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夯实四个基本有效提高分散党员整体素质
曲沃露 侯栈贵 王天雨/ 文
中国石油西气东输管道公司（简称“西气东输”）目前运营管理3 条干线管道、8 条支干线、10 条联络线、20 条支线管道和长宁、兰银线管道,管道总长11883千米,途经16 个省（市、自治区）和香港特别行政区,供气范围覆盖了我国西北东部、中原、华东、华中、华南地区,管道沿线设有22 家派出机构、200 多个分输（压气）站和维抢修队,西气东输有几千名石油人分别驻守,共同守护着管线；其中党员有1200 余名,如同火种散落在城郊乡野的站队上.
西气东输管道点多线长的运营性质造成了党员队伍高度分散,尤其是站队员工在场站上班40 天休假20 天,党员大会、集中学习制度中要求的党员出勤率无法达到100%；加上队伍建设“大专业”的岗位要求,决定了人员站队间岗位交流的频繁性,个别未担任过支部书记的站队长走上书记岗位,以往也没有参加过公司和管理处相关培训,业务水平有所欠缺,造成支部党建工作资料及组织活动质量阶段下滑,等等.对此,如何对他们进行经常性的教育管理,一直是一个需要积极探索、亟待解决的问题.
近年来,西气东输党委以完善制度来加强保障,以创新载体来扩大覆盖面,以强化管理来保证学习质量,积极探索分散党员学习教育的新途径和新模式,加大党务干部的培训力度,夯实“四个基本”,有效地提高了党员队伍的整体素质,党支部的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用得到充分发挥.
完善基本制度,持之以恒夯实分散党员教育管理
西气东输党委先后通过“三严三实”群众路线实践教育活动和“两学一做”学习教育,科学推进党的制度建设,探索党建工作常态化、制度化方式方法.他们搞好分散党员的学习教育,重在保持经常性和有效性,并建立起一套简明易行、有约束力的制度和机制,作为确保党员学习教育常抓不懈的重要手段和保障.
几年来,党委陆续建立了《党员培训制度》、《廉政学习教育制度》、《三会一课制度》等,对学习内容、学习时间、学习方式和考核测评办法做了详细规定；在《“创先争优”活动制度》、《党支部考核细则》等规章制度里,突出了抓好党员学习教育的职能；以文件形式下发了《党支部工作制度汇编》,督促各支部认真落实执行,确保党员每年参加集体教育活动的时间累计不少于12 天.
与此同时,在统一印制《党员大会记录》、《党支部学习活动记录》等记录本,对支部的日常基础工作进行规范化管理的基础上,党委组织部本着简便实用的原则,根据“党建带工建、党建带团建”的精神指导,又设计制作了《党群工作记录本》,列为公司党群工作考核必查的重点,内容包括：党务工作、工会工作、共青团工作和光荣榜等四个部分；并将党工团的活动记录合而为一,统一了记录册各种表格、会议记录、活动记录等格式以及打印装订要求,规范了党群工作的主要活动记录、完善基础资料和各类相关台账,改变了过去记录本繁多、记录标准各异的现象,做到了格式统一、内容统一.在减轻基层负担的同时,也为党委快速准确地掌握基层支部的动态变化提供了新途径,从而达到基础资料规范齐全,学习记录详细完整,形成了完善的学习教育机制,为加强分散党员学习教育工作提供了制度保证.
党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,也是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带.除此之外,党委还深化标准化党支部创建工作,不仅完善一套好制度,加强了“三基一化”,即基本制度、基本资料、基本能力和信息化建设；而且各党支部都做到了工作制度健全,各种资料台帐齐全、分类清楚、内容详实.武汉管理处通过针对实际特点优化支部设置、系统化的制度建设、丰富组织生活内容以及实施可量化的考评机制,在标准化党支部建设的探索实践中取得了初步的成效：一是党建科学化水平得以提高；二是党员意识得到提高；三是担当作为更加凸显.“党员强不强,关键看肩膀”.2016 年夏季,湖北地区遭遇了几十年不遇的严重汛情,光缆接二连三被冲断,山体滑坡、河流溃口、阀室被淹.在严峻考验面前,广大党员率先垂范,勇于担当,喊出了“我是党员向我看齐”的战斗口号,出色地完成了一次次急难险重任务.作为标准化党支部建设示范点的武汉维抢修中心联合党支部,近年来也连续获得2010年度公司级先进党组织称号,2016 年又获得了公司模范党组织的光荣称号.
运用基本载体,坚持不懈构建分散党员教育体系
西气东输党委在党员生活会及群众满意度测评中发现,分散党员队伍中出现的某些新情况和新问题,主要根源在于分散党员教育的方式方法陈旧,跟不上时展步伐.对此,针对分散党员队伍高度分散的实际情况,党委积极探索,推陈出新,运用各种鲜活的教育载体和教育形式,构建全员参与的学习体系.
一是实行“一张大表统一运行”的方式.党委在安排党员学习教育工作时,将计划做成运行大表,各支部在规定的时间按要求在不同的地点组织党员学习相同的内容,开展相同的活动,在高度分散中求得统一,这一方法在党员先进性教育、学习贯彻党章、“创先争优”活动和党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”学习教育中,都取得良好效果,在高度分散中求得统一,做到了一个党员不落,一个死角不留.
二是利用电视电话会议系统集中上党课.党委经常聘请党校、上海市委党校教授及有关专家做专题讲座和辅导报告,在公司总部设主会场,管道沿线设分会场,分散在各地的党员通过电话会议系统统一听课,保证了全体党员都能听到高端学者及专家的精彩授课内容.与此同时,党委还积极推广浙江管理处党组织贴近一线员工,挖掘身边典型人物,用身边人说身边事的生动党课.比如,公司优秀党员陈智奇讲述了自己坚守奉献、爱岗敬业的故事,管道管理员吴玄枫、陈志霍述说了他们如何拒收施工单位红包、坚持原则做好本职工作的品德风范.这些用身边小事诠释大道理,呈现了不少令人眼前一亮的、既有政治高度又生动鲜活的党员教育场面,展示了新时期石油人良好形象.
三是在西气东输网上办公系统建立党员在线学习专栏.在网上、微信公共账号上发布学习活动方案,提供学习资料,组织心得体会交流、知识答题等活动,拓宽了学习渠道.另外,各支部按照小型、灵活、有效的原则,组织观看党员教育影片、重温入党誓词、参观革命圣地、“软实力”学习培训、设立学习专栏等各具特色的党员学习教育活动,激发和调动全体党员学习的积极性,增强学习的实际效果.
四是探索“掌上支部”,让微型党课更接地气.一是创新方式方法.针对传统党课教育篇幅长、理论强,不易被基层党员消化吸收的情况,建立“支部讲堂”微信群,微党课活动,讲述身边人,发生在身边的事,使学习更加贴近基层.二是丰富课件内容.借助PPT 多媒体手段,采取播放截取录音,老电影片断,读家书、唱红歌等辅助互动形式,加大视觉听觉冲击,激发党员学习热情和兴趣,让微型党课“活”起来.
强化基本监督,紧扣职责保证分散党员教育质量
充分调动广大党员的竞争积极性和竞争能力,真正做到入情入理、入耳入脑.为保证分散党员的教育效果,西气东输党委不断强化检查监督的力度,进一步提高分散党员的教育质量.
一是加强对党员教育情况的检查监督.利用党群年度工作考核、领导点评活动等机会,采取听汇报、看资料、检查学习笔记、深入站队召开座谈会等形式,对党员教育工作进行全面检查,并纳入“创先争优”活动评比之中,作为评选先进党支部的重要条件,同时将党员的学习和接受教育情况作为年度考核、评先评优、晋升提拔的重要依据；
二是实施党员“全员培训项目”,推进“互联网+”等党员教育模式,不断提升培训实效.推行党员设岗定责、服务承诺、积分管理、评议定级和目标管理模式,着力发挥党员先锋模范作用；
三是发挥先进典型引导作用.通过召开支部工作经验交流会、党章学习交流会、优秀党员事迹报告会、印发优秀党员事迹选编等形式,总结宣传先进典型和学习经验,对学习教育工作起到了积极的指导和促进作用；
四是加大教育经费的投入,向地区管理处下拨党员学习活动经费,为支部订阅报刊杂志,在地区管理处和沿线站队建立党员学习活动室,配备视频设备,购置书籍光盘等学习资料,为工作在偏远地区的党员提供日常学习的便利条件.
创新基本方法,持续用力提升分散党员教育实效
在党员生活会及群众满意度测评中发现,党员队伍中出现的某些新情况和新问题,主要根源在于党员教育的方式方法陈旧,跟不上时展步伐.西气东输党委认为,分散党员的教育理念既要坚持标准、创新发展,具有时代性；教育内容又要贴紧实际、务求实效,凸显针对性；教育方法更要突出主题、形式多样,注重操作性.对此,在对分散党员开展教育的过程中,党委充分利用新技术、新手段,不断创新教育方法,持续用力,不断深化,从而取得新实效.
首先,规范了分散党员教育的内容.在分散党员教育过程中,我们紧跟时展步伐,不断丰富党员教育内容,使其具有时代性.改变了以往党员教育“一刀切”的做法,结合党员实际和认知水平,搞好基础教育和拓展教育,使党员教育内容具有层次性.坚持教育内容完整准确、全面系统地体现党的理论和路线方针政策,全面加强党员的思想理论武装,党员教育具有系统性.
其次,创新了分散党员教育的方法途径.充分利用现代网络媒体,积极开展网上教学,在线答疑,提升教育的时代性.要充分利用社会资源,组织党员瞻仰革命遗址,参观感受改革开放的成就,引导党员在丰富的社会课堂中接受教育,增强教育的开放性.改变了传统的“填鸭式”教育模式,大力开展探讨式、交流式授课,增强教育的互动性.
最后,完善了分散党员教育的监督机制.通过年度考核、典型示范、经费保障等有效手段,完善了分散党员教育的监督机制.从根本上改变了以前在组织党员教育时,满足于讲过了、讲完了,党员听过了、记全了,工作记录本上有显示,党员学习本上有体现,对上面检查有交代,但却毫不关心学习效果,容易造成党员的厌烦心理的状况,保证了分散党员教育的效果和质量.
近年来,西气东输获得全国五一劳动奖状、全国民族团结进步模范集体、全国“安康杯”竞赛活动优胜单位、全国企业文化建设优秀单位、国家科技进步一等奖、全国企业管理现代化创新成果一等奖、国家环境友好工程奖第一名、国家开发建设项目水土保持示范工程第一名和全国模范职工之家等荣誉,并在2016 年被评为企业管理提升活动先进单位和质量计量标准化先进企业.
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