关于农村基层相关论文范例 与富顺县农村基层建设现状分析与相关本科论文范文

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富顺县农村基层建设现状分析与

杨大泉

(富顺县委党校,四川自贡 643200)

[摘 要] 目前在新的形势下,国情世情都发生了很大变化,笔者从调研富顺县农村基层建设情况入手,总结实践经验,借鉴人类政治文明建设的有益成果,以促进我国的政建设积极、稳妥、健康、有序地向前发展.本文分析富顺县农村基层政治建设取得的显著成就和存在的一些突出问题,并提出了一些应对措施.

[关键词]  基层 对策

[中图分类号] D63  [文献标识码] A  [文章编号] 1003-1650(2016)08-0009-01

目前,富顺县推行直接选举制度、村民代表会议制度、村务公开制度,实行选举、决策、管理和监督,大幅度提高了富顺农民的意识,但也还存在不少突出问题.

1 富顺县基层建设的实践

自农村实行以家庭联产承包责任制为主的经营管理体制以来,富顺县积极探索村民自治的途径,通过“四个”即选举,决策,管理,监督来实现群众的自我管理,自我教育,自我服务,化解农村社会现在条件下出现的各种矛盾,成效突出.

1.1 依法搞好基层选举.近年来,富顺县积极发展和落实农村党员、群众的主体地位,努力创新农村基层组织选举形式,拓宽优秀人才展现才能的渠道,选出让群众满意组织放心的村级班子.富顺县在村民委员会换届选举中,全部实行直接选举,80%以上社区居民委员会实行直接选举,做到法定程序不少、公示事项不漏、法定时限不超,把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子和村务监督委员会.完善决策机制.富顺县行政村均建立村民会议、村民代表会议,重大事务公决等决策制度,按决策程序开好“党员会、组长会、村民代表会”决定重大事项.全县加强决策机制建设,使村级信访率大大减少,县纪委2013年收到村级干部经济方面的信访件为20件,比上年度下降7%,初步形成了村级事务的成熟决策机制.

1.2 创新监督载体.富顺县加强村务监督委员会规范化建设,建立健全工作运行制度机制,加强对村务监督机构成员的培训,规范村务监督机构履职行为,维护村务监督机构成员列席村“两委”会议、参与制定财务计划和财务管理制度、检查审核财务账目、收支凭证及相关经济活动、否决不合理开支等监督权力.

2 富顺县基层建设存在的问题

2.1 建设受到经济发展程度的制约.富顺县在四川属不发达的丘陵大县,经济发展也不平衡,对外出打工的农民而言,生计问题是第一位的,他们既没有时间,也没有精力参与政治活动,这就必然影响农村基层的发展.

2.2 村务公开不真实.目前,富顺县在村务公开制度上取得了一定成绩,但也还存在不少问题:

2.2.1 公开不及

2.2.2 公开信息不完整.

2.2.3 内容不全

2.2.4 公开程序不完善.

2.2.5 持久性不够.

2.2.6 监督机制不健全.

2.3 群众意识淡薄.由于中国两千多年的封建专制统治和建国以来实行的计划经济体制,我国农村很多地方的农民受传统的封建意识的影响,仍然有封建残余思想,认识不到自己自身应该有的权利,这些传统政治文化中的某些旧思想、旧观念严重影响和制约着农村基层的建设和发展.

2.4基层党组织自身不足制约建设农村党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到农村基层的重要责任.

3 加强基层建设对策

3.1 提高队伍素质和党员、群众素质.鉴于农村的科学文化水平和广大群众的政治文化素养不高,现阶段发展基层,就要着力提高人们的文化素质和政治素质,增强公众政治参与意识,发挥主体作用,为发展基层提供强大的内驱力.

3.2 建立健全基层制度.通过村规民约的方式和规范决策机制,明确村务公开监督小组的作用;完善管理制度,用制度来保证的实现,将听取群众的意见、批评、建议制度化,用制度来保证渠道畅通,为农民群众参与日常事务管理提供制度保障.

3.3 干部人事制度的合理引导.继续在农村基层实行公推公选的直接民选制度,要严格按照党的干部工作原则、政策和程序办事.严把村委选举换届工作,实行广大民众直接选举产生.群众把自己信任或得到绝大多数人拥护的人推荐到领导岗位,为当地群众切身利益服务,这是人民当家作主、行使社会管理权力的集中表现,是社会主义的最本质、最核心的部分;引入竞争机制,实行差额选举.推行领导干部能上能下、能进能出制,让有政治权利的公民都可报名参选,参选人不限于本地干部,外乡镇、外县人都可以报名;民众应该拥有真正意义上的对干部的监督和罢免权力,民众有了这些权力,才能产生威慑力量,使领导干部不敢怠慢、廉洁奉公,使职工努力工作,奋发图强,真正做到全心全意地为民众服务.

3.4 大力发展经济.经济发展水平决定了基层建设的基础,政治建设需要经济发展来提供物质保障.有什么样的经济基础,就决定了要执行什么样的政治制度,而政治制度对建设又起到关键性的作用,在农村基层,就是要发展农村经济,让人民群众首先满足物质上的需要.人民群众只有满足物质需求,才有可能追求精神需求,热心于政治.

3.5 县乡认真履行指导职责.应该明确县、乡政府与村委会是指导与被指导的关系,对村民自治要切实尽到指导、支持和保障的责任与义务.要依照现行的政策、法律法规,结合本地实际,完善自治体制,并监督《村民委员会组织法》的实施落实;注重调查研究,及时发现问题、解决问题,要认真对待群众反应的问题,抛开个人感情,按规定办事,给群众满意的答复,努力提高村“两委”在群众中的公信度;村干部不依法办事、独断专横、破坏、打击报复的行为,要批评教育甚至追究法律责任,在农村基层树立起清正廉洁的良好形象.

3.6 发挥一事一议作用归权于民.农村“一事一议”政策,尊重村民意愿,有法定效力,一经施行,对所涉群众有约束力,是将上级工作要求转变为群众意愿,并转化为实际行动的规章的有效载体.以“一事一议”调动群众参与农村基础设施建设的积极性.约定在家、在外务工群众的义务,达到在家在外群众共同参与建设的目的.以“一事一议”决定需村组群众参与建设的事项.由于人力、财力等多方因素的制约,农村的一些建设事业需要群众的广泛参与方能完成.为此,要用活“一事一议”政策,广泛调动群众参与并实现自我管理.

农村基层论文范文结:

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