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成都市温江区开创社会组织一核心四支撑六大行动党建工作法
社会组织是基层党建工作的一个重要领域,近年来四川省成都市温江区民政局对社会组织党建工作进行了许多有益的探索,取得了积极成效,但大量新情况新问题不断涌现,社会组织党建工作面临诸多新的挑战.为更好地落实全面从严治党要求,进一步推进业务精、党建强的机关党建工作,局党委对社会组织党建工作进行深入调研,发现存在一些薄弱环节,主要体现在：一是政治意识不强,凝聚力不强,社会组织分散在各个行业领域,党建氛围、基础薄弱；二是组织管理松散,人员流动性大,组织覆盖率不高；三是基础薄弱、缺乏专业人才,自我发展能力欠佳；四是缺少载体,党员作用难以发挥.为切实解决社会组织党建工作中存在的问题,温江区民政局从实际出发,积极探索温江社会组织党建模式,全力推进社会组织发展和党建同频共振,深度融合,为建设文明和谐幸福之城贡献民政力量.
一、主要做法
（一）一核引领,夯实红色堡垒
一是以综合党委为核心推进深度融合.2017 年经区委组织部批复同意,率先在区县一级成立“温江区社会组织联合会综合党委”,吸纳区内59 家涉及教育、卫生、文化、体育、物业等10 多个领域的社会团体和民办非企业单位作为成员单位,联合推进社会组织党建工作,兜底管理区民政局直管的73 家社会组织及区级部门所属社会组织小于5 个的20 余家社会组织.
二是以组织建设为抓手扩展覆盖领域.创新单位组建、行业统建、区域共建和联合组建四大方式,针对34 个暂时不具备成立党组织条件的社会组织,成立1 个功能型党组织下设4 个双圈双创党支部,让21 名游离在外的党员找到“娘家”,实现社会组织党建“全领域”覆盖.
三是以双创中心为阵地凝聚党员人才.成立社会组织双创中心,设置支部活动室、党员谈心室、“党员流动之家”等功能分区,开发资源配置、党建服务、孵化培育、支持保障四大功能平台,动态开展党员“三会一课”、能力培训、党员沙龙等活动50 余次,服务党员人次3000 多次.
四是以党建制度为规范严格内部管理.汇编1 个党建责任制、1 个党支部操作手册、5 个党建工作职责、9 个党员行为准则,严肃党内政治生活,为规范党内生活提供工作遵循.
五是以党员活动为载体激活党员责任,示范带动发展.全面开展“党员+社工”、“党员+ 社会组织”、“党员+志愿者”三大主题活动28 次,采取“连心结对”、“示范引领”等方式,激活党员责任,夯实红色堡垒.
（二）四维发展,筑牢发展基石
一是“平台支撑”发展模式,增强社会组织“凝聚力”.搭建孵化平台,依托“鱼凫先锋”智慧党建平台,建立关爱援助大数据平台,层层传递活动信息,充分凝聚居民基层诉求及人财物资源,通过组织“建单”、支部“认单”、党员“点单”、群众“评单”,增强党员使命感、荣誉感.
二是“一体双核”培育模式,提高社会组织“孵化力”.探索社会组织孵化基地和党建服务中心“一体双核”培育,引导15 家公益性、服务性和枢纽型党组织发挥模范带头作用,为23 家社会组织提供阵地支持、能力培训、信息共享、项目督导等服务.2018 年新成立社会组织13 家,社会组织党组织137 家,培育党务工作者32 名,党组织书记35名,党建指导员47 名,党建覆盖率达90%.
三是“三个同步”管理模式,提高党建工作“向心力”.社会组织成立登记时同步采集党员信息,同时提交《社会组织党建工作承诺书》《社会组织党建情况调查表》,执行率达100%；社会组织年检与党建工作同步检查,对应建未建党组织的,取消评优资格和给予年检基本合格、不合格结论；社会组织等级评估与党组织规范化建设评估同步开展,将党建工作纳入评估重要指标,原则上3A 以上等级社会组织必须建立党组织.同时,指导督促40 余家社会组织把党建工作写入章程,到2018 年年底,实现全区80%的社会组织将党建有关内容写入章程.
四是“过程督导”服务模式,提升社会组织“专业力”.探索“孵化培育一创业指导一能力提升”社会组织服务新模式,在能力提升、项目谋划、组织实施、效果评估等环节对社会组织进行“陪伴式”全程指导,并联合业务主管部门对23 家社会组织开展“双随机、一公开”抽查,重点对社会组织党建情况进行督查、指导.
（三）六大行动,锻造发展新动力
一是党建+ 志愿服务.成立以党员为支撑、社区骨干协同配合的党员志愿服务队5 支,举办20 余次志愿服务能力培训,培养志愿者骨干500 余名,定期开展“雷锋月党员志愿者学雷锋”、“我和党员有个约会”、“送温暖、献关爱”等活动,强化党员志愿服务示范效应.截至目前,全区志愿者人数达到61537 人,占比户籍人口的11%.
二是党建+ 公益创投.连续5 年实施“公益创投”,市、区、镇（街）投入种子资金900 余万,支持600 余个扶老助残、邻里互助项目.2018 年区民政局投入资金115 万元开展“党建引领 公益温江”第五届社会组织公益创投活动,使社会组织党建落地社区、服务群众.
三是党建+ 社区营造.在118 个村（社区）广泛开展可持续总体营造行动,实施“光华社区微基金”、“迎晖映月故事馆”等123 个社区营造项目,300 余名社会组织党员、社区党员示范带动2万余名社区居民参与社区活动,实现居民自治.
四是党建+ 三社善动.引进8 家4以上优秀社会组织,以区社工协会为枢纽型社会组织,链接全区32 家社工机构、15 个社工党员、500 余名社工人才,开展社区领袖培育、社区社会组织孵化及志愿者培训,营造党员、社区、社会组织、社工、居民共同参与的社区发展治理格局.
五是党建+关爱援助.创新打造“政府+ 社会+ 党员”相结合的关爱体系.34名社会组织党员引领400 余名社会组织成员、5000 余名居民,常态化参与“社会救助”关爱行动,“花蕾行动”关爱困境儿童行动、“守望相助”关爱空巢老人行动等系列活动,并与20 余名困难群众建立结对帮扶关系.
六是党建+ 社区基金.在118 个村（社区）成立社区基金,引导10 万余名社区居民关注社区发展,400 余家社区、社会组织、企业、机关事业单位党员全面参与,多渠道募集资金800 余万元用于解决当地社会问题,改善当地社会环境.全民参与的大爱温江、公益慈善模式初步形成.
二、几点启示
（一）重人才培养,完善管理激励机制
一是找准突破口,强化社会组织联合会综合党委建设,以综合党委为核心,完善管理体系,强化机制建设,创新活动载体,统筹推进社会组织党建工作,培养、吸纳党员同志、党建人才,系统开展党建活动.二是选配社会组织党支部书记、党建指导员,发挥党支部书记中流砥柱作用.三是建立健全考核表彰制度,采取管理、教育、服务、激励相结合的人才管理培养方法,定期评选优秀党员,提拔优秀党员进管理层,发展优秀管理人员为党员.
（二）强部门联动,合力推进社会组党建
一是研究制定《温江区关于进一步加强社会组织党建工作的实施意见》,分领域同步出台Ｎ个关于进一步加强党建工作的具体意见.二是立足行业系统建立纵向管理体系,按照“谁主管谁负责”原则,联合教育、卫生、文化、体育等业务主管部门,加强对全行业社会组织党建的指导,健全行业党建工作指导体系.三是立足行政辖区建立横向管理体系,在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域,依托镇（街）、园区、楼宇商圈等,建立综合党委,实施横向管理,巩固组建成果,防止边建边散,把“有形覆盖”和“有效覆盖”统一起来.
（三）抓机制创新,搭建党建指导平台
积极探索“六个一”的党建指导平台建设模式,即一套党建标准制度,推进社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化；一个理论学习中心,搭建“线上+线下”的党建学习中心；一个党群活动园地,集聚会员单位优势资源；一个党建指导队伍,及时传授党建工作经验,帮助其他社会组织进一步加强、规范党建工作；一系列党建品牌示范点,重点扶持打造社会组织优秀党组织代表；一系列“双同步”党建跟进工程,探索创新社会组织与党组织“双孵化”、业务工作与党建工作“双指导”、等级评估与党建考核“双同步”、社会组织领军人才和党建工作领军人次“双培养”、社会组织品牌与党建工作品牌“双建设”等系列党建工程,将党建工作融入社会组织培育发展.
社会组织论文范文结:
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