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新形势下水利监理工作方法探究

文 / 陈卫东 广东华迪工程建设监理有限公司 广东广州 510620.

【摘 要】水利工程监理工作是水利工程建设的重要组成部分,是保证水利工程规范施工、科学管理的重要手段.尤其是在市场经济体制条件下,做好水利工程监理工作更能提升水利工程建设管理水平,提高企业的核心竞争力,从而使其能够在日益激烈的社会竞争中生存并长久地发展下去.文章对监理工作作用和问题,以及出现这些问题的原因和解决策略进行了分析,希望对水利工程建设的发展能起到一定的积极作用.

【关键词】新形势;水利监理;工作方法水利工程监理工作是水利工程建设中必不可少的一项重要工作,是保障施工顺利进行、提高工程质量的关键要素.目前,水利工程监理工作取得了一定的进展并日益完善,然而在很多方面仍然存在一些问题,阻碍水利事业的发展.

1.监理工作作用

所谓工程建设监理作用,即指有关的监理单位根据国家批准的有关工程建设文件以及工程建设的有关法规、法律、建设监理合同等,接受相关项目责任人的委托,对工程建设项目实施监督管理.

1.1 联系沟通作用.在水利工程建设项目的施工过程中,监理工程师承担着在工程建设项目中沟通项目责任人和施工单位的重要作用.他不仅代表工程建设项目责任人对整个工程建设项目的实施起到一个监督管理作用,把握水利工程项目质量,还要对工程项目的施工单位进行合理调配、管理和质量监督.积极地做好资料收集和整合工作,为建设项目的有效实施提供合理建议,从而确保整个水利工程建设项目能够顺利地开展,并使其质量得到保证.

1.2 核心调配作用.在水利工程建设项目中,为了保证工程质量,就必须认真发挥好监理工作的核心调配作用,时刻注意对工程项目质量、进度方面的准确控制,把握好施工单位中部分人员的调配,尽力做到对工程建设项目有效合理调控,充分发挥其在质量控制中的有效作用.

2、水利工程监理工作现状和存在的主要问题2.1 监理体系不健全,监理制度不完善.一些工程监理单位管理制度不完善,管理体系不健全,管理程序不规范,管理责任不明确.缺乏完善的会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度,工程施工控制缺乏制度监督保障机制,监理内容不详细,监理目标不具体,监理人员分工不明确,具体操作不方便,导致工程质量、进度、投资不能严密和有效控制,给工程建设管理带来许多问题和困难.

2.2监理工作缺乏独立性, 难以有效行使职权.在水利工程项目实施过程中,虽然监理单位受到建设管理单位的委托,对工程项目进行全过程监理,但是在招标过程中,施工单位仍然存在借用资质问题,甚至有些施工单位与建设管理单位存在裙带关系,从表面上看,这些施工单位施工组织机构健全、施工措施完善、施工人员技术力量雄厚,而在实际施工建设过程中,往往冒名顶替,施工队伍技术力量严重不足,组织机构不健全,技术措施不到位.

2.3 监理人员业务素质偏低,监理方法缺乏技术含量.由于有些监理单位缺少监理人员,存在无证上岗现象,人员素质不高,技术水平较低,缺乏有效的管理方法和管理手段,工程建设管理能力不强,监理管理水平不高,监理工作难以有效推进.

3.新形势下水利监理工作的实施方法

3.1 以“管”字为前提,强化水利监理机构的建设.水利监理机构建设意义重大,想要真正做好水利监理工作,就必须重视监理机构建设,在正式开展监理工作前期,建立并健全一个完整的水利监理机构.笔者认为,水利监理机构建设应当以“管”字为基础,合理选用监理工程师,加强人员培训,提高监理工程师的监理工作水平,增强其团队合作精神,并大力推行持证上岗政策.

3.2 加强现场管理重在“理”字.监理提供的是技术服务,首先应增强服务意 识,监理要严格,服务要热情.要使被监督单位服从监督控制,监理机构要在“理”字上下功夫.一是晓之以理,使施工人员明确搞好施工的意义和重要 性,自觉接受监督;二是帮助施工方处理好质量、进度、投资、安全等方面问题,在质量管理上要设计好质检表格和报验程序,使施工单位确实落实“三检制”;监理一定要抽检并留有记录,自检、复检、终检,层层把关,不仅能保证工程质量,也能逐步提升施工人员技术水平.三是要及时、准确监理.监理人员要有务实高效的工作作风,有问题及时明确答复,不等不拖不扯皮,更不得人为设卡,要基于规范要求及时向施工方提出施工中发现的问题并提出好建议、好办法.

3.3 做好协调工作重在“调”字.业主关心项目的进度、投资、质量、安全等,施工方往往首先考虑的是成本.监理应根据各方特点,把既矛盾又统一的“四控制、两管理”协调成一个“突出重点、顾及平衡”的综合监理.在工作中,要及时向业主汇报每个阶段的工程进度,要充分利用业主给予的权利,积极主动地帮助业主进行投资、质量方面控制.对于施工方,既要站在公正的立场上维护其正当利益,还要突出重点进行质量和安全生产方面的监理工作,并要善于用换位思考的方式去面对工作中的问题.

3.4 加强自身建设重在“提”字.监理单位要加强自身组织建设,注重提高队伍素质,提高和发挥监理企业整体功能,同时为水利工程代建制做好企业组织、管理和人才的准备.

3.4.1 积极派员参加行业内工程监理经验交流活动,有计划地安排人员参加行业组织的业务培训,并要求培训人员进行总结,在监理企业内部进行再培训,做到一人培训多人受益,促进企业人员素质的提高.

3.4.2 组织好内部培训工作,根据监理工作要求进行专题培训.每年组织一到两次考核,考核成绩与绩效发放、 评优评先、 职称晋升、 职务提升挂钩,有效营造学习氛围,促进从业人员对业务的学习.目前,还要做好聘用人员的再就业培训工作,促使他们能转变角色,适应监理工作的需要.

3.4.3 有计划地引进人才.要把引进大学生和有经验的人员结合起来,不断扩大监理力量,提高监理能力.

3.4.4 要注意引进建设管理人才,提高企业水利建设管理能力.

结语:

综上所述,我国基础建设中一个极其重要的项目就是水利工程建设,为满足人们日常用水需求,使农业灌溉和城市供水条件得改善,满足基础航运等方面,水利工程都具有重要作用.因此,监理单位及监理人员必须使自身的控制作用和监督作用充分发挥,确保水利工程建设在整体质量和安全性能,推动水利工程建设的快速发展.

参考文献:

[1] 陈光 . 水利工程建设监理工作存在的问题及原因[J].黑龙江科技信息,2016,03:166.

[2] 徐晓刚 . 水利工程监理工作存在的问题及解决措施探析[J].科技创新与应用,2016,05:203.

[3] 雒翠云 . 加强水利工程监理工程的方法与措施[J].甘肃农业,2016,18.

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