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在精准扶贫工作中，乡镇党员干部如何发挥其作用
[摘 要]如何发挥乡镇干部在精准扶贫工作中的重要作用,将精扶贫工作和基层党组织进行有效结合是现阶段我们需要重点研究的工作.乡镇干部群体是开展精准扶贫工作的基础环,其工作质量的高低直接影响到精准扶贫工作的效率和质量.聚焦精准扶贫,就需要发挥好乡镇干部的政治和服务职能,结合地区发展特点,强化重点建设,落实好各方责任,引导地区党员干部和党组织将主要工作精力和时间投入到精准扶贫工作的主战场中,而致力于扶贫攻坚,加快地区经济转型,提升人民群众生活质量,实现全面建成小康社会提供坚强的组织保证.本文主要结合实际情况,首先分析了叶城县精准扶贫工作开展现状,然后论述了发挥乡镇干部作用的途径,希望通过本次研究对更好提升扶贫工作质量有一定助益.
[关键词]叶城县 精准扶贫 乡镇干部 作用
[中图分类号]F120.4[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)12-0002-01
叶城县各级住村工作组在精准扶贫、助农脱贫工作中,勇当先锋,率先示范,采取带头为民“找穷根”、“想点子”、“摘帽子”三项措施,争做助推精准扶贫、精准脱贫“送炭”人.精准扶贫、精准脱贫是叶城县近些年的一项重点任务.叶城县各乡镇从实际出发,遵循路线图、严守时间表,以更加饱满的热情、更加完善的机制、更加精准的措施,帮助农民拓展思路、掌握实用技术,多措并举精准扶贫,受到农民赞誉.地区党组织和广大党员干部切实落实精准扶贫,精准脱贫,既要尽可能解决眼前的急难问题,又要寻求长远打算,针对农民群众的特点开展分类帮扶,从适用技能培训,寻求长期稳定的就业机会,帮助发展畜牧业和庭院经济等多方面,多措并举实现脱贫增收.
1叶城县精准扶贫工作现状
首先,精准扶贫不流于形式.按照月有主题、周有活动的思路,建立落实文体互动长效机制,引导各村盘活村民服务中心、村民小组活动室、农家书屋等文化阵地,完善广电网络、户户通工程、“大喇叭”,制作宣传展板,成立流动宣传队,利用村民大会、民俗节庆等机会,活跃农民精神文化生活,夯实农村文化基础,为精准扶贫提供强大思想保障和智力支持.目前,各级工作组共组织开展群众性文化活动2502场次,宣传教育活动1500场次,受教育群众达32.3万人次；其次,精准扶贫定位.各级工作组把助农民脱贫作为第一责任和第一要务,组织包组联户干部进村入户,以“真贫真穷”为标准,对28437个贫困户、102655名贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核,做实精准识别“扶真贫”,从细化年度目标起步,逐村逐户制定脱贫年度“时间表”和“任务书”,强化工作措施,抓好任务落实；再次,精准扶贫模式.各级工作组创新产业扶贫模式,围绕新兴劳动力市场需求,开展免费订单定向技能培训340期,通过政策培训、考察学习、典型引导,促进贫困群众就业创业,积极推行“互联网+电商”、“合作社+贫困户”等多种扶贫模式,截止到2015年年底,叶城县针对贫困家庭和人口,开展各种技能培训1200余场次,培养农村种植、养殖技术能手和建筑行业、机械操作维修等能工巧匠近万人；启动“万名青年创业”行动,以“十小工程”（小、小超市、小理发店、小澡堂、小修理铺、小刺绣、小养殖、小餐厅、小电商、小建筑队）为抓手,依托村民服务中心和村民小组活动室等阵地,确保领导、宣传、培训、投入、帮扶“五到位”,形成集便民服务、就业创业为一体的小巴扎.县、乡、村党团组织相互联动,采取送教入村的方式,以21个乡镇的65个中心村为单位开设修理、厨师、养殖、美容美发等技能培训班,对开店青年进行技能、法律知识培训,积极引导农村广大青年有事干、有钱挣,力求从源头上拔掉“穷根”,引领农村贫困家庭富余劳动力就近就地就业和自主创业,取得显著成效.“十二五”时期,叶城县累计投入扶贫资金3.36亿元,实施扶贫项目333个,贫困人口由2013年底建档立卡时的38073户、143325人减少到2015年年底的28437户、102655人,贫困村由171个减少到154个,全县农牧民人均纯收入达10396元,较2010年增加6246元,翻了一番半.
2精准扶贫发挥好乡镇干部作用的对策分析
2.1严标准,压实扶贫攻坚“责任田”
把“贫困村能不能脱帽、贫困户能不能脱贫”作为党员的“责任田”和是否是合格党员的重要标准.叶城县制定了正县级领导每人联系1个乡2个贫困村帮扶4户贫困户、副县级领导每人联系1个乡2个贫困村帮扶3户贫困户,科级领导每人每个阶段帮扶2户贫困户,干部(职工)每人每个阶段帮扶1户贫困户的《叶城县实施脱贫攻坚“两个全覆盖工程”实施方案》,出台了《叶城县“十三五”精准扶贫、精准脱贫绩效考核、问责实施办法(试行)》,倒逼党员干部在“两学一做”学习教育中更好地服务群众,争当勇于担当、真抓实干、推动落实的先锋.同时,为使党员在扶贫攻坚中更好的发挥作用,结合叶城县实际,提出了贫困户户均“十个一”目标,即户均一套安居房、一个规划合理干净整洁的庭院、一座标准牲畜棚圈、一片菜园、一片果园、一群牲畜、一批家禽、一架葡萄、一人劳务输出、培养一名大学生.
2.2抓班子,建强扶贫攻坚“战斗堡垒”
把精准扶贫、精准脱贫作为各级党组织的政治责任.按照贫困村、贫困户的实际需求和发展意愿,以贫困户户均“十个一”为抓手,对扶贫开发重点村,帮助制定贫困村、贫困户发展规划;对边远艰苦和重点复杂村,加大扶贫资金投入,推动实施移民搬迁或基础设施建设、公共服务设施建设,增强造血功能.选派193名党员到党组织软弱涣散村(社区)、扶贫开发重点村、边远艰苦和重点复杂村,任“第一书记”,发挥传帮带作用,提升基层党组织带领群众脱贫致富能力.
2.3讲奉献,当好扶贫攻坚“领头雁”
结合“两学一做”学习教育和“争做文明幸福自豪叶城人”主题实践活动,党员干部在扶贫攻坚中争当先锋,通过入户走访、村民大会、发放宣传单等方式积极向贫困群众宣传党和政府有关扶贫的政策措施,教育和引导群众克服“等、靠、要”心理,在思想上充分激发困难群众的致富愿望,鼓励群众依靠惠民政策和富民产业,自力更生、科学致富.通过党员“双培双带”工程,从信息、资金、技术等方面予以支持,以全县313个村级“十小工程”为抓手,全面铺开“万民青年创业”行动,引导更多的青年妇女就近就地就业和自主创业.围绕畜牧产业区、厂矿企业等用工需求,加大技能培训工作,确保培训一人、就业一人、脱贫一人.2016年以来,全县已有1.2万名贫困人口顺利实现了就业,有效激发了贫困户依靠自身努力,达到脱贫致富的信心和能力,使党员在扶贫攻坚中得到了锻炼.
2.4群策群力,寻找突破点
乡镇干部通过入户走访、村民大会、发放宣传单、意见表等方式,宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策,征求各方意见,协助制定精准扶贫、精准脱贫计划.借力定点扶贫单位资源优势,因地制宜发展特色增收致富产业,帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业.落实党员创业贷款、困难党员帮扶基金、“十小工程”等,鼓励和扶持党员干部通过开办网店、加入农业合作社等实现率先脱贫致富.利用乡镇（场区）职业技能培训中心、远程教育等平台,“订单式”与“菜单式”培训相结合,培养一批乡土技术人才,变“输血”为“造血”.目前,各级工作组共开办各类培训班462期,7968人就地就近实现就业,成立农民合作社39个,网店32个、培育乡土人才1200余人,180个1489间“十小工程”店铺开张营业,直接带动青年就业1800人.
参考文献
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1、精益生产论文