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小型农田水利工程建设和管理
［摘 要］ 小型农田水利工程的建设、科学管理,与我国农村农业生产和农村经济发展有着紧密关联.因此,本文简要阐述我国小型农田水利工程建设与管理中表现出的诸多问题,而后提出几点浅见.
［关键词］ 小型农田水利工程；建设管理；问题；策略
［中图分类号］ F323.213 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）18-92-1
作为全面建设小康社会重点发展的一项农业基础设施,小型农田是农业能够实现可持续发展的基础保障.一般在地质比较复杂与恶劣的天气环境下,小型农田水利的相关建设和管理举措,能够在一定程度上改善和缓解自然灾害给人们生活带来的不便,也会降低农业生产过程中所遭受的损失.
1 小型农田水利工程建设与管理存在的问题
1.1 建设管理不达准,工程建设质量低
建设前没有进行合理的规划,建设时过于随意和盲目,直接导致在建设过程中不能兼顾工程技术、经济效益等方面,而且重复性建设较多,出现过多的烂尾工程.工程建设过程中还会出现过多的经济纠纷,导致工程施工没有秩序、施工质量降低、管理力度不够,所使用的工程技术落后,造成工程的安全隐患过多.此外,部分工程建设过程中还会出现资金短缺及违规建设等情况,导致小型农田水利工程设施的建设标准不高,再加上管理过于粗放,没有发挥出工程的使用价值,直接造成了国有资产出现流失的情况.另外,管理机制不健全,不合理的规划设计导致工期过长,对生活及农业生产等造成了不利的影响.
1.2 工程的产权模糊,责任不明确
一些小型农田水利工程在建设完毕之后,没有将其移交到应接收的管理运行单位,工程的产权不清,责任不明确.部分政府及集体在无法经管的情况下将小型农田水利工程仍然作为国家及集体的资产,导致出现农民用水时不进行管理,出现建设与管理脱节的问题,甚至还会出现无人管理的情况,工程的收益入不敷出,亏本经营.
2 加强小型农田水利工程建设与管理的策略
2.1 加大‘水法’宣传力度,提高安全管理工作力度首先,应加强对广大群众《水法》相关法律知识的宣传,增强广大群众对水利设备设施的保护意识,有效减少和预防违法分子对农田水利工程基础设施的破坏.在农村水利工程建设过程中,应使相关人员认识到各个环节均非常重要并无主次,特别应保证相关配套设备设施的质量.
2.2 严格依据建设流程施工,保证工程质量
小型农田水利工程建设前应进行系统性规划,工程施工建设时应依据计划严格落实和执行,具体程序应为总体规划、可行性研究、工程项目设计方案及施工阶段、建设完工投入使用后的管理和评价工作［1］.同时,应履行水利工程法人机制、工程项目招投标机制及工程监理机制.此外,应做好合同管理、成本及进度控制工作.
2.3 加大小型农田水利工程项目档案管理工作力度进行农田水利工程档案资料管理时,应依据相关管理规定及办法进行归类和整理,如可分为准备阶段相关资料档案、施工阶段的资料档案、监理工作资料档案、财务管理资料档案及工程竣工资料档案.这些资料中应包含工程施工设计方案、管理相关标准及法律法规、设计图纸方案、施工详细记录、工程质量检验结果、工程变更、出现问题与解决问题的具体过程的详细记录以及工程竣工验收相关文件资料等［2］.并且在硬件设施方面应具有文件档案存放间、相应设备设施及装具,并要求有关档案管理人员的专业管理能力能够满足农田水利工程建设与管理服务的切实需求.
2.4 合理收取水费,满足小型农田水利工程日常运行及管理经费所需
当小型农田水利工程投入使用并发挥一定效益以后,依据水利部门指定的水管理相关办法及规定,依据‘补偿成本及公平分担’的基本原则,以饮水、蓄水等不同用水形式来分别确定水费,而后上报相关管理部门审批,通过后方可执行.水费的收取还应依据灌溉地区的实际状况来采用相应的收费形式,可以按片承包、单亩用水量等多种不同的收费形式进行水费的收取.
农田水利论文范文结:
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