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烟草企业建设职业技能鉴定质量管理体系标准实践

江来宝 浙江中烟工业有限责任公司

摘 要:烟草行业人才梯队建设,现较普遍采用的方法就是职业技能鉴定,通过鉴定衡量员工能力水平.论文研究浙江中烟鉴定站质量管理体系建设的思想方法,领悟体系建设的精髓,目的是为鉴定站质量管理体系建设提供参考,使企业职业技能鉴定工作质量能够得到有效保障,最终保证企业的可持续发展.

关键词:质量管理体系 原则 标准 鉴定 评审

公司员工职业技能成长通道涉及到员工切身利益,该通道是依托国家人力资源和社会保障部下设的公司职业技能鉴定站开展技能鉴定,按照员工取得的技能等级高低设定薪资层级,职业技能鉴定的质量是关键,职业技能鉴定质量管理体系是鉴定质量的有效保障,体系含《质量手册》,20个《程序文件》,19个《作业指导文件》.

浙江中烟鉴定站体系建设以来,从过去注重按规程完成鉴定任务转变为关注服务质量的持续改进,着力鉴定过程的操作规程、控制标准、差错预防和持续改进,真正把质量管理体系精髓落实在鉴定服务的全过程.体系建设认识和实践如下:

一、体系建设,理解要深,站位要高

通过体系建设,深化了我们对体系的认知,提高了我们的站位,引领了体系建设的实践.

1.体系建设方向要明确

建设什么样的体系,既是体系建设的方向,又是体系建成运行的要求,我们统筹经济新常态和企业实际,共同研讨,形成共识,确定了“严谨、务实、公正、卓越”的质量方针.以此明确体系建设方向,指导体系文件编制,引领体系运行和不断持续改进.

2.体系建设定位要准确

体系技能鉴定承担的是什么职能,定位要准确.体系建设倒逼我们去思考承担的技能鉴定职能,一拨一点突然使我们对技能鉴定职业有了一种圣神的深化,我们所从事的技能鉴定工作是承担了国家职业技能资格的鉴定工作,肩负着国家的信誉,不代表企业,代表的是国家信誉.

3.体系建设原则要清晰

为了建设好质量管理体系,我们确定了三个注重原则,即:注重顶层设计、注重系统跟进、注重实际效果.顶层设计是纲,系统跟进是目,实际效果是纲举目张的目的,我们秉承三个注重原则,抓住顶层设计,着力系统跟进,注重实际效果不断持续改进,作为体系建设、运行、持续改进一个过程来抓.

二、体系建设,重点明确,方法得当

体系建设,要将国家标准、行业要求、企业实际三者深度融合,转化成本鉴定站具体的质量管理体系标准.

1.找准依据,注重有效

把握体系建设的依据,既是涉及编写工作不跑偏不走弯路,又是涉及正确理解体系内涵和要求,确保编写的质量管理体系标准的有效性.我们认真解读人社部、行业、企业模板,找准体系符合性要求,人社部《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》是国家行政部门规章性文件,具有强制性规范要求,行业、企业体系模板是反映行业、企业特色的适宜性要求,不具有强制性规范要求.体系标准首先依据人社部标准,以实现法律法规的符合性要求,结合行业特色模板要求,以实现符合行业特色的适宜性要求,满足符合性和适宜性要求,以实现体系标准的有效性.

2.搭好框架,注重完整

遵照《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》规范要求,建设三个层面十大类要素的体系框架.第一个层面有三大类要素,总则,规范了目的和适用范围;规范性引用文件,规范适用的法律法规和文件依据;术语和定义,规范了名词概念.第二个层面有一大类要素,侧重描述了质量管理体系中《质量手册》、《程序文件》《作业指导文件》三个文件体系及其要求,包括质量方针和质量目标.第三个层面六大类管理要素要求,管理职责和权限,规范了体系最高管理者、管理者代表和6大系统的职责和权限.

3.厘清顺序,注重逻辑

按照《质量手册》、《程序文件》《作业指导文件》顺序编写体系文件,《质量手册》确定了质量方针和质量目标,规定了质量管理体系及其所形成的文件体系;《程序文件》规定了鉴定过程20个控制程序及其记录的标准和要求,运行流转高效、表式记录真实,体现鉴定过程的痕迹化管理,满足技能鉴定的有效性;《作业指导文件》规定了为策划、实施和控制各鉴定过程所需的作业指导书、规程、制度等,通俗、明了、便于操作、有效控制,支撑程序文件,满足鉴定过程所需要的策划、实施、控制的有效性.

4.试验运行,注重总结

体系文件颁布后,开展个2个批次试运行,以验证体系的有效性.从试运行情况看,主要发现:一是体系流程图与鉴定机构职能图不协调;二是体系系统责任人与鉴定站岗位职责不协调;三是试卷流转控制节点痕迹化管理不到位;四是质量目标测量分析粗犷不够细而参考价值不大;五是考评员、督导员推荐与委派概念不清.核心问题是我们没有很好的理解体系精神实质,简单的照抄照搬体系培训模板.通过试运行,以从严要求,问题导向,务实整改,建设完善体系标准.

5.运行常态,注重维护

体系常态化运行后,我们突出问题导向,贯彻从严要求,注重体系维护.我们按照四个严格维护体系:一是严格执行体系标准,加强鉴定各环节的控制,确保鉴定工作质量;二是严格规范操作,加强鉴定服务实施策划,确保鉴定工作水平;三是严格鉴定公开、公示程序,加强鉴定过程的监督检查,确保鉴定工作公平正义;四是严格执行质量方针,加强持续改进,不断满足客户需求.

三、体系建设,正确处理,四个关系

体系建设过程,也是我们不断学习和提高认识的过程,尤其对五个关系处理,认识到位,把握得当,对整个体系建设至关重要.

1.公司与鉴定站的关系

公司是鉴定站的客户,服务对象.鉴定站是公司向国家职业(工种)技能鉴定行政管理部门申请成立的第三方鉴定机构,是国家职业(工种)技能鉴定行政管理部门赋予职业技能鉴定职能.公司与鉴定站不存在技能鉴定业务领导与被领导关系,鉴定站业务接受国家职业(工种)技能鉴定行政管理部门管理,同时接受行业指导中心业务指导.

2.鉴定站与考点的关系

考点是行业鉴定机构的一个特色,与社会上考点不同,它是鉴定站下属单位,不是社会上委托办理的考点,也不是鉴定站内设机构,因此体系文件要对考点系统责任人作出规定,规范其职责和责任人.

3.《鉴定机构体系标准》与行业范本的关系

《鉴定机构体系标准》是各鉴定站建设体系标准的唯一依据,行业范本是结合行业特色的培训模板,具有很好反映了行业的特色,可圈可点,亮点很多,但最终不是标准依据,它只告诉你们怎么去编写体系标准,最终要转化为符合自己鉴定站的体系标准.

4.《质量手册》、《程序文件》、《作业指导文件》之间的关系

《质量手册》是体系纲领性文件,它告诉我们什么是体系,体系标准是什么,告诉我们有哪些程序,怎么编写程序文件,怎么体现《质量手册》要求,《质量手册》也告诉我们怎么编写《作业指导文件》,怎么体现《程序文件》控制节点痕迹化管理要求.三者逻辑关系是《质量手册》、《程序文件》、《作业指导文件》顺序.

领悟体系精髓,追求卓越品质,始终是浙江中烟鉴定站体系建设、体系运行、体系维护的根本所在.鉴定站建设具有自身特色的质量管理体系,只要彻底领悟了上述内容,在质量管理体系建设中就会少走弯路,建设完成的体系文件运行效果就会更加好.

参考文献

[1] 朱兵. 国家职业技能鉴定机构质量管理体系教程[M]. 中国劳动社会保障出版社,2008

[2] 方圆标志认证集团有限公司. 质量环境及职业健康安全三合一管理体系的建设与实施[M]. 中国标准出版社,2014

[3] 裴文歌. 职业技

职业技能论文范文结:

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