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回答好立法根本性问题
近期,我对《谈治国理政(第二卷)》进行了认真学习,特别是对同志有关立法工作的论述进行了梳理,谈一些粗浅的体会.
第一,关于对立法工作重要论述的主要内容.加强党对立法工作的领导；坚持法律面前人人平等；坚持科学立法；提高立法质量；坚持立法先行；改革要于法有据；优化立法职权配置；明确立法权力边界；加强重点领域立法；法律规范与道德规范相结合；加强立法工作队伍建设；法治建设第一责任人职责.
第二,对立法工作重要论述的理论逻辑.古人云,“立善法于天下,则天下治；立善法于一国,则一国治”.何为善法,就是立法工作必须以科学的世界观方法论为指导,把握发展规律、反映人民意愿、促进社会发展.对于今天中国社会来说,就是要以新时代中国特色社会主义思想为指导,把握好立法工作的正确方向,回答好一系列事关立法工作全局的根本性问题：一是回答好谁领导立法的问题.二是回答好为谁立法的问题.三是回答好靠谁立法的问题.四是回答好立什么法的问题.五是回答好如何立法的问题.六是回答好如何承担起立法工作者责任的问题.
第三,以对立法工作重要论述指导立法工作的几点思考.一是坚持党对立法工作的领导.立法工作必须紧紧围绕党和国家事业发展的大局,紧紧围绕上海经济社会发展的实际.二是坚持科学立法、依法立法、立法.要敬畏国家法律权威,把握地方立法规律,完善立法体制机制,坚持法治与德治相结合.三是坚持完善立法工作体制机制.要重视研究立法先行、发挥人大立法主导作用等要求对现行立法制度、机制和做法的影响,要提高立法的针对性、及时性和有效性.四是坚持加强自身队伍建设.立法工作者队伍既要政治过硬,也要本领高强.
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