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新中国初期上海市高校政治课教师队伍建设

丰箫

（上海大学社科学院,上海200444）

摘要：新中国初期,国家将高校政治课作为思想政治教育的重要工作,因而在政策及保障措施中都有不断的跟进.上海教育部门和高校高度重视政治课各项工作,政治课教师队伍建设也颇有成效,对当前思政课教师队伍建设有较大借鉴意义.

关键词：新中国初期；上海高校；政治课；教师队伍建设

doi:10.16083/j.cnki.1671—1580.2016.12.011

中图分类号：H319 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2016）12—0036—03

一、新中国初期上海高校思想政治教育概况

根据上海市人民政府高等教育处（简称高教处）调查,至1949 年12 月上海共有公立院校10 所；私立院校30 所,包括国人自办院校和教会大学.国人自办院校又包含3 所大学,8 所学院以及13 所专科学校.此后经过1951 年学校合并新学校建立,公立大学共15 所；1952 年院系调整,加新办院校共计15 所；后又经学校迁并等,到1957 年共计18 所公立大学.

新中国初期,为了与旧教育相隔断,强调学习和教育的重要性,明确教育的新主义性质.1949 年6 月6~7 日,高教处召开公立大专院校座谈会和私立大专院校座谈会,宣布新政权教育政策,实行新主义教育.要求无论是公立还是私立,要在课程方面进行改造,才能符合新义的总方向.

总体而言,高校学生对于学习政治课并不抵触.相比较而言,公立学校学生要比私立学校学生态度认真和重视；文科高校比理工科高校要好,理工科高校普遍存在重视专业课忽视政治课的情况,甚至有的学校将专业课和政治课对立起来.

二、上海市高校政治课教师概貌

刚刚解放之时,各高校政治课教师是极为缺乏的,教师素质参差不齐.据称,1950 年上半年存在以下情形：教师东凑西拉,素质不齐.教学上或因工作太忙,没时间了解学生思想情况,或仍沿用老的一套教法,对学生思想实际缺乏联系.兼任多而专任少.上学期社会发展史共有教师57 人,其中专任的只有7 人,兼任的有50 人.本学期中国革命问题共有教师46 人,专任14 人,兼任32 人,情形已较改善.交大是重点学校,只有兼任教授2 人；复旦也是重点,有专任2 人,兼任2 人.兼任教师上课时匆匆而来,下课后匆匆而去,很少和学生接触.除教师外,现在政治助教31 名,国立学校占21 人,私立学校占10人.大班上课,影响课堂秩序及教学效率.

到1950 年,上海高校教师占政治课教师总数的70%左右,即使重点学校交大、复旦也高达50%,教师数量和质量的不足严重影响了政治课的教学.教师主要由机关首长、干部、人士、教授和机关留用人员组成,这些人员任教各有不同的弊端：机关首长、干部——普遍都有繁重的本位工作负担,很少有时间担任政治课.人士和教授——数量最多,但讲解还不够理想,好处是能有时间与学生联系.机关留用人员——具有相当基础,并且经过一段政治学习过程的,但人数极少,立场还不够坚定,教学方法是老的一套.后两类人员显然成为教学的主力,但即使这些人员任教,其人员数量也难以达到正常小班教学的需求,因此不得不采用大班教学,导致教学效果不佳.更重要的是,有些教师对政治课极其不重视：“师资缺乏,教学方法不良,或把政治课当儿业务课教,政治性不强,或把政治课当作理论课教,忽略了政治教育的直接目的是思想改造.或因过忙,开会过多,缺乏准备,无暇考虑如何联系实际的问题.助教人数既少,一般又多负有党、团、工会重要责任,把政治教育反置于次要地位.”

三、上海市政治课教师队伍建设

针对政治课教师存在的上述情况,上海教育部门希望实行严格的管理,以期提高教师队伍质量.1950 年2 月6 日,上海市高教处发文,宣布对政治课教师的选聘具有决定权,要求各校无论是新聘请还是续聘的主讲教授以及助教,均须先呈报核准,未经核准者,校方不得发聘书.1950 年9 月2 日,华东教育部发布《上海市大专院校政治教学进行办法及政治教授助教聘请暂行办法》,明文规定各学校聘请政治教授及政治助教须先报华东教育部核准,只有“政治讲座”聘请人员可由各校自行接洽.

上海市高教处实行各种措施积极进行教师培养：配合教育部定期选拔助教进行培训、举办暑假学习会、专题讲座等方式.选拔助教去北京培训,对于各校而言并不是特别好的办法,一是去北京学习的名额有限,二是许多人培训结束之后并未回原校工作而是留北京重新分配,这种情况的发生影响了各校送助教去北京学习的积极性.当然有些学校也将到人大、北大进修作为助教培养的一项有效方式,因为助教通过集中学习及良好的指导和训练.但这种培训对于学校是有要求的,师资力量强的,每年可抽调一部分进修培养,而师资力量弱,则是“心有余而力不足”,无法给助教提供机会.

根据华东区的调查,至1954 年各高校政治课师资亦不平衡：“政治经济学”教师基本可以维持教学任务,“中国革命史”教师数量比教学任务缺少十分之一,“马列主义基础”师资极为缺乏,导致27 所高等学校尚未开设课程,“辩证唯物主义”的师资也很缺乏,有6 所高校尚未开设课程.因此华东局党校设立专门机构,为本区高校长期培训政治课师资.主要方式有两种：一是举办学习班,时间为一或两年,学习对象为现有辅导助教及机关在职干部；二是在暑假或寒假举办短期讲习班或讲座,或者必要时举办“业余讲座”,采取“在职学习,夜间上课”的方式,帮助在职教师自修和进修.

由于筹备问题,1953 年暑期政治经济学讲习班和1954 年暑期中国革命史讲习班皆委托复旦大学举办.1953 年暑期讲习班结束后,学员们普遍反映收获大大超过了预期.有10 人对政治经济学整个体系有了基本的了解,试讲内容基本正确,教学态度也较严谨,已经完全具有独立开课的能力,占总数的17%.大多数学员经过学习对试讲内容基本了解,亦讲解清楚,但对“政治经济学”的整个体系尚不够了解,在集体备课的条件下可以开课,暂时还不能独立开课,共有36 人,占58%.此外尚未有15人对政治经济学的体系和基本内容都还不够明确,只能担任辅导工作,占总数的25%.

据统计,1955 年上海16 所高校共有政治课教师333 人,其中青年讲师、助教占多数,高达76%,而在马列学院、中国人民大学、北京大学等进修的共58人,占总数的17%,其中青年讲师、助教52 人,说明青年教师是培训的主要力量.1957 年上海17 所高校四门政治课教师330 人,招考毕业生和人大党校系统学习进修过的139 人,占总数的42%,①虽然未过半,但比例尚为可观.

政治课教师发展情况和课程开展、以及现实条件都有密切关系.依教师所负担教学任务计算,1957 年上海高校平均是1∶116 人,其中政治经济学1∶74 人,马列主义基础1∶171 人,中国革命史1∶130人,哲学1∶93 人.音乐学院的马列主义教师与学生比例是1∶43,同济大学的哲学教师与学生比例是1∶233.如表所示,中国革命史和哲学教师数量也是相对较少.中国革命史和哲学讲师以上比例反而高,党团员比例以马列主义基础和中国革命史为高.因而也可以说,将教师职称和党团员比例都全都考虑在内的话,各门课并无太大悬殊,基本能够满足日常教学需求.

四、教师队伍建设成效

1949 ～ 1956 年间上海市高校政治课教师队伍建设取得显著成效,主要经验可概括为五个方面：第一,队伍建设方式多样,外培有培训班、讲座等多种方式,而更着重于内培,即在职教师本身素质的提升,无论是政治教授还是助教都给予相应的关注和培养.第二,国家相关部门都高度重视.国家的政策和要求起了很大的作用,使得地方各高校也在不断推进.第三,上海市相关部门积极配合.在各项要求的推进过程中,上海市相关部门的努力是非常关键的,这也是我们看到许多内培性措施能够在上海市各高校推进的原因.第四,上海市各高校的内部建设成效显著.既然主要措施在于内培,着手点就在于各学校教师.虽然最初各学校尤其是理工科学校不太重视,但最终在相应要求和检查中,都有了很大提升.第五,政治课程虽然在建国初期一直处于新开、新建状态,但许多课程、组织活动在学校之内都处于公开状态.如复旦大学校刊上对政治课相关内容都有详细报道,这对于政治课教师既是压力,也是一种组织和制度的保障和约束.

新中国初期政治课教师队伍建设过程中也存在非常明显的问题,可以概括为以下三大方面：首先,鉴于课程的政治性特征突出,且为新设课程,因而师资力量严重不足,使得各校最初疲于应付上级要求,而无力去提升师资.对于诸多毫无经验的政治课新任教师而言,需要更多地加强自身学习.因而在学习和工作任务同样繁重的情况下,自身成长与学校、国家的要求自然会有所脱节.其次,知识分子思想改造运动中,批判方法应用于各处,学生地位上升而教师地位严重下降,虽然时时强调讲课、研究等基本素质要求,但吹毛求疵的批评和建议实际上严重限制了教师自我正常发展.再次,与学生数量相比,师资力量一直未能达到理想要求.政治课在高校开设之初,就因为上课人数众多而被称之为“大课”,相应组织称之为“大课委员会”.这种状况不仅仅存在上海高校,在全国高校都是类似情况.

无论是成绩还是不足,新中国初期上海市高校政治课教师队伍建设都为今天的政治课教师队伍建设提供足够的经验和借鉴.其中一些培训方式和手段,我们至今仍在沿用,同时一些暴露的问题在当前仍难以避免.无论是教师还是思想政治教育都有囿于其自身领域的本职工作和范围,切不可为了过多地符合国家的要求和建设,而过分提高对其的要求和职责,否则非但目标难以达成,其本职工作亦未受影响,教育的一般作用和功能亦难以达到.在今后政治课教师队伍建设中,随着国家和形势的要求,要不断发现问题并解决问题,力求真正塑造一支符合国家和现实要求的思想政治理论课教师队伍.

［参考文献］

［1］陈红.1949-1952年高校教学改革研究［D］.华东师范大学,2011.

［2］陈红.一九四九年至一九五二年上海地区高校思想政治教学研究［J］.党史研究,2012（03）.

［3］沙煜博.解放初期对上海高等教育的接管［D］.复旦大学,2012.

［4］李梁. 浅述建国初期思想政治理论课程教材建设的基本历程［J］.考试周刊,2010（22）.

［5］顾晓英. 建国初期高校思想政治理论课课程政策述评［J］.大家,2010（10）.

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