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我国信息资源产业结构和产业环境对产业包容的影响
摘 要：近年来包容性发展已经在全球范围内形成了较为广泛的共识,文章对我国信息资源产业的包容性发展问题展开了研究,通过回归分析探讨了信息资源产业中产业结构、产业环境对产业包容的影响.结果表明：产业结构和产业环境与产业包容呈现正相关关系,即产业结构的优化,产业环境的改善均能够增强产业的包容能力；就产业结构分项指标来看,产业主体化差异越大越有利于提升产业包容能力,而产业集中度和产业壁垒越高则会抑制产业包容能力；此外在低度依赖条件下产业环境对产业包容的影响不明显.
关键词：产业结构；产业环境；产业包容；信息资源
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
文章编号：1002-3240( 2018 )04-0032-07 一、引言
党的十九大报告指出要“谋求开放创新、包容互惠的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流”,表明要想实现经济社会的文明与繁荣,离不开包容性发展的支撑.2016年9月杭州G20峰会通过的《二十国集团领导人杭州峰会公报》也强调,要实现强劲、可持续、平衡的增长,必须坚持包容性增长,可见包容性发展在世界范围内已经达成共识,为全球经济的复苏注入了一支强心剂.包容性发展理念对于产业建设而言,就是既要在组织文化上相互了解、发展认识上相互统一、合作上相互促进,也要严格控制产业进入壁垒、把控产业集中度、调整经济政策等产业环境来增强产业包容能力.本文通过实证分析的方法,对我国信息资源产业的产业结构、产业环境与产业包容之间的影响关系进行了探讨. 二、研究现状与假设 经济的飞速发展离不开产业的支柱,产业是经济增长的源泉,产业结构升级将能够促进经济发展方式的转变,快速推进经济良性发展.包容性发展是我国近年来推行的一项重要战略,为经济持续增长提供了动力.要想做到包容性发展,首先需要保证的是底层社会成员和其他社会成员享受一样的机会和发展成果,在确保劳动者充分就业前提下大力发展经济,在提供社会物质产品的同时也健全公共产品及服务,实现发展成果惠及全体人民,特别是要实现对贫困阶层和弱势群体的扶持[1].
1．产业包容的内涵
究竟何为产业包容,一些学者在这方面展开了探讨.王妍[2]认为产业包容包括四个方面的内容：人本性、生态性、平等性和共享性.人本性就是要以人为中心解决问题,突出人在管理中的地位；生态性指的是在经济、资源与生态环境三者间创造平衡,构造绿色可持续发展的模式；平等性就是要建立起机会、过程和结果的三层平等；共享性是建立在平等性的基础之上使得最终发展成果惠及全体人民.有学者围绕“包容性增长”的学科理论基础、研究历史与政策指向等展开了研究,构建了“包容性增长”的分析框架,认为“包容性增长”的内涵包括参与共享、可持续发展和重塑增长价值观三个方面[3].这一研究为产业包容内涵框架的界定提供了参考.Kase[4]认为包容性发展指的是亲贫困[5]增长事实,是高于收入和非收入之间的不相称降低.Ali[6]等人界定包容性发展为不同收入者能够享受到被改善的教育、医疗等的机会.本文认为产业包容就是产业内部的企业能够获得公平发展机会,产业内部人员能够享受平等的就业机会、经济待遇和福利体系的程度,以及产业的发展方向符合地方或者国家对产业未来的发展规划.除此之外,产业包容还包含科学性和持续性两方面内容：科学性就是要坚持遵守科学发展观,通过先进的科学技术和理论方法完善政策和制度,提高社会生产率和经济发展水平；持续性就是在即满足当代人的需求条件下又要兼顾后代子孙的需求,将由总量为导向的发展模式转变为以质量为导向的发展模式.
2．产业结构与产业包容
从包容性增长的含义来说,就是要既保持经济的可持续性增长,与此同时还要做到平等的分配机会.优化产业结构是实现包容性增长的一条重要途径[7].首先,优化产业结构能够在社会各阶层的机会分派中起到重要作用.产业结构合理化的过程就是再一次重新分配产业各个部门资源要素的过程,合理化要求在分配时注重各部门、各阶层之间的机会平等.合理的产业结构要求满足不同阶层的各种所需,特别是应当最先考虑收入最低社会人群们的呼声和需求.其次,产业结构能够提高劳动者从经济增长享收入的能力.通过使用新的技术手段实现生产效率的加快、从而达到生产方式向集约化转变,听取劳动者们的呼声,提高其在收入分配上的权利,增加人力资本在分配时的比重,平衡投资需求和消费需求.新的技术手段的投入使用将极大地改善环境污染以及高消耗等问题,推进产业生态性的实现.
产业结构优化问题在国内外均有许多专家学者进行研究.对产业结构优化升级过程阶段演进的主要代表性观点有如下三种：罗斯托[8]在《经济成长的阶段》一书中认为经济成长是由低级向高级逐步演化的,与此同时,主导产业群随之进行循序转变,由此促成了产业结构的调整.当加快发展所确定的、合理恰当的主导产业时,区域经济也会随之飞速增长.筱原三代平[9]在罗斯托的基础上提出了两个优化产业结构的基准：一个是需入弹性基准,也就是认为需求弹性大的产业,因为随着该产品数量的增长可以带来更大的收益,有助于运用规模经济效益来达到较快提升利润水平的目的；另一个是生产率上升基准,也就是说一般生产率涨幅较大的产业,该产业的技术发展改进都较为迅猛,并且由于产品生产成本不高,更加容易在该产业引入资源来加快该产业的发展势头.艾伯特[10]则依照投入产出原理,对产业关联度标准做出了详细界定.在他看来,产业相关性比较高的产业会对其他产业会产生较强的作用力,进而促进整体经济结构的优化升级,因此应该重点发展这些产业.
随着我国经济的不断发展,产业结构也在不断调整,经济发展中心也在发生改变：从第一产业向第二产业和第三产业不断转移.在转移的过程中,信息资源产业作为第三产业的重要组成部分,是产业结构优化升级的重点领域.为此,应该选择信息资源产业中整体生产率较高、需求量较大的具体行业作为突破口,加以重点扶持与促进,通过发展重点行业来带动整体产业的快速发展.同时,对行业关联度较高的具体行业应该进一步优化其产业生态环境,带动相关行业的共同繁荣.也就是说,产业结构的合理性对产业包容具有一定的促进作用,产业结构主要包括进入壁垒、市场集中度和所有制差异等要素.这些元素是否对产业包容均具有积极影响还不得而知.因此本文假设： 假设1：产业结构越合理,产业包容能力越强. 3．产业环境与产业包容 产业环境是指对处于同一产业内的组织都会发生影响的环境因素.波特认为产业竞争力主要受到两方面因素的影响：一是该企业所处产业的长期盈利潜力；二是企业在该产业中所处的市场地位[11].可见,产业发展环境会对产业竞争力产生直接的影响.有学者指出在全球化背景下,产业环境按地域可以分为全球环境、国家环境和区域环境,要在全球化背景下取得竞争优势,就必须优化区域产业发展环境[12].还有学者探讨了信息产业发展环境的构成因素,提出以市场、政策、法规、投资为突破口,优化中国信息产业发展环境[13].可见,对于产业发展而言,产业环境的重要性受到学术界的诸多重视.另外,公共政策通常被视作为重要的宏观环境因素之一,其作为看得见的手往往会参与调整产业结构、产业行为和产业绩效.换言之,公共政策会对产业结构、产业行为和产业绩效产生巨大的影响.产业环境及其构成要素对于产业发展存在这些影响,其对于产业包容是否也会有同样效果呢？据此本文假设：
假设2：产业环境越规范,产业包容能力越强.
4．产业结构、产业环境与产业包容
自亚洲开发银行2007年提出“包容性增长”的概念后,世界各国学者针对包容性增长的作用内涵进行了多方面的探讨.Afzal等认为包容性增长是能促进机会增加和机会平等获得的增长,这种增长忽略个人背景、环境的影响,让所有社会成员平等地参与到经济增长过程中[14].他们认为不受环境影响,仅通过自身努力能够获得公平的结果时,机会均等就产生了,此即为包容性增长.世界银行在定义包容性增长时把生产性就业作为重要的考虑元素[15],认为包容性增长是一种可持续的增长,这种增长是基础的并且对于社会大多数来说是受益的；包容性增长的增速与增长模式一样重要.这一定义将穷人看作是经济增长的参与者和贡献者,并且将穷人只视为受益者的观点剔除在外.除此之外Son等人则将包容性增长定义为一种在社会机会上的益贫式增长[16],Rauniyar等通过整合亚洲开发银行的研究成果,将包容性定义为不平等减少的增长[17].联合国开发计划署(UNDP)认为包容性增长是一种社会不均等情况在减少并且低收入人群在增长过程中参与经济政治且由此达到利益共享目的的增长[18].此外戴魁早[19]等人通过钢铁产业的实证检验研究了产业集中度与利润率的关系；姜艾佳[20]等人利用重庆的案列对包容性发展中产业结构指标体系的构建进行了实证研究；晏子琳[21]等人对包容性视角下产业结构与就业结构的相关性进行了研究.
学界普遍认为包容性增长的内容要求了社会与经济的发展达到了一种和谐的状态[22].相比以前的研究支持一个纯粹的经济增长,包容性增长要求提供公平的机会,更重要的意义是分享经济增长收益.原国家主席前后两次在重大会议上论述了包容性发展的重要作用.2009年1 1月15日,第一次在亚太经济合作组织第十七次领导人非正式会议上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的重要讲话[24]]等人利用重庆的案列对包容性发展中产业结构指标体系的构建进行了实证研究；晏子琳[21]等人对包容性顾,倡导包容性增长”.2010年9月16日,在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上,发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞,指出中国是包容性增长的积极倡导者,更是包容性增长的积极实践者.由此可以看出,包容性增长已经上升到国家发展规划的重要战略位置,得到决策层的高度重视.
产业结构的调整能够增加产业的包容能力,而产业环境的不断改善同样也对产业的包容能力起到推动作用.对于信息资源产业而言,其发展受经济环境、政治环境、社会环境和技术环境的影响非常大.纵观我国目前信息资源产业区域发现状况可知,沿海和一线城市发展远超中西部地区.同时政府和各级地方政府的相关政策措施往往能够引导产业公平竞争和合理化发展,好的技术环境往往带来创新,带来技术上的革命,能够加速产业发展提升容错性.好的环境往往能够推动产业结构的合理布局,创造公平的竞争环境,降低企业进入壁垒,增强产业包容能力.并且产业包容能力越强,对产业结构的改善,产业环境的调节均具有反向推动作用,也就是说产业结构、产业环境与产业包容三者之间存在相互促进,相互制约,共同影响产业发展的作用.基于对产业结构、产业环境与产业包容的分析,本文假设：
假设3：产业环境越规范,产业结构对产业包容能力的作用越大.
三、研究设计
本文将通过建立产业结构、产业环境与产业包容的经验模型,以实证检验的方式检验所提出研究假设的科学性.
1．研究模型
产业包容即产业内部的企业能够获得公平发展机会,产业内部人员能够享受平等的就业机会、经济待遇和福利体系的程度.良好的产业包容性,能够一定程度地提升产业内部竞争活力,提升从业人员的创造力.当经济水平的快速提高能带来更多的经济机会,与此同时也能够确保整个社会尤其是收入水平低下的人群可以享受到最公平的机会,并且能够在经济增长过程中有较强的参与感时,这样的经济增长才被称为包容性增长.包容性体现的是产业内部的机会公平,机会公平会因为产业结构的转变而变化,也会因为产业发展而变化.因为产业环境是产业结构调整和优化的一个影响因素,而产业结构的合理布置会对产业包容能力产生影响,也就是说产业环境在产业结构与产业包容之间可能会产生中介效应.为了检验这种中介效应是否存在,本文构建了产业结构、产业环境与产业包容的经验模型.具体如下： 2．研究变量 上述经验模型检验产业结构对产业竞争的作用,以及产业环境对这种作用的影响.自变量“产业结构(IS)”用信息资源产业的产业集中度(ICCT)、产业壁垒(BIWE)和产业主体化差异(DIMB)三个指标表示.调节变量“产业环境(IE)”用经济环境(ECNE)、政治环境(PLTE)、社会环境(SOCE)和技术环境(TECE)表示.其中,经济环境定义为区域GDP、区域人均可支配收入、区域经济结构因素、区域固定资产投资总额和区域社会消费品零售总额,政治环境定义为信息资源产业政策强度、决策强度,社会环境定义为区域开放程度、生产要素流动性指数和人口教育结构,技术环境定义为区域科研机构数量、区域技术成交额和区域专利申请受理量.固变量“产业包容( IICT)”通过产业中的外资企业比重、女性从业人员比重、产业生存空间等指标来反映.同时,在研究中,本文对信息资源产业中的93个细分行业(Industry)以及2004-2015共12个年份( Year)等变量进行控制.
3．样本选择和数据来源
本文以2016年《中国基本单位统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》、《中国经济普查年鉴》、《中国人民大学信息资源产业基础数据库》、国家统计局、北大法宝、政府工作报告以及百度新闻等所收录的数据为样本空间,采集了我国信息资源产业93个细分行业的数据.同时为了保证数据的规范性进行了必要的处理,最终得到28830个样本. 四、实证分析 在对产业结构、产业环境与产业包容做回归分析的基础之上,对不同信息资源产业依赖度以及不同信息资源产业类别进行回归分析,检验上文提出的三个假设.
1．描述性统计分析
表1为相关变量的描述性统计结果.从表中可以发现,样本产业集中度均值为0.0007,最大值为1,标准差为0.0142,这说明产业地区分布不均,存在聚集现象.产业结构的均值是0.0088,标准差0.0159,最大值1,最小值0,说明产业结构离散程度较大.产业环境的均值是0.5658,标准差0.1462,最大值1,最小值0,说明产业环境整体影响比较均匀. 2．回归分析
为了检验本文假设1,是本文最开始先对全部样本进行了回归分析.表2报告了产业结构与产业包容的回归结果.回归结果1-4分别是以产业结构(IS),以及产业集中度(ICCT)、产业壁垒(BIWE)和产业主体差异( DIMB)三个产业结构分项指数作为解释变量的回归结果.
从回归结果1和4中容易发现,产业结构和产业主体差异与产业包容正相关,这表明产业主体的多样性对产业包容起到了促进作用.模型2的回归结果显示,产业集中度与产业包容显著负相关,这说明产业集中度越高越不利于产业的包容性.模型3的回归结果显示,产业壁垒与产业包容显著负相关,这说明产业进入的壁垒要求越高越不利于产业的包容性发展.从总体上看,产业包容对产业结构的敏感性较高,产业结构越合理,产业包容性越强.这一结果显示出对于信息资源产业的产业包容来说,产业结构是很重要的影响因素.进入壁垒越强,潜在进入企业越难以参与到市场竞争中来,对信息资源产业发展起到负面作用；进入成本越低,说明能有更多的企业进入信息资源产业,会促进信息资源产业的发展.不同资本性质和不同登记注册类型的企业数量的方差越小,则各类所有制主体活跃程度较高,会影响产业行为,使产业发展程度越高；方差越大,所有制主体不均衡,产业发展程度会受到影响.实证结果初步证明了研究假说1.在模型1中,变量产业环境的估计系数为显著正相关,表明产业环境能够促进产业包容性的发展.产业环境与产业结构的交叉变量的估计系数显著正相关,表明产业环境越好,产业结构对产业包容的促进作用越大,假设2得到初步证实.这个结果表明,当产业环境越规范,产业结果对产业包容能力的推动作用越明显.
产业的包容能力不仅受产业集中度、产业壁垒、产业主体差异这些因素影响,还包括各小类行业对信息资源这一要素的依赖程度.因此,依照信息资源产业小类行业对信息资源不同的依赖强度,本文将93个信息资源细分产业划分为三大类,其中是信息资源高度依赖型产业（共35个）、信息资源中度依赖型产业（共21个）和信息资源低度依赖型产业（共37个）.根据该划分标准,分别检验低度依赖、中度依赖、高度依赖条件下产业结构、产业环境与产业包容的关系,结果如表3.
由表3可知,在低度依赖、中度依赖和高度依赖的回归结果中,产业结构均与产业包容显著正相关.这个结果说明不论是在何种依赖条件下产业结构对产业包容均具有积极作用.在中度依赖和高度依赖条件下产业环境与产业包容显著正相关,但是在低度依赖条件下产业环境与产业包容正相关,但未通过显著性检验,这表明在低度依赖条件下产业环境对产业包容的影响不大.交叉变量在三种依赖条件下均显著正相关,表明不论企业对信息资源的依赖程度如何,产业环境越规范,产业结构对产业包容的促进作用越大.
确定信息资源产业的结构及分类,是进行所有和该产业相关研究的基础.在确立了产业内不同的行业分类之后,才可以依照具体行业的相关数据来对整个信息资源产业的情况作理性客观的分析,为未来产业发展提供切实的参考.依照信息资源产业小类行业的定义,本文将信息资源产业定义范围里的93个小类行业归成三个类别,分别是信息资源采集业（共14个）、信息资源加工业（共14个）和信息资源提供业（共65个）.表4检验了不同小类行业中产业结构、产业环境与产业包容的回归结果.
由表4可知,在信息资源采集、信息资源加工和信息资源提供小类行业中,产业结构与产业包容显著正相关.这表明不论在哪一类细分行业中,产业结构对产业包容的影响都是至关重要的.同样地,产业环境在这三类细分行业中与产业包容也显著正相关,说明产业环境对于产业包容能力的影响也非常重要.产业环境与产业结构的交叉变量在三类细分行业中与产业包容同样呈现出显著正相关关系.表明不论在何种细分行业,良好的产业环境条件下产业结构能够促进产业的包容能力.
根据回归分析结果可知,从总体上看产业结构与产业包容呈现显著正相关关系,说明产业结构越合理产业的包容性越强.但是从产业结构的分项指标来看,仅仅只有产业主体差异化与产业包容呈现显著正相关关系,说明产业的差异化越大产业的包容能力越强,这可能是因为在一个产业中存在越多不同的所有制主体就越能够产生多样化效果,相互之间抑制与促进最终实现平衡发展.产业壁垒、产业集中度与产业包容显著负相关,说明产业进入壁垒越高或者产业集中度越高,产业包容能力就越弱.进入壁垒高限制了新的进入者,容易造成垄断导致失衡；产业集中度高说明垄断程度高,市场份额被少数的企业掌控.同时,产业环境越好产业结构对产业包容能力的驱动作用越明显.这是因为良好的产业环境给企业提供了政策、市场等方面的有利条件,推动企业发展,提升竞争力,增强包容能力.
另外,为保证回归结果的稳健性,OLS回归要求每个解释变量与误差项不相关,本文在现有研究的基础上将可能的影响因素加入模型中,尽可能排除控制变量遗漏的因素,经计算所得结果仍是相同的. 五、研究结论 本文分析了产业结构和产业环境对产业包容产生的影响.产业结构的不断优化决定了机会在社会阶层中的分配情况,在产业结构不断趋向合理化的过程中,各种要素在各个部门间将会得到重新分配,对产业包容性发展具有促进作用.
通过回归分析,本文得到如下结论：(1)产业集中度和产业壁垒与产业包容存在显著性负相关,说明了产业集中度越高、产业进入壁垒越强,越不利于产业包容的增加.(2)产业主体差异与产业包容呈现显著正相关关系,说明产业结构多样化越高越有利于产业包容的发展.(3)在低度依赖、中度依赖和高度依赖的回归结果中,产业结构均与产业包容显著正相关,这表明不论是在何种依赖条件下产业结构对产业包容均具有积极作用.在中度依赖和高度依赖条件下产业环境与产业包容显著正相关,但是在低度依赖条件下产业环境与产业包容的相关性,未通过显著性检验,这表明在低度依赖条件下产业环境对产业包容的影响不大.(4)交叉变量在三种依赖条件下均显著正相关,表明不论企业对信息资源的依赖程度如何,产业环境越规范,产业结构对产业包容的促进作用越大.(5)在信息资源采集、信息资源加工和信息资源提供小类行业中,产业结构和产业环境与产业包容显著正相关,这表明不论在哪一类细分行业中,产业结构和产业环境对产业包容的影响都是至关重要的.
上述研究结论对我国信息资源产业未来的发展具有一定的启示：
第一,要优化产业集中度,促进产业均衡发展.目前我国信息资源发展水平东部地区较高,西部地区过低,中西部地区还存在巨大的发展空间.应鼓励中小企业乃至创新企业向西部发展,以此来降低运营成本,提升产品竞争力,抢占新兴市场.同时,还要加强对产业集中度变化的监控和研究,为政府和企业决策提供依据.
第二,降低产业进入壁垒,实现产业主体多样性.对于信息资源产业这一知识和劳动密集型行业而言,进入壁垒越高,寡头企业越能够左右整个产业环境,造成新兴企业还未进入市场就被寡头遏制,给自由市场的发展带来严重阻碍.同时较高的进入壁垒也不利于产业包容的发展,违背了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念.要保证信息资源产业所有制主体的多样化,鼓励更多民间资本进入信息资源产业,鼓励公私结合办企,培养合理的竞争意识,调动各方的创新能力,发展一大批具有国际先进技术和管理水平的企业,引导世界信息资源产业的发展.
第三,改善产业环境,增强产业包容能力.产业环境是指产业在不断的发展过程中面临的各种外部条件和外部因素,这些条件和因素在一定程度上具有非可控性.一个产业的产生、成长、壮大和衰退的过程都是发生在一定的产业环境中的.产业环境发生的变化,不仅可能会影响到这个产业的发展道路,而且还有可能对整个产业的发展方向进行改变,进而影响到这个产业的兴衰成败.因此,在探讨产业包容能力的培育和壮大的过程中,也要重视产业环境的作用.
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