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农业农村部关于加快推进品牌强农的意见
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略.2018 年一号文件提出质量兴农之路,突出农业绿色化、 优质化、特色化、品牌化,全面推进农业高质量发展. 品牌建设贯穿农业全产业链,是助推农业转型升级、 提质增效的重要支撑和持久动力.为贯彻落实精 神,深入推进品牌强农,现提出如下意见.
充分认识新时期加快品牌强农的重要意义
（一）品牌强农是经济高质量发展的迫切要求. 品牌是市场经济的产物,是农业市场化、现代化的重 要标志.当前,我国经济发展进入质量效率型集约增 长的新阶段,处于转换增长动力的攻关期.加快推进 品牌强农,有利于促进生产要素更合理配置,催生新 业态、发展新模式、拓展新领域、创造新需求,促进 乡村产业兴旺,加快农业转型升级步伐.
（二）品牌强农是推进农业供给侧结构性改革的 现实路径.农业品牌化是改善农业供给结构、提高供 给质量和效率的过程.加快推进品牌强农,有利于更 好发挥市场需求的导向作用,减少低端无效供给,增 加绿色优质产品,提升农业生态服务功能,更好满足 人民日益增长的美好生活需要,使农业供需关系在更 高水平上实现新的平衡.
（三）品牌强农是提升农业竞争力的必然选择.品牌是国家的名片,民族品牌更是代表着国家的经济 实力、软实力以及企业的核心竞争力.当前,我国农 业品牌众多,但杂而不亮.加快推进品牌强农,有利 于提高我国农业产业素质,弘扬中华农耕文化,树立 我国农产品良好国际形象,提升对外合作层次与开放 水平,增强我国农业在全球竞争中的市场号召力和影 响力.
（四）品牌强农是促进农民增收的有力举措.品 牌是信誉、信用的集中体现,是产品市场认可度的有 力保证.加快推进品牌强农,有利于发挥品牌效应, 进一步挖掘和提升广大农村优质农产品资源的价值, 促进千家万户小农户有效对接千变万化大市场,增强 农民开拓市场、获取利润的能力,更多分享品牌溢价 收益.
总体要求
（一）指导思想
全面落实党的十九大精神,深入贯彻新时 代中国特色社会主义思想,践行新发展理念,按照乡 村振兴战略的部署要求,以推进农业供给侧结构性改 革为主线,以提质增效为目标,立足资源禀赋,坚持 市场导向,提升产品品质,注重科技支撑,厚植文化 底蕴,完善制度体系,着力塑造品牌特色,增强品牌竞争力,加快构建现代农业品牌体系,培育出一批“中 国第一,世界有名”的农业品牌,促进农业增效、农 民增收和农村繁荣,推动我国从农业大国向品牌强国 转变.
（二）基本原则
——坚持品质与效益相结合.严把农产品质量安 全关,坚持质量第一、效益优先.品质是品牌的前提 和基础,是抵御市场风险的基石,要以工匠精神着力 提升产品品质,通过规模化提高综合效益,推动品牌 建设又快又好发展.
——坚持特色与标准相结合.立足资源禀赋和产 业基础,充分发挥标准化的基础保障、技术引领、信 誉保证作用,突出区域农产品的差异化优势,以特色 塑造品牌的独特性,以标准确保品牌的稳定性.
——坚持传承与创新相结合.农业品牌建设要在 传承中创新,在创新中传承,既要保护弘扬中华农耕 文化,延续品牌历史文脉,又要着力增强自主创新能力, 与现代元素充分结合,提升产品科技含量,增强品牌 国际竞争力.
——坚持市场主导与政府推动相结合.发挥好政 府与市场在品牌培育中的作用,强化政府服务意识, 加强政策引导、公共服务和监管保护,为品牌发展营 造良好环境.强化企业主体地位,弘扬企业家精神, 激发品牌创造活力和发展动能.
（三）发展目标
力争 3—5 年,我国农业品牌化水平显著提高,
品牌产品市场占有率、消费者信任度、溢价能力明显 提升,中高端产品供给能力明显提高,品牌带动产业 发展和效益提升作用明显增强.国家级、省级、地市级、 县市级多层级协同发展、相互促进的农业品牌梯队全 面建立,规模化生产、集约化经营、多元化营销的现 代农业品牌发展格局初步形成.重点培育一批全国影 响力大、辐射带动范围广、国际竞争力强、文化底蕴 深厚的国家级农业品牌,打造 300 个国家级农产品区 域公用品牌,500 个国家级农业企业品牌,1000 个农 产品品牌.
主要任务
（一）筑牢品牌发展基础
将品质作为品牌发展的第一要义,坚持市场导向、 消费者至上,把安全、优质、绿色作为不断提升产品 和服务质量的基本要求.统筹农业生产、加工、冷链 物流等设施项目建设,建设一批规范标准、生态循环 的农产品种养加基地,加快推进农产品生产的规模化、 产业化、集约化,提高农产品供给能力.着力构建现 代农业绿色生产体系,将产品安全、资源节约、环境 友好贯穿始终,将绿色生态融入品牌价值.大力推进 标准体系建设,建立健全农产品生产标准、加工标准、 流通标准和质量安全标准,推进不同标准间衔接配套, 形成完整体系.加强绿色、有机和地理标志认证与管理, 强化农业品牌原产地保护.加快构建农产品质量安全 追溯体系,强化农产品质量安全全程监管.加强品牌 人才培养,以新型经营主体为重点,建设专业素质高、 创新能力强、国际视野广的人才队伍,提高品牌经营 管理水平.
（二）构建农业品牌体系
结合资源禀赋、产业基础和文化传承等因素,制 定具有战略性、前瞻性的品牌发展规划.培育差异化 竞争优势的品牌战略实施机制,构建特色鲜明、互为 补充的农业品牌体系,提升产业素质和品牌溢价能力. 建设和管理农产品区域公用品牌是各级政府的重要职 责,以县域为重点加强品牌授权管理和产权保护,有 条件的地区要与特色农产品优势区建设紧密结合,一 个特优区塑强一个区域公用品牌.结合粮食生产功能 区、重要农产品生产保护区及现代农业产业园等园区 建设,积极培育粮棉油、肉蛋奶等“大而优”的大宗 农产品品牌.以新型农业经营主体为主要载体,创建 地域特色鲜明“小而美”的特色农产品品牌.农业企 业要充分发挥组织化、产业化优势,与原料基地建设 相结合,加强自主创新、质量管理、市场营销,打造 具有较强竞争力的企业品牌.
（三）完善品牌发展机制
建立农业品牌目录制度,组织开展品牌目录标准 制定、品牌征集、审核推荐、评价认定和培育保护等 活动,发布品牌权威索引,引导社会消费.目录实行 动态管理,对进入目录的品牌实行定期审核与退出机 制.鼓励和引导品牌主体加快商标注册、专利申请、“三
品一标”认证等,规范品牌创建标准.结合“三区一园” 建设,创新民间投资机制,推动资源要素在品牌引领下集聚,形成品牌与园区共建格局.农业农村部门要 加强与发改、财政、商务、海关、市场监管等部门的 协同配合,形成创品牌、管品牌、强品牌的联动机制. 建立健全农业品牌监管机制,加大套牌和滥用品牌行 为的惩处力度.加强品牌中介机构行为监管,严格规 范品牌评估、评定、评价、发布等活动,禁止通过品 牌价值评估、品牌评比排名等方式变相收费,严肃处 理误导消费者、扰乱市场秩序等行为.构建危机处理 应急机制,引导消费行为,及时回应社会关切.完善 农业品牌诚信体系,构建社会监督体系,将品牌信誉 纳入国家诚信体系.
（四）挖掘品牌文化内涵
中华农耕文化是我国农业品牌的精髓和灵魂.农 业品牌建设要不断丰富品牌内涵,树立品牌自信,培 育具有强大包容性和中国特色的农业品牌文化.深入 挖掘农业的生产、生活、生态和文化等功能,积极促 进农业产业发展与农业非物质文化遗产、民间技艺、 乡风民俗、美丽乡村建设深度融合,加强老工艺、老 字号、老品种的保护与传承,培育具有文化底蕴的中 国农业品牌,使之成为走向世界的新载体和新符号. 充分挖掘农业多功能性,使农业品牌业态更多元、形 态更高级.研究并结合品牌特点,讲好农业品牌故事, 大力宣扬勤劳勇敢的中国品格、源远流长的中国文化、 尚农爱农的中国情怀,以故事沉淀品牌精神,以故事 树立品牌形象.充分利用各种传播渠道,开展品牌宣 传推介活动,加强国外受众消费习惯的研究,在国内 和国外同步发声,增强中国农业品牌在全世界的知名 度、美誉度和影响力.
（五）提升品牌营销能力
以消费需求为导向,以优质优价为目标,推动传 统营销和现代营销相融合,创新品牌营销方式,实施 精准营销服务.全面加强品牌农产品包装标识使用管 理,提高包装标识识别度和使用率.充分利用农业展会、 产销对接会、产品发布会等营销促销平台,借助大数据、 云计算、移动互联等现代信息技术,拓宽品牌流通渠道. 探索建立多种形式的品牌农产品营销平台,鼓励专柜、 专营店建设,扩大品牌农产品市场占有率.大力发展 农业农村电子商务,加快品牌农产品出村上行.聚焦 重点品种,着力加强市场潜力大、具有出口竞争优势 的农业品牌建设.加大海外营销活动力度,支持有条件的农业企业“走出去”,鼓励参加国际知名农业展会, 提升我国农业品牌的影响力和渗透力.支持建设境外 中国农业展示展销中心,搭建国际农产品贸易合作平 台.
保障措施
（一）加强组织领导
各地要深刻认识品牌强农的重要意义,以质量第 一、品牌引领为工作导向,纳入各级领导的重要议事 日程,持续发力、久久为功,推动农业高质量发展. 各级农业农村部门要加快构建职责明确、协同配合、 运作高效的工作机制.农业农村部统筹负责全国农业 品牌建设的政策创设和组织实施.地方农业农村部门 牵头负责本地农业品牌建设和管理,制定实施方案, 将农业品牌建设纳入年度工作考核任务.
（二）加大政策支持
鼓励地方整合涉农资金,集中力量支持农业品牌 建设的重点区域和关键环节.各级农业农村部门要整 合内部资源,安排专项资金,采取多种形式加大对农 产品区域公用品牌的扶持力度.发挥财政资金引导作 用,撬动社会资本参与企业品牌和特色农产品品牌建 设.引导银行、证券等金融机构参与农业品牌建设, 创新投融资方式,拓宽资金来源渠道.
（三）加强示范引领
鼓励和支持各地采用多种方式强化宣传推介,营 造全社会发展品牌、消费品牌、保护品牌的良好氛围. 各级农业农村部门要结合本地实际,推选一批农业品 牌,树立一批市场主体,总结一批典型经验,以品牌 建设引领现代农业产业发展.综合利用各类媒体媒介, 推出具有较强宣传力和影响力的品牌推介活动.
（四）完善公共服务
各级农业农村部门要增强市场主体服务意识、提 升服务水平,鼓励支持行业协会、品牌主体等开展标 准制定、技术服务、市场推广、业务交流、品牌培训 等业务,建立完善的品牌社会化服务体系.强化中介 机构能力建设,提升品牌设计、营销、咨询、评价、 认证等方面的专业化服务水平.加强信息报送和政策 宣传,努力营造全社会关心、支持农业品牌建设的良 好氛围.
农业农村论文范文结:
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