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以问题为导向用好巡察利剑

“本轮巡察发放调查问卷1521份,个别座谈592人次,查阅资料、账册4697本,收集意见建议31条,发现问题258个……”这是绵阳市委各巡察组开展第七届第一轮进驻巡察的成果体现.

在要求建立市县巡察机构的顶层设计下,绵阳市县巡察工作迅速拉开帷幕,突出政治巡察,坚持“能发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告或不如实报告就是渎职”的工作理念,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,推进全面从严治党向基层延伸.

突出政治巡察优化基层政治生态

市委各巡察组重点围绕“三大问题”“六项纪律”进行政治扫描,突出“关键少数”;各县市区重点把“雁过拔毛”等“蝇贪”以及吃拿靠要等侵害群众利益的突出问题作为巡察重点,截至目前,市县巡察共发现问题896个.

在巡察方式上突出延伸巡察,下沉一级,真正沉到群众堆里“刨问题”,准确掌握第一手资料.

盐亭县委第四巡察组在延伸巡察巨龙镇金马村时,发现该村村支书顾某某将收取的殡葬罚款7000元违规支付村干部参观学习、生活费等开支,巡察组及时向缴费当事人董礼志、蒲秀珍调查取证,对问题线索进行初步核实.目前,该问题线索已移交县纪委.

除开展常规巡察,部分县市区结合基层实际,积极探索专项巡察领域,如江油市聚焦精准扶贫专项巡察,紧盯项目申请、公示公告、资金拨付、资金发放等重要环节顺查资金流向,以竣工验收、施工监管、招标合同、立项审批为路线图倒查项目程序,着重发现挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目、搞“数字”脱贫等问题,效果显著,震慑常在.

突出问题导向广渠道收集线索

“兵马未动、粮草先行”,巡察进驻前期,向纪检、组织、法院、财政等部门征求党风廉政建设意见,共收集被巡察单位的有关问题40余条,让巡察组带着问题去,增加巡察针对性.各巡察组还从大量的来信来电来访信访中“淘线索”,从调查问卷、各类账本、会议纪要等各类资料中“查线索”,从与党员干部座谈,到基层核实有关情况中“听线索”,全方位多渠道收集问题线索.

自巡察以来,向市纪委移交问题线索11件,向被巡察单位移交问题线索71件,涉及领导干部34人,初核62件,立案6件,党纪政纪处分6人.

对巡察中遇到的重大问题线索,市纪委开通重大问题线索直报绿色通道,做到快移快查.

为有效确保巡察中发现的问题线索及时规范移交,还出台了《巡察发现问题线索移交的管理办法(试行)》,确保每轮巡察问题线索“全移交、零持有”.

提升业务素质打造忠诚干净担当的巡察队伍

市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组副组长马骏多次指出巡察干部要具备“政治家”的胸怀、视野和境界,提高政治警觉性和政治鉴别力,强化责任担当,提高发现问题的能力.

市委对巡察干部高标准把关,从纪检、组织、政法、审计、财政等系统抽借素质高、业务强的干部参与巡察,75名干部被抽调参与到巡察一线.

一巡察人员表示:“参与巡察工作,自己能力素质得到锻炼,深刻地体会到管党治党的严肃性,通过查找被巡察单位存在的问题,清楚今后工作中应该注意的问题,也像是参加了一堂身临其境的警示教育课.”

巡察人员不仅对本领域业务水平要专要精,更要提高政治站位,发现政治偏差,从具体业务问题中甄别政治问题,市委选派80余名优秀干部加入巡察人才库,不仅有效解决巡察机构力量不足,而且能为优秀干部提供学习锻炼的平台.

同时,绵阳还积极探索党代表参与巡察工作制度,选派的4名市党代表提出有关巡察工作的意见建议10余条.

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