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彩礼下降背后的村务监督委员会
文/ 李俊
2014年以来,西昌市在全州率先建立村（居）务监督委员会制度,一路探索,一路提升,进一步推进了农村（社区）党风廉政建设,巩固了党的执政基础,有力促进了农村（社区）和谐稳定.
新生的监督力量
作为基层的一支新生的重要监督力量,必须要树立和加强权威；而权威很大程度来自我们的规范化建设.在村务监督委员会建设上,西昌制定了6个方面的规范化标准,比如根据村（社区）规模,按照3-5人标准配备监委成员；统一规范制作牌子,和“两委”同处吊挂；统一制作印章,规格同村（居）委一致等.
为进一步激发监委会成员工作积极性,西昌市将村（居）务监委会办公经费及工作报酬纳入年度预算,每年投入412.46万元.每个村（居）监委会配套5000元工作经费；经费由乡镇（街道）按“专款专用”的原则,对下拔的办公经费采用报账的方式进行管理使用.
参照村（居）民委员会选举程序,各村（社区）召开村（居）民代表会议,以差额选举的办法推选.推选工作由各乡镇、街道党（工）委派员全程监督,推选结果报市纪委、市民政局备案.
市纪委会同有关部门对村（居）务监督委员会成员的任职条件、机构设置、推选程序进行了规范.整个推选程序包括提名、审核、考察、推选、备案等5个环节.严把候选人资格条件.通过提前筛选摸清情况,坚持把政治素质高、思想品德好、敢于坚持原则、办事公道、群众公认的人选进班子.
多级筛选,层层把关,乡镇、街道纪（工）委对各村（居）提名人选进行组织考察,重点征求综治信访部门、派出所、计生、司法部门的意见,形成书面考察材料后上报市纪委；市纪委对上报候选人名单按相关程序进行廉政审查.经过两道审核后,各乡镇、街道再按程序进行推选.建立准入“负面清单”.对受过刑罚、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会成员及其近亲属等不适宜担任村（居）务监督委员会成员的情形提出了明确要求,严把“入口关”.
从几十万彩礼降为最高8万
换届以来,全市271个村（居）务监督委员会共参与列席重大决策会议754次,开展村政务、财务监督542次,收集社情民意1355条、解决民生困难406个、调处矛盾纠纷733件,发现问题80余个,叫停“违规”“不合规”行为21例.
如：荞地乡九道村监委制定村规民约,向高价彩礼说不,从几十万的高价彩礼,降为最高限8万；安哈镇长板桥村红白喜事从杀几十头牛,控制到杀几头牛；海南乡村监委协助乡党委政府对全乡所有村组“三资”情况进行清理审计；西郊乡各村监委配合村“两委”对不符合低保条件的168人进行核减；小庙乡袁家山村监委会拆除集体土地(耕地)上1100平方米违规搭建的彩钢房屋,进行复耕.
市监察局、市民政局规范统一制发《履职记录本》,制发《村（居）务监督委员会工作任务清单》,列出监督重点8项、监督要点39项,监督方式17种.制定出台了《村（居）务监督委员会工作制度》《村（居）务监督委员会议事制度》《村（居）务监督委员会征询村民意见、建议制度》等配套制度21项,切实规范村（居）监委履职行为,保障群众合法权益.
全市43个乡镇、街道办事处结合自身实际,制定村（社区）“两委”年度考核办法,报市、市民政局备案.村（居）务监督委员会每月向乡镇纪委（街道纪工委）上报履职情况,乡镇（街道）汇总情况后,每月上报市纪委、市民政局备案,作为年度考核重要参考.在监委干部工作补贴中,按照农村、集镇社区、城市社区三类每月提取300、350、400作为年终绩效,考核合格后一次性返还,考核不合格便收回财政.市会同有关部门,不定期对村（居）监委会履职情况进行抽查,对履职不力的点名通报.今年,11个村（居）监委会因履职情况不佳被市纪委公开通报批评.
（作者系西昌市委书记）
彩礼论文范文结:
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