某一方面的知识,难以发现深层次问题.编织的工作底稿不规范、收集的审计证据不充分、专业判断不合理、审计建议可操作性不强,加大了审计风险,降低了审计质量.
由于内部审计的对象决定了审计机构独享审计权,审计机构不用担心竞争对手和业务来源,缺乏应有的竞争力,而更多的关心审计任务的完成、上级领导的的态度,对建立健全内部质量控制缺乏热情.企业与个人利益的一致性使内部审计人员对一些违纪违规行为视而不见；复杂的人际关系使内部审计人员不愿意深入细查；领导的态度在某种程度上决定了审计的时效、范围使审计人员不敢违背；众多理由使得审计人员在质量控制上意识不强,对潜在风险意识不足.求数量、抢时间、搞突击,在质量控制上下功夫不够.主要表现在：对审计中出现耗时、耗费的具体项目不愿意深查,对不清楚的业务避重就轻,对获取审计证据的相关性和可靠性分析不透,处理问题上更多地依赖专业判断或个人偏好.
(四)审计方式和手段落后
现在是信息化、大数据时代,任何工作都离不开网络空间和计算机的帮助,这不仅能够提升工作效率,还能够提升审计的准确性和有效性,在短时间内为企业管理者提供准确的审计信息.当前很多施工企业在审计方面的技术和方式都比较落伍,采用静态审计和单一的现场审计,以传统的手工审计为主,严重制约了企业审计质量的提升.
三、水利施工企业如何提升内部审计质量,促进企业健康发展
(一)确保审计工作的独立性
要杜绝当前审计干预的不良现象,为审计工作提供足够的独立性,让审计人员在没有后顾之忧的情况下开展审计工作.建议企业管理者能够提升对内部审计的重视程度,能够从董事会抽调一名董事带头构建企业的审计委员会,并由企业董事会直接领导,这样将中层和基层管理人员隔离在外,审计独立性得到初步保护.企业要每个季度为审计委员会提供足够的活动经费,委员会要做好协调,保证被审计部门和审计人员无利害得失关系,建立较为完备的审计制度,让审计人员有章可循,从体制上确保内部审计工作不受到其他有关职能部门的干预.
（二）加强审计人员的培训与教育,与高校建立人才培养和引进计划
针对审计人员老龄化问题,要引起重视并采取解决措施,在新的审计队伍成立之前,企业要聘请相关的审计专家对审计人员进行培训和指导,就当前我国审计领域的新规定进行解读和分析,不断提升审计人员的认知能力和专业素养.其次,建议企业和相关高校签订人才培养计划,每年由高校将优秀毕业生送到企业进行实习,对于那些专业能力强,工作奋发向上,思想政治觉悟高的毕业生,要及时与其签订雇佣合同,从而留住人才.这样既给本企业的审计队伍注入了新鲜的血液,又符合我国的人才强国战略,十分有助于企业的进一步发展.
(三)拓展内部审计的审计领域
随着水利企业现代化制度的成立,过去单一的内部审计已经不能够使用现代化的要求,旨在审查水利企业财务情况、经营成果和流量是否真实已经不是新时期审计工作的重点内容.新时期内部审计应该重点放在工程质量控制审计,风险管理审计以及工程深究和合同审计等方面,有效抓住水利工程的特征,做好企业的经营管理及评价,实现企业的战略目标.
参考文献
[1]浅议建立健全水利工程内部审计体系[J].蒋毓翔.低碳世界. 2016(29).
[2]内部审计对公司绩效水平的影响浅析[J].张玉锦,李烂.河北企业.2017(12).
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2、企业期刊
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