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全面预算管理在电力企业经营管理中的应用分析
【摘 要】全面预算管理是企业内部发展改革的一项重要手段,随着近几年来时代潮流的不断推动,越来越受到各行各业的重视,这对于经历体制改革的电力行业同样具有深远的意义.纵观我国电力企业的全面预算发展,仍然存在着许多的问题在制约着电力行业的进步.电力企业要想在激烈的竞争环境下谋求发展,就要不断加强自身管理,优化企业资源配置,以此来增强企业的核心竞争力.本文通过对全面预算管理的概念进行详细阐述,进而深刻分析了目前全面预算管理在电力企业中存在的问题,并针对性的提出了相应的应对措施,旨在深化全面预算管理在电力企业中的作用,推动我国电力事业迈向新的高度.
【关键词】全面预算管理；电力企业；经营管理；应用分析
一、引言
随着时展的脚步不断加快,我国电力行业也迎来了新的机遇和挑战,全面预算管理在电力企业中的应用,为推动电力行业发展提供了重要助推力.全面预算管理在电力企业实施全面管理中占据着举足轻重的地位,只有克服目前存在的问题,优化企业预算管理机制,才能促进全面预算管理作用的发挥和电力企业长远的发展.
二、电力企业全面预算管理的含义
企业的全面预算管理,是根据企业对未来的以价值形式为主的定量,借助企业财务管理工作来推行,全面落实企业战略目标,控制企业生产经营活动,使之有序运行的一种企业管理机制.通过进行全面预算管理,企业能够有效对企业所拥有的资源进行合理的分配、考核以及控制,进而有效协调企业的各项生产经营活动,为企业获取更多的经济效益.目前,全面预算管理已经在我国电力企业取得了很大的成果,但是就整体而言,电力企业的预算组织结构和运营机制还存在很多弊端,亟需得到进一步的改善,只有深化全面预算改革,推动其不断的完善,才能有效优化电力企业内部资源配置,助推企业实行全面战略管理,不断深化电力企业改革.
三、我国电力企业全面预算管理中存在的问题
1. 缺乏全面预算管理意识
目前我国的大多数电力企业中,对于全面预算的重视程度还不够,特别是一些基层财务人员,仅仅将全面预算管理当作国家电网公司分配的任务,所以在执行上缺乏力度,财务人员缺乏主动意识,使得全面预算管理的效果大打折扣.而预算编制环节根本没有纳入企业的战略规划当中,所谓全面预算管理最终只是流于形式,没有真正应用到企业财务管理当中,难以发挥其重要价值.要深化全面预算改革,就要加强员工的意识观念,将其纳入企业的长期财务发展战略当中.
2. 预算编制模式落后
目前,我国大多数电力企业在预算编制方面,都还存在着很多问题,许多企业为了完成业绩考核任务,采用一些预算精度不高、深度不够的预算编制模式,严重阻碍了企业内部的积极性和创造性,不利于企业提高自身市场竞争力.同时,企业的预算编制往往是年度制,这种编制模式存在很大的系统性偏差,所得出的结果也缺乏细化控制,反而会导致企业预算体系的残缺不明,影响了预算编制发挥其应有的作用.除此之外,电力企业的预算机制不健全,材料以及人工费用波动较大,存在着许多的不可控因素,导致项目在实施阶段与预算下达额严重不符,造成核算和管理上的不规范.
3. 预算编制的协调性不足,缺乏足够的数据支持
电力企业的预算编制,往往需要多个部门的共同协调努力,而不是只靠财务部门.各个部门之间倘若缺乏有效的沟通协调,就会在进行全面预算编制任务时产生差错,企业内各个部门之间的日常开支都需要严格的预算标准,如果不能有效进行沟通就无法得到最准确的数据,从而影响到各部门的日常活动,严重时甚至会影响企业的正常运转,在进行预算编制时,需要使用到各个部门的相关数据,而协调性不足就会使过多的时间浪费在索要数据上,严重影响了工作效率,增加了财务人员的工作量.除此之外,大部分电力企业还存在着对经济参数指标不了解的情况,使得在项目资本性支出上面,财务部门没有办法控制,一些重要的工程项目就因此受到影响.同时在材料费和修理费等方面,一些长期的预算依据也存在着不合理的问题,造成企业进行财务预算编制缺乏足够的数据基础,影响了财务预算编制的准确度.
4. 预算编制工具落后,缺乏有效的监督机制
目前,随着互联网技术的不断发展,一些新的预算编制方法如雨后春笋般涌现,但是目前还有一些企业沿用传统的预算编制方法,过多的依靠人力,给财务人员带来了过多的工作量.由于过于依靠人工,就会在编制时产生人为的错误,大大降低了预算编制的准确度.与此同时,我国大多数电力企业还缺乏严格的预算监督管理,没有建立完善的数据库对日程运营中的开支进行记录,导致很容易出现账款不明的现象.由于缺乏有效的监督,使得企业运营过程中相关费用的使用不够透明,无法对企业运转所涉及到的各项费用进行及时的监控,从而造成企业财务资金的低效率使用.政府投资基本建设与电力工程所涉及的固定资产管理不善,造成了资金的严重浪费,大大阻碍了全面预算管理的完善.
四、加强全面预算管理的相关对策
1. 完善全面预算管理的组织体系
电力企业中需要设置专门的部门以辅助全面预算工作的开展,如设置办公室等,对电力的外购以及销售进行全面的制定和预测,设置绩效考核部门,对制定的预算进行有效的考核评估,以达到提高预算准确度的效果.电力企业还应做到人力资源配置上的匹配,落实相关人员的编制,采用上下结合商讨确定预算方案的预算编制方式,逐步向滚动预算编制方式迈进.与此同时,企业还要明确各个部门的责任划分,尤其是要明确重要的数据项目,制定出明确的预算管理流程.
2. 完善全面预算编制
电力企业的预算编制要充分基于企业的整体战略发展,以此来确定企业预算目标.要遵循国家的相关法律规定,不能进行盲目编制,在对企业自身情况进行系统分析之后,确立最适宜企业自身的预算方案.企业要充分掌握市场动态,以市场为导向,对市场环境有着充分的调查,做到最优化的资金投向,实现企业的风险最小化和效益最大化.与此同时,企业要加强内部成本控制,强化债务规模,提高应收电费的周转率,稳步实现企业的协调可持续发展.而为了使企业预算能够更好发挥其作用,企业可以采用弹性预算编制方案,以此来作为控制的依据和评判的标准.
3. 加强对全面预算的控制环节
全面预算的编制,需要财务部门和其他部门之间的互相配合,而预算编制之后的执行,也需要企业上下的共同努力.企业在长期发展的过程中,要强化预算控制和过程管理,对预算的执行进行实时的监控,特别是一些对于企业发展有重大影响的工程项目上,更要进行严格的把关和控制.企业要加强对可控成本的进度控制,以此来增强对企业整体预算效果的把控.企业的正常运转需要大量的资金支出,因此要以季度为单位,对支出进行充分的考核.除此之外,企业还要对内部可控成本和财务费用等进行详细的剖析,在发现问题之后及时的进行处理,以此来增强企业的预算监控能力.为了加强企业预算的可操作性,还应该进一步细化企业预算,将其深化落实到各个部门,从而加强全面预算管理的执行效率.
4. 加强全面预算的考核
企业应当加强对全面预算的考核力度,明确考核责任制度,实行分层考核、集中确定的方法,以提高全面预算的准确度.为加强全面预算考核,企业要设置科学的考核标准和内容,将考核指标的覆盖面进行扩大,制定灵活的考核周期,基于企业总体发展战略的基础上,对预算考核工作进行开展.同时,企业还要加强非财务考核指标在业绩考核指标体系中的比重,建立起非财务考核指标和完善的奖励机制,以此来调动企业相关人员的主观能动性,通过监督和引导来加强企业预算管理,建立起相应的处罚制度,通过长期的管理和监控,来深化企业全面预算改革,提高预算编制的准确度和执行力度,不断提高企业的市场核心竞争力.
五、结语
全面预算管理对于我国电力企业而言具有重要意义,不仅能够有效提高企业管理水平,增强企业盈利能力,还能细化企业管理,优化企业资金结构.因此,企业要努力建立起全面预算管理组织体系,加强对预算的监督考核,调动各个部门之间的协调配合,不断提高基层员工的工作积极性,为推动企业不断发展创造出更多的动力.
参考文献：
[1]. 冉渝. 全面预算管理在电力企业经营管理中的应用[J]. 财会研究, 2011,12(23):54-56.
[2]. 刘菲芸. 全面预算管理在电力企业经营管理中的运用[J]. 技术与市场, 2016, 23(5):277-278.
作者简介:
陈晖（1972—）,大专,财务经营负责人,有中级经济师职称和高级项目管理师职称.
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