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加快学生营养午餐工作
加快发展学生营养午餐工作
近年来,我国少年儿童的身体素质有了明显提高,但儿童营养不良与营养过剩问题同时存在.根据中国健康促进与教育协会指导,《南方周末》报社和康宝莱（中国）联合发起的“青少年健康体重管理”发布的《2015年中国青少年健康体重调查报告》显示,通过BMI指数（即身体质量指数,是用体重公斤数除以身高米数平方得出的数字）来测定青少年的体重情况.从体型分布上看,目前仅45.5%的中国青少年体重处于正常范围,23.1%的青少年体重过轻,另有16.8%的青少年已经超重或达到肥胖状态.而体重过轻的青少年在15岁以下居多,占24%左右.科学研究表明,人体每天所需营养4成来自午餐,学生吃好每顿午餐,提供全面均衡的营养不仅直接关系着学生的身高、体重,还关系他们的心理、智力、性发育等.因此,加快发展学生营养午餐工作就显得尤为重要.
目前,学生营养午餐主要存在着以下问题：国家层面缺少相关法律、法规；政府主管部门普遍存在重食品安全轻膳食营养,但对于学生午餐的科学营养、合理膳食、能量搭配、营养素供给量等问题,重视程度严重不足；政府部门对于学生午餐工作缺乏财政、税收方面的支持；绝大多数供餐单位和学校食堂均没有配备专职的营养师,在食物配比上没有统一、明确的标准；教育主管部门和学校对学生营养午餐的管理力度不够,营养知识教育明显欠缺.
针对以上问题,提出如下建议：
1.加强顶层设计,建立完善学校午餐工作管理体系.建议尝试制定关于学校供餐、营养师配备、学生营养午餐标准等方面的法规和标准,将学校、供餐单位、营养师责权和营养教育都纳入法治化管理轨道,明确各级政府、教育与卫生部门、学校、供餐单位、学生家长等方面的责任.确保学生营养午餐工作有法可依、有章可循,科学合理,统一规范,并为国家层面立法提供依据.
2.出台支持性政策,促进学校营养午餐工作发展.支持具备条件的中小学建立学校食堂或与供餐单位配合的集中厨房,减少送餐环节,保证食物新鲜与口味.建立学生供餐单位税收减免制度,促进良性发展.
3.采取必要措施,保证学生营养餐的食品安全与营养.一是建议教育与卫生部门配合,组织制定《中小学营养午餐指导手册》,对学生营养午餐烹饪过程进行干预和指导,使营养餐制作标准、规范；二是在学校的网站公示营养午餐食谱,接受学生家长的监督；三是联合卫生主管部门积极开展学生营养监测评估,及时了解学生营养午餐的效果.
4.发挥教师积极性,加强学生营养午餐管理和营养知识教育.将教师对学生营养午餐的管理和营养教育的职责纳入正常工作职责中,与教学工作一并进行考核并给予相应的劳动报酬.要使学生切实了解营养知识对自己成长的益处,促进学生良好饮食卫生习惯的形成,并不断增强学生集体观念和劳动意识.（田惠光,民革原副主席、民革天津市委会原主委）
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