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洞庭湖区农业机械化问题的分析
摘 要：洞庭湖区有的地方还存在着牛耕田、肩挑背抗、人工插秧等原始的农作模式,而洞庭湖区是血吸虫存在区,这些原始的农作模式对人身安全存在很大的隐患.因此洞庭湖区农业机械化水平提升,实现粮油生产全程机械化,全面推行“以机代牛”,解决血吸虫防治相关问题是一项势在必行的工作.针对这一问题进行分析并提出建议.
关键词：洞庭湖；农业；机械化
洞庭湖区素称“鱼米之乡”、“天下粮仓”,土壤肥沃,气候湿润,农业基础雄厚,主要农作物为水稻、油菜、棉花、蔬菜等.担负着长江流域生态安全和国家粮食安全的重大责任.但在洞庭湖区有的地方还存在着牛耕田、肩挑背抗、人工插秧等原始的农作模式,而洞庭湖区是血吸虫存在区,这些原始的农作模式对人身安全存在很大的隐患.因此洞庭湖区农业机械化水平提升,实现粮油生产全程机械化,全面推行“以机代牛”,解决血吸虫防治相关问题是一项势在必行的工作.
1存在的问题
1.1农机装备结构不合理
水稻种植生产机械多,其他作物种植生产机械少；小型机械多,大型机械少；耕整机械、收获机械多,精准播种、高智能化机械少.另外保护性耕作技术、农作物秸秆资源综合利用技术以及节水灌溉、化肥深施、精量半精量播种、高效安全施药、农产品安全生产与加工装备等机械化技术都很少.因此很难实现生产的全程、全面机械化.
1.2农业生产各环节农机发展不均衡
主要农作物种植各环节的机械化水平发展不均,如水稻生产机耕、机收已基本普及,机插秧、机械烘干才刚刚起步；油菜生产除了机械化收割率稍微高点外,机播、烘干也刚起步；节能型设施农业装备、移栽机具、监测与调控设备、土壤消毒灭菌设备以及无土栽培设备等在有些示范点进行了应用,但没在大范围内进行推广应用.棉花、蔬菜、林果业的生产环节还存在大量机械化空白环节.特别是机械化植保现阶段主要还是依靠小型电动或手动喷雾器,其效率底,消耗体力大,且喷药时对人危害大.
1.3农业生产各地区农机发展不均衡
平原地区相对于山地丘陵地区农业机械化水平程度较高,发展较快.在山区部分农户仍用牛耕田.
1.4农机的适用性急需改善
适应本地耕作的先进机具不多.比如近年来轮式拖拉机反复耕作致使泥脚越来越深,油菜直播机的性能也满足不了实际生产的要求,农机产品的适用性亟待改善.
1.5农机合作社发展亟待规范
农机合作社仍然存在规范化程度低,产权不够清晰,管理不够,管理机制不健全,缺乏经营管理和专业技术人才等问题.
1.6农机推广体系不健全
历经几次机构改革后,乡镇农机站合并于乡镇农林服务中心,很多乡镇1～2人要做农业、农机、渔业、畜牧业、林业等多项工作,且大部分没有掌握相应的农机专业知识,因此支撑农机推广的服务体系早已名存实亡.县级农机推广机构由于经费不足、人员老化等问题,大部分机构已没从事农机推广工作,从而基本与基层联系脱钩,导致有些农机工作得不到有效的落实.
1.7基础设施建设有待进一步加强
机耕道、基层维修网点、机库、烘干场地等配套基础设施建设相对滞后.
1.8农机与农艺融合的问题
农机与农艺的联合研发机制尚未建立,农机与作物品种之间的矛盾（成熟期、高矮度等）；农机与耕作制度之间的矛盾（套种、间作等）；农机与作物栽培技术之间的矛盾（行株距、宽窄行、沟播、铺膜播种、垄作）；农机的单一性与农艺多样性之间的矛盾（如播种机对品种）；农机效率的有限性与农事作业的季节性之间的矛盾（跨区作业）；农机的时代性与农艺的传统性之间的矛盾（保护性耕作与精耕细作）；另外与农业相关的各行业政府部门也应相互协调.
2建议与措施
2.1调整和优化农机装备结构
积极推进水稻生产全过程机械化和经济作物机械化.重点抓好栽种、收获、烘干、加工等生产环节的机械化生产,为提高单产,优化品质,减少消耗,降低成本,提高农业劳动生产率和产品竞争力提供农机化工程技术支持.在结构调整中,从过去侧重于农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高；由侧重于农机动力增长转变为向增加作业机具、配套农具倾斜；由侧重于小型农机具增长转变为向大中型农机具倾斜；由侧重于生产环节机械化转变为向侧重主要农产品生产全过程机械化倾斜.采取积极措施“盘活”现有农业机械存量,努力提高农业机械的利用率和作业质量.
在关键环节机械方面要加大推广力度,要创新工作方法,如在机插秧方面我们要加大育秧技术的培训,要推广工厂化集中育秧,解决机插秧环节中的难点——育秧问题.另外按育秧面积应给予一定的作业补贴,从而提升机插秧水平.在机械化植保方面要大力推广高效的、智能化的植保机械（自走式喷杆喷雾机和无人植保飞机）.由专业的植保服务队或公司在90%的粮油种植区实行统防统治,政府除了加大植保机具的补贴外,应按实施统防统治服务的面积进行作业补贴.在烘干方面也应实行工厂化烘干,除了烘干机补贴外,对烘干谷物按吨数应给予一定的电费补贴.
2.2强化推动现代农机服务组织建设
有效地整合农机资源,按照水稻、油菜生产全程机械化要求,进一步壮大合作社经营者参与农机市场化服务的实力,支持合作社装备水稻、油菜生产机耕、机插、机收、机械植保、机械转运、机械烘干、机械化加工等环节的农业机械及设施,全面提高农机生产服务能力.另一方面进一步加强对农机专业合作社的监管,抓好现代农机专业合作社的规范建设,从人员管理、财务管理、经营管理等各方面完善制度建设.除了加强农机专业合作社建设外,还可以根据生产环境与当地的实际情况发展家庭农场、农机示范户、现代农机示范基地等农机服务组织.
2.3大力促进农机与农艺的融合,提高农机科技成果转化率
坚持农艺与农机相结合.现代农业的发展要把发展机械化作为基本方向；要把标准化作为基本要求；要把制度创新作为根本保障；要把农业生产经营组织作为主要示范力量.水稻栽植特别是优质杂交水稻的栽植,需要栽植方式的稳定和规范,育秧农艺的标准化.油菜机械化生产选择适应选择具有抗倒伏、抗裂角、抗病、耐密植等适合机械化作业特性的油菜品种；应采用高密度直播.每亩播种量控制在200～300g左右,亩播密度3万株左右（一般2.5万～3.5万株）.所以农业机械化离不开生产条件和手段的机械化,机械化也有赖于农艺的配合.
提高农机科技成果转化水平.农机推广机构既是社会化服务体系的组成部分,又是国家对农业支持保持体系的重要内容.要加强农机化技术推广服务体系建设,创新农机化技术推广机制和服务模式,稳定基层农机化技术推广队伍,加大农机化技术推广力度,使农机科技成果能迅速转化为现实生产力.
2.4大力推进农机服务体系建设
1）发展和完善符合现代农业要求的农业机械化经营体制、服务体系和运行机制.建立健全公平竞争、规范有序的农机商品和服务市场体系,积极培育和规范农机化技术、信息等要素市场和保险市场,发挥市场在农机化资源配置中的基础性作用.
2）加强农机服务机构（农机站、推广站、监理所、培训学校）的建设.现今各农机服务机构主要是确实资金和人才,特别是县级机构.主要是在服务教学仪器,各种教练机具及培训教材和部分硬件设施（摄影机、培训场地等）需要建设和完善.
3）基层农机维修服务平台是农机服务中的一个重要平台,但由于农机服务的季节性很强,一支专业的服务队伍一年中只有在农忙时才会有事做,获利很少,因此在基层没有人愿意成立专门的农机维修服务站.农机维修大都是在田间地头,厂家和经销商的维修人员很难及时赶到维修,因此很容易影响农机手的收入.也会给农户造成损失.因此为了把基层农机维修服务平台建好,我们认为建设基层农机维修服务平台应依托当地的大型农机专业合作社,帮助合作社建设好相应的硬件设施,为其培养相应的维修人员.对有一定维修能力的合作社给予一定的政策扶持.
4）积极引导农机企业和服务组织发展壮大.以市场和农机化结构调整为导向,综合运用经济调控手段,推进企业技术进步和创新,培育优势产品和龙头企业,优化农机产业布局.以资本为纽带,在自愿互利的基础上,采取联合、兼并、股份合作等多种形式,连结和带动一批农机服务组织和企业的改组和发展,形成具有较大规模和较强竞争力的农机专业合作社和农机化企业集团,发挥企业集团在农机化发展中的带动和骨干作用.同时,努力扩大对外开放,大力开展招商引资,引进技术、资金和人才,加强对外合作交流,开拓国际市场,提升农机产业的技术水平和整体竞争力.
2.5切实加强农机化示范基地建设,创建粮油全面全程机械化示范县、园区、合作社
1）随着国家鼓励农民进行土地流转,规划好专业合作社建设、合理配备农机装备.就水稻生产我认为现代农机合作社的最佳集中经营面积应是100hm2左右,作业覆盖面积应是333hm2左右,一般在一个乡镇建1～2个示范农机专业合作社.
2）以项目为契机,抓好农机化示范基地建设,带动粮油全面全程机械化示范县、园区、合作社的建设.把建设农机化示范基地作为提高农机化水平的一项重要措施来抓.积极争取各级政府的支持,整合各种项目,加大投入力度,加强对示范基地建设的规划与指导,把示范基地建设与当地的主导产业结合起来,与农业和农村经济结构调整结合起来,突出特色,讲求实效.优化农机装备结构.按照国家投融资体制改革的总体要求,从加强农业基础设施建设入手,争取新的农机化项目立项.围绕结构调整,对重大项目进行重点投入,充分发挥农机化重点项目的调控引导和示范带动作用.在粮油全面全程机械化示范县应把农机技术的推广、粮油耕种收机械化水平纳入政府的绩效考核.可以对建设比较好的粮油全面全程机械化示范县进行奖励,实行以奖代补；或对示范县的项目采取后补助,继续加大投入.
2.6加大对大型农机实施累加补贴,对特色农机具实行地方补贴
在推广新型农业机具的过程中,农户购买时会考虑它带来的经济效率,但有一些农机属于专用的,除了种植中一个环节用后,会长期不用,且较高,这样会影响全程机械化的推广.这样就应加大对这些农机实施累加补贴.如：高速插秧机、油菜精量免耕直播机、高速喷杆式喷雾机、植保飞机、大型烘干机等.
洞庭湖区的水田泥脚都较深,我们根据自身的环境也研究了一些特色农机具,对这些机具应实现地方补贴.如：耕蒲船、机耕船、履带式旋耕机、轻型履带式拖拉机、盘式拖拉机等.
2.7加快推进农业生产中重要环节社会化服务补贴
为了保护环境,更合理的利用耕地,促进机械化水平的快速发展,我们应该在农业生产的一些重要环节进行社会化服务补贴,如：在机插秧的育秧环节,采取集中工厂化育秧,按育秧所插面积进行补贴；在精量播种、植保、保护性耕作技术（秸秆利用、深耕）都可按作业面积进行补贴.
2.8加强农机化技术培训
农机化技术培训是全市农村职业技术教育的一个重要组成部分,是向广大农民传播农机化技术知识,提高农民的农机技术水平,使农民更好地运用农机致富的重要途径,也是使得农机化新技术得到更快地推广、普及的重要基础.因此,采取多种形式对基层农机人员和广大农民进行先进农机实用技术、农产品加工技术培训,使他们掌握一技之长,成为农民学技术、增才干、快致富的带头人,使农业增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来.
2.9加强农机化信息网建设,推动信息综合服务工作
建设一个洞庭湖区农机化信息网.充分发挥信息网络中心的作用,使其成为农机化信息的收集、处理、发布中心.建立信息发布制度,通过完善信息采集体系,拓宽信息渠道.建立一个信息综合服务平台,最终端和手机相连接,只要手机覆盖的地方就能见到农机的相关宣传信息,随时上传相应的农机信息、相关的农机政策,同时用户也可通过手机上传相关的农机信息到综合平台.在全洞庭湖区形成关心和支持农机化发展的氛围.
参考文献
[1]王克林,谢永宏.洞庭湖流域综合管理现状与战略研究[J].农业现代化研究,2007,28（6）：673-677.
[2]吴运强,江波,汤楚宙,等.对洞庭湖区农机与农艺相配套的探讨[J].现代农业装备,2006,（12）：50-55.
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