公共服务论文怎么撰写与城市管理和公共服务智能化方面论文范文-毕业论文网

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城市管理和公共服务智能化

城市管理与公共服务的基础性作用

从2012 年住建部启动第一批国家智慧城市试点工作以来,中国95% 的副省级城市、83%的地级城市,总计超过500 个城市,在政府工作计划中提出建设智慧城市,近期建成和在建智慧城市数量将有望超过500 个.有很多个智慧城市试点已经建成了自己的特色模式,包括杭州、深圳等在内的城市智慧应用亮点繁多并有一定成效.这些城市有的结合自身地域资源优势发展产业,有的重点关注民生领域发展公共服务,建设模式值得学习和效仿.

怎么去直观的衡量建设成效？无怪乎一点,就是以人为本,从人民的角度出发,是否带来了便利,是否让生活更美好.从这个意义上说,与人民生活息息相关的城市公共设施、公共秩序、公共事务、公共服务等领域,是改善居住环境最主要的因素,也是提升市民对城市满意度的基本要求.而这些,就构成了城市管理与服务的基本内容.因此,在智慧城市建设中,城市管理与公共服务是城市经济社会发展环境的重要构成,城市管理与服务在城市经济社会发展具有基础性的作用,通过城市管理与服务的发展,使城市经济发展、社会发展和资源环境保护三者,使之最优,这样才能打造宜居的城市环境、平安的社会秩序、和谐的社会氛围,才能使城市的发展可持续.围绕城市设施和公共秩序的运行、维护、管养等内容,近年来在推进数字化管理的过程中,城市管理也取得了明显的成效.

城市管理与公共服务创新的关键

什么是创新？我们不能狭隘的理解,创新一定就是要有新的技术,有新的应用.我们说的创新,是指能够用一些手段、方法去解决一些实际场景中的个性化复杂的问题,使复杂的问题能够得到简单化的解决和处理.城市管理与公共服务创新,是本着推进城市管理改革为终极目标,更新观念,在思路上求突破.搞好城市管理与公共服务,宏观层面是体制机制问题,中观层面是管理方法问题,也是意识问题,在微观层面是管理手段问题,要实现从全能政府向有限政府转变,从管制政府到服务政府转变,从权力政府到责任政府转变.

一是体制机制上的创新.从国家层面,现在推进的执法体制改革,以及2015 年发的关于城市工作会议的37 号文和2016 年发的6 号文的两个文件重点都是体制机制的改进.这是从顶层,从根本上为城市管理的发展建立新的机制,那就是依法行政,机制是保障,法律是依据,在这个基础上才能有效的运用一些先进的方法和手段管理好.之后的这两年,在很多省份,省这个层面也有很多动作,明确了职责,也成立了机构.下一步应该是地市,国家层面和省需要尽快推动试点城市的改革,起到示范效果.

二是管理方法上的创新.到目前为止,全国有70% 以上的地级市、40% 以上的县级市、20% 以上的县城都进行了数字化建设,在这个建设过程中,有很多成功的经验和失败的教训,总结这些经验教训,对于现在的管理方法优化有很重要的作用,在完善政府的管理、发挥政府的主导作用外,还要强调引入社会力量参与,加强法治建设,从行政主导向依法治理转变,更新城市管理理念,提升责任感和服务意识.

三是管理手段上的创新.城市管理与服务的手段主要是利用技术手段,解决具体问题,这里的创新,根本目标是要解决问题,而不是讲技术一定要多先进.比如,原来城市管理提主动发现问题,怎么才算主动呢？就是要成立专门的队伍,到街面上去找问题,在一定的时期内,这种做法提高了管理水平,又解决了部分人员的社会就业,起到了一定的积极作用.但是近年来,随着一些技术在传统业务中的应用不断成熟,一些靠人的繁琐工作逐步被技术取代,比如高速收费,以前是取卡,要停车,然后缴费,现在用ETC,有些地方甚至可以将车牌号与我们的支付系统绑定,通过车牌识别自动缴费.在城市管理领域也是一样,资源怎么配置最优,哪里需要多投资源,大数据分析会告诉决策者,有些地方能用视频识别分析发现问题的,就不需要靠人工了.时代在变,技术的应用日趋成熟,我们的思路也要转变,否则我们的服务就跟不上,服务跟不上就一定会被社会所淘汰,这是大势所趋.

金鹏在城市管理与公共服务中的技术创新

在城市管理和服务领域,金鹏在十多年前就已经将这个领域定为公司的主要发展方向之一,从数字城市到智慧城市,金鹏的定位一直都是做服务提供商,并成立了专业的公司,以更加聚焦这个领域的发展.

一是提供专业的技术服务.从一线副省级城市,到二线三线的地市,到一些小的县城,我们参与了近百个城市在公共安全、公共管理与公共服务的建设.

二是仅仅有技术还不够,我们还提供个性化的解决方案.比如,有些城市体制机制都没建立起来,专职的队伍都没有,这种城市首先应该解决思路和意识的转变,可以先花最小的代价,比如搞个,受理城市管理中的问题,问题多了要解决,自然会倒逼,经过几年的发展,再不断的进行同行交流学习,就慢慢成熟了.

三是联合一些上下游的资源,一起为政府提供更优质的综合服务.

作为一家有技术背景的公司,金鹏在公共安全、城市管理、政务服务方面有一些突破和创新,结合现在的成熟技术,研发了四个体系平台：

一是资源数据大联网平台.十年来,金鹏先后研发了音视频联网平台、物联网数据接入平台、舆情监测平台等基础资源数据联网平台,将城市管理领域的公共设施信息、网络情报信息、公共资源信息等基础数据进行大联网.基于这个大联网平台,政府可以很容易做到资源的共建共享.

二是日常业务大协同平台.经过多年的积累,金鹏对于城市管理中日常业务进行了梳理,建立了一套会议模式的协同处理流程,将所有的业务处理都发布成云服务,这样任何授权的用户都可以利用任何终端进入这个平台,对日常业务进行处理和转办.这样一来,就解决了以前靠串行的固定处理流程而导致时效性慢的问题,提高了工作效率,也让流程过程中的信息更加透明化.

三是突发事件大指挥平台.通过基础数据的大联网,我们在监测到一些特定的预警信息时,会采取一些非常态化的手段去响应.

四是管理服务大运营平台.为保障城市管理与服务的常态化运行,我们还提供了大运营平台.这个平台相当于一个城市的大脑,各种信息都汇聚到这里,既有宏观的态势,也有微观的变化,大脑据此作出判断和决策,是干预还是忽略,真正做到运筹帷幄.

（作者单位：广州金鹏集团有限公司）

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