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建设幸福通道打造最美侗乡
“让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁……”,总书记用诗意而富含生活气息的语言,为“美丽乡村·幸福家园”描绘了美好愿景.湖南省委对怀化“一极两带”、市委对通道“国际侗苗民俗文化休闲区”的战略定位,怀化和通道文化旅游的大开发大发展,与“美丽乡村·幸福家园”建设极为契合、深度融合.通道围绕创建“国家全域旅游示范县”、“全国旅游强县”目标,以“旅游二次创业”为主线,以“美丽乡村·幸福家园”建设为载体,强力打造生态之城、山水之城、民俗之城、养老之城、好运之城,努力构建地域文化极具特色、生态环境极为优越、县域发展极富活力的“宜居宜业宜游、文明富庶和谐”的幸福新通道.
推进城乡生态化,让最美侗乡山更青、水更秀
着眼保护和优化两篇文章,建设山水县城、美丽乡村,守护侗乡的绿水青山.
一是突出生态保护.牢固树立环境就是资源、绿色就是名片、生态就是财富的发展观,始终坚守生态底线不动摇.重点抓好“三线”绿化和“秀美”村庄建设,全面推进“森林禁伐减伐三年行动”工作,启动天然林保护和万亩封山育林工程,全县森林覆盖率达77%.成功创建国家级生态乡镇8个、省级生态村17个、省市文明卫生村26个,实现省级以上生态乡镇“全覆盖”,跻身国家级重点生态功能区,被评为全国生态示范区、全国绿化模范县.
二是推进环境整治.以创建国家级卫生县城为主线,深入推进城乡清洁卫生工程、“碧青蓝”等工程,全面推进 “三清五改”整治行动.全县11个乡镇、153个行政村全部组建村级保洁队伍,建立健全县、乡、村“网络”.完成芋头侗寨、皇都侗文化村等重点旅游村寨环境整治工程,成功创建新农村示范村24个.创“国卫”全票通过省里技术评估,进入公示和综合评审阶段,有望获评“国家卫生县城”.
三是实施风貌改造.围绕构建“一心一廊三区”旅游发展格局,对县城进行文化包装、对侗寨进行风貌还原.借力举办60周年县庆、建设文化旅游“重点县”、创建“全域旅游示范县”等利好契机,先后实施县城灯光亮化、穿衣戴帽等一大批城建重点项目,初步打造出一个民族特色浓郁的生态旅游县城,县城城区面积由3.6平方公里扩展到5.3 平方公里.实施侗寨景点化工程,对高速路、旅游路、国省道沿线和百里侗文化长廊村寨实施风貌改造工程,2015年以来按照侗族风貌改造房屋3000余栋；三年共投入财政资金6148万元,改造贫困农户危房5756户.
推进人文生活化,让最美侗乡情更浓、人更美
围绕侗寨申报“世界文化遗产”,大力实施“文化保护、研究、再造、惠民、凝心”工作,全力打造“中国侗族文化体验第一城”.
一是打造文物大观园.通道是名副其实的全国文化遗产大县,侗族三宝鼓楼、寨门、风雨桥遍布各村各寨,有国家文保单位6处、非遗项目3项,有国家级历史文化名村2个、传统村落3个、少数民族特色村寨18个,6个侗寨成功入列中国世界文化遗产预备名录.这些文物既是传承下来的宝贵财富,更是建设“美丽乡村·幸福家园”的人文底蕴.基于此,我们致力文物遗产的普查、登记、保护和利用工作,着力将通道打造成为文物大观园、侗族活态博物馆,使之成为“美丽乡村·幸福家园”的精神聚落.
二是推行文化大教化.挖掘、整理侗族优秀文化,全县153个村重新修改、制订了村规民约,乡风民风更加淳朴.依托鼓楼开展“百姓微宣讲”,运用群众喜闻乐见的侗戏、哆耶等文艺形式,大力弘扬社会主义核心价值观,引导社会新风尚.以举办红军长征胜利80周年纪念活动为契机,打造红军长征通道转兵纪念地,讲好长征故事、保护好红色圣迹、传承好红色文化,助力“美丽乡村·幸福家园”建设.
三是开展文明大创建.持续开展文明村镇、文明单位、文明社区创建活动,促进城乡文明程度的整体提高.推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设,大力开展“道德模范”、“最美家庭”等评选活动,将“文明创建”渗透到全社会各层面,全方位展现“最美侗乡”新形象.
推进旅游全域化,让最美侗乡业更兴、民更富
依托山水人文,通过发展旅游使生态和人文同频共振,全面加快小康通道建设步伐.
一是坚持旅游引领.以文化旅游为核心引擎,坚持美丽乡村与文化旅游相融合,景区提质和基础改善相结合,推进资源整合、职能整合和优势整合,对全县200余个50户以上大团寨,实施村寨景点化建设,围绕县城打造了一批中心集镇、大团寨、传统村落、特色村寨,使文化旅游与美丽乡村相融相映、互促共进.先后引进中景信集团等10余家战略投资商,建成国家4景区3个、3景区4个,国家地质公园、国家湿地公园各1处,成为“国家全域旅游示范区”创建县,全国休闲农业与乡村旅游示范县.
二是坚持产业融合.坚持围绕文化旅游丰富业态促消费,围绕农业产业延伸链促增收,围绕生态工业建设园区促升级.加快推进交通网、信息网和现代物流网建设,将旅游、农业、工业、服务业各大产业,生产、加工、销售等各个环节,串联成产业链条,组合成产业融合网,增强了产业融合发展带动力.以旅游和城镇服务为主的第三产业,对经济增长的贡献率超过65%.“美丽乡村·幸福家园”建设为产业发展疏通了经脉,产业的融合发展则为之提供最强大的动力支撑.
三是坚持幸福共享.坚持文化旅游发展与美丽乡村建设“比翼齐飞”,旅游产业效益与老百姓收益“相盛相赢”.依托农业科技园平台,打造“生态种植+旅游观光+采摘体验”农业综合体,通过“园区+公司+农户”机制,促进农民增收、产业增效.建成旅游侗寨11个、标准化生态休闲农庄20余家、特色侗家乐旅馆40余家、农家乐100余家,带动发展休闲庄园、体验基地10余万亩,2000余户1万余人参与旅游开发,人均增收3000余元.围绕旅游景区、申遗侗寨新村、特色小城镇建设,实施三大易地扶贫搬迁工程,把家园建在景区里,确保搬迁户“出得来、住得下、能致富”.2016年全县共接待游客347万人次,实现旅游收入18.4亿元,较2012年分别增长342%、291%,旅游收入、游客人数增速连续三年保持30%以上.
（作者系怀化市委常委、通道侗族自治县县委书记）
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