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台州市民营企业产学研合作现状分析和思路
何录菊,马 李
（广东石油化工学院,广东 茂名 525000）
摘 要：民营科技型企业是自主创新的重要力量,是高新技术研发的主力军,而加强产学研合作是提高民营科技型企业自主创新能力的重要途径.浙江省台州市民营经济发达,制造业基础扎实,是浙江乃至长三角的先进制造业基地.本文对台州173家制造类企业及9所高校院所的产学研合作情况进行了调研,在统计数据和实地考察的基础上分析了企业在产学研合作上的现状和存在的共性问题,并提出了相关的发展思路.
关键词：产学研合作；校企合作；民营企业；创新
中图分类号：F276.5 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1674-9146.2017.03.010
浙江省台州市是股份制经济的发源地,是中国当前两大经济模式之一的“温台模式”的创始者.台州民营经济的比重占了台州经济总量的97%以上,高于同省的宁波70％、绍兴96％的比重水平[1].可以说,规模以上民营工业企业已成为台州规模以上工业企业的中坚力量.但也必须看到,多数民营企业或局限在传统产业,或虽在新兴产业,但却处于中低端市场,还在延续低技术、低的竞争模式,使得企业发展面临越来越大的压力[2].从以上现实背景出发,探讨研究民营科技型企业,特别是民营科技型企业自主创新能力提升之路具有十分重大的战略意义.民营企业资金、人才相对短缺,而完全自主开发又要面对巨大的技术风险,通过产学研合作无疑是提高民营科技型企业自主创新能力的重要方法[3].因此,笔者以台州市173家民营企业和9家高校及科研院所为研究对象,通过发放产学研调查问卷和实地考察相结合的形式,对其产学研结合现状和存在的问题进行了深入调研,并提出了有利于台州市民营企业产学研合作发展的思路.
1 调研企业的产学研合作现状
调研涉及到的173家企业分布于医药、化工、橡塑橡胶、服装机械、家用电器、机械五金、装备机械、汽摩配件、卫浴设施、电机、建筑材料、新材料、软件开发、电缆、造船、纺织服装等具有代表性的传统和新兴行业.9家高校和科研院所包括台州学院、台州职业技术学院、浙江大学台州研究院、中国科学院计算技术研究所等单位.
调研企业中,年产值在3 000万元以上的企业占调研企业总数的60%以上；有一半以上企业的工程技术人员占职工总数比例超过10%,企业劳动力的专业技术水平较高,缺乏比例较高的为技术开发和市场开拓类人才.调研企业中已经建立研发机构的占56%,准备建立研发机构的占15%,11%的企业依靠技术部门进行研发而不建立研发结构,另有18%的企业由于缺乏资金、人才或受到企业规模的限制而没有建立研发机构的计划.目前,一些大型骨干企业均已同国内外知名高校和科研院所建立了合作平台,如宝石集团在上海设立研发基地,与清华大学、浙江大学、西南自动化研究所等建立产学研合作；海正药业与中国科学院微生物所、中国科学院上海生命科学研究院和中国科学院长春应用化学研究所等分别建立了联合实验室；东港集团分别在国内著名高校设立“东港奖学金”,凭借被资助的2 700多名博士生建成跨世纪的流动“人才库”,成为了公司坚实的技术依托和科技信息源泉.此外,一些中小型企业利用具有良好市场开发前景的自主研发产品寻求与本地高校和科研院所建立合作关系[4],如双辉机械设备有限公司基于脆硬材料多线切割机产品与台州职业技术学院建立实训基地；贝能新材料科技有限公司利用反光玻璃微珠材料与台州学院进行测试分析方面的合作.
在对企业主要产品核心技术来源路径的调研中发现,企业中以自主研发、委托开发及合作开发为主的比例分别为52%,20%和15%.
2 调研企业在产学研合作方面存在的问题
近几年来,台州市民营企业的产学研合作不断发展,联系面日益扩大,但由于产学研合作开展时间不长,因此实践过程中还存在一些问题亟待解决,主要问题归纳如下.
1）部分中小型企业信息匮乏,缺少对相关高校和科研院所、专家人才的了解,缺乏建立产学研合作平台的物质基础和条件.调研发现,企业的科技含量越高、规模越大,其产学研合作意识和力度越强.包括海正、星星、宝石、飞跃、新杰克、开开、东港、水晶光电等在内的一批大型骨干企业以项目建设、新产品研发、技术创新为切入点,强化政产学研合作、强化人才支撑,不断调整产业结构,大力提升产品技术含量,经济效益得到显著提升,企业贡献力明显增强.然而,由于中小企业缺少对基本信息的掌握,在寻求产学研合作的过程中比较盲目,大部分由熟人介绍或者通过网络获取,缺少对合作对象的综合评估；且由于资金、场地的制约,以及受合作成本及合作风险的影响,部分中小企业在搭建产学研合作平台方面有所顾虑,比较谨慎,他们往往希望高校和科研院所能够提供部分资金、场地、设备、人员,以企业产品、工艺为研发对象,企业投入一定研发基金进行项目合作的形式进行.
2）中小型企业的产学研合作选择范围窄,尚未在创新高度上给予有力支持,且前瞻性研究不够深入.大型骨干企业进行产学研合作的主体主要为国外知名大学、国内排名靠前的985与211高校及中科院,这种强强联合能够使企业及时了解国际前沿领域的最新进展,把握产品研发方向和市场需求,集中人才优势和资源优势,快速提升企业的自主创新能力.而与中小型企业开展产学研合作的一般为国内一般高校、当地科研院所、职业技术学院、其他企业的技术研发中心等,合作内容主要以解决技术难题、测试分析、产品检验、人员培训为主,真正以产学研合作为平台搞具有基础性、前瞻性新产品、新工艺研发的并不多见.其原因是多方面的,如部分重点高校、科研院所在合作过程中要价过高,使得中小企业难以承担,转而与要价合理的一般高校和科研院所展开合作；中小企业信息渠道较为闭塞,难以及时了解本领域的最新发展及成果,也使得企业在创新过程中略显滞后；一般高校和科研院所尽管在与中小企业开展产学研合作上表现出很大热情,但限于科研实力薄弱、师资力量不足、实验室硬件设施缺乏、仪器设备相对落后、当地政府扶持力度不够等因素,难以形成与中小企业进行长期合作的科研团队.以上这些原因使得中小企业的产学研联合创新层次偏低,很大程度上还停留在对企业的技术服务层面,未能更有效地促进企业竞争力的提升.
3）产学研结合的障碍既有来自于合作各方本身的障碍,又有来自于合作过程的障碍,产学研合作过程中各方都存在着影响合作的“分力”.相对于产学研合作的动力因素,产学研合作过程中存在的问题也较多,见表1.按照涉及问题的影响程度分为5个等级,A代表非常严重,B代表比较严重,C代表一般,D代表不严重,E代表不存在.数据表明,企业与高校和科研院所在产学研合作中利益博弈的过程往往与信息不对称有关.首先,高校和科研院所的科技创新以及研发成果方面的信息公开程度远不及企业,因此,企业不能全面了解高校和科研院所真实的研发能力.其次,高校和科研院所在产学研合作中属于技术供给方,对研发预期成果的技术含量、技术价值等有更直接的了解,而企业作为技术需求方,对此了解甚少.但是企业由于接近市场,拥有更多的市场信息,而高校和科研院所远离市场.第三,由于产学研合作是一种创新活动,对尚未全面开发和应用的新技术,其市场价值很难评定[5].
此外,合作双方在通过产学研合作获得的利益面前存在着不可避免的冲突和矛盾,如企业在获得研发产品的工艺配方、技术、专利后,千方百计甩开对方以图获得最大收益；研发机构也可能会在可预期利益愈加明显时,摈弃诚信,转为独自研发,或者将专利技术多家转让,增加了企业参与联合的风险.不可否认的是,由于相关法律法规的不完善导致对产学研合作合同保护不够,使得合作中的失信行为增加.通过本次调研发现,产学研合作中问题频现的一个主要原因是合作双方存在着“分力”,一是双方研发目的不同,企业的目的是获得使产品得以推广的技术需求,而高校和科研院所的目的是获得以知识成果为导向的科研需要；二是双方信息不对等,且缺乏有效的信息沟通渠道与信息共享方式；三是在研发内容上缺乏协调,企业与高校和科研院所双方各自有各自的研发队伍和研究重点,缺乏对合作过程远景目标的整体思考,在研发内容上缺少一致性,从而影响合作效果；四是合作双方在成果分享上存在矛盾,虽然在合作合同上明确规定了成果享有权,但在知识产权保护不力的情况下,高校和科研院所和企业不情愿共享合作成果.
3 产学研合作的发展思路
以上分析表明,尽管台州民营企业产学研合作取得一定成果,但由于多种因素的影响和制约,还存在一些问题和薄弱环节.企业应根据自身发展需求,积极主动与高校和科研院所对接,寻求技术支持；而科研院所除了要适应企业的需求从而吸引企业的科研资金之外,更要把企业看成是创新与发展的合作伙伴.
1）建设产学研结合示范基地.应鼓励企业与高校和科研院所以多种形式共建合作基地,如项目实验室、科研创新站、专家工作中心、成果培育中心、工程技术中心等机构,并尽可能创立示范性研发基地,探索并建立具有区域性、综合性特征的产学研合作新机制与新模式.相关政府职能部门在充分论证的基础上给予政策上的扶持,从而辐射并带动台州市产学研结合全面发展.
2）构建产学研联盟.围绕台州市的先进装备、医药化工、船舶制造、新材料、家电制造、汽摩配件等重点产业和支柱产业,由政府职能部门出面引导骨干企业与科研团队共同构建产学研联盟,促进产学研合作模式由短期、松散、单项的合作方式向长期、紧密、系统的合作方式转变,通过联合开展产业核心技术攻关,促进企业创新能力的提升以及科技成果产业化.
3）加强科技网络信息服务平台建设,实现资源共享.通过建立科技信息服务系统,实现与高校和科研院所资源共享.在已有数据库资源的基础上,尽可能多地与高校数据库联网,扩大为社会服务的能力和水平；将合作平台中的实验仪器、设备等创新资源向社会开放；将国内科研院所研究平台的研究特色、科技成果（专利）、专业人才、研究团队、成果评价等信息数据库进行公开,方便企业及时有效地联系沟通；将企业的需求信息进行整理、分析与集中,在公共平台上发布.
4）搭建科技合作交流的平台,促进企业与高校和科研院所的对接.定期邀请名牌高校、重点科研院所携带科研成果参会参展,为企业和基层搭建引进技术、了解信息的平台.充分利用院士、专家的台州行活动,让院士、专家了解台州企业的发展现状.这些院士、专家在其所从事领域具有较高的权威,对领域内最新技术成果及发展水平比较熟悉,而且每位院士或专家周围都有一个人才团队,加强与他们的合作是构建对外科技合作与交流的重要渠道.拓宽产学研合作渠道,根据工作需要实行校地人员互派、挂职锻炼,在条件成熟时,可在台州设立校地合作办公室或技术转移中心,推动高校和科研院所的国家重点学科、重点实验室、工程中心在台州市建立相应的研发机构,联合企业共同开展科技合作和成果转化.
5）建立行业协会和中介机构协调机制.要引导和支持行业协会建立有利于产学研合作的行业规章.强化企业研发机构、科技中介服务体系和企业科研队伍的建设,搭建以企业为主体、产学研结合的技术创新平台.充分发挥技术转移中心、大学科技园、科技企业孵化基地以及各类科技中介服务机构的重要作用,引导科技中介向规模化、专业化的方向发展.鼓励建立面向中小企业的中介服务,形成符合市场经济发展需要的产学研服务产业,构建产学研成果交流和交易平台,形成组织网络化、服务社会化的产学研结合服务网络.
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