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国际化体育城市评价指标体系
摘 要:采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、实地考察法、专家访谈法、逻辑分析法针对国际化体育城市评价指标体系的内容进行深入研究与分析,综合国内外众家体育城市的概念与评价指标,得出国际化体育城市的概念,以及国际化体育城市评价指标体系：经济条件、体育人口、体育赛事、体育文化、国际化体育组织、体育制度6大类一级指标,13项二级指标和52项指标构成.
关键词：体育城市；国际化体育城市；评价指标体系；经济条件；体育人口；体育赛事；体育文化；国际化体育组织；体育制度
中图分类号：G80-05
文献标识码：A文章编号：1000-520X（2017）07-0038-06〖KH-+1mmD〗
1主要研究方法
1.1实地考察法
2012-2015年实地走访与考察我国部分具有代表性的体育城市（北京、上海、广州、南京、深圳）以及美国的纽约、芝加哥、拉斯维加斯、华盛顿、费城、奥兰多等地,获取我国以及美国体育城市发展现状的第一手数据和资料.
1.2专家访谈法
针对本课题研究的核心问题与关键性结论,如：体育城市与国际化体育城市的内涵和评价指标,以及创建我国具有中国特色的国际化体育城市的战略部署和实施途径与方法等,向国家体育总局、地方体育局以及体育高校的20多位权威专家求教,以解答研究中的疑惑,寻求观点的支持.
1.3问卷调查法
通过两轮问卷调查,专家意见基本达成一致的情况下,确定国际化体育城市评价指标体系.本研究选择从事体育管理、体育人文社会学、运动人体科学等方面专家,发放国际化体育城市评价指标体系的问卷,专家对各项指标进行筛选与修正,完善其指标体系.在第二轮调查时,把第一轮的数据统计结果反馈给专家,供专家在选择时进行参考,专家独立思考对各评价指标的重要程度进行比较并给出自己判断的重要程度.通过对第二轮问卷结果进行一致性检验,得出两轮问卷具有显著一致性的检验结果,再进行统计得到权重系数.两轮专家数都在15人以上,两轮专家们的意见为本研究国际化体育城市评价方案的建立,提供了权威性的依据,通过对两轮专家咨询,建立了本研究的国际化体育城市评价指标体系.
1.4数理统计法
采用EXCEL和SPSS17.0数据统计软件,对获得的各类数据与资料进行相关统计与分析.将设定的指标,通过专家调查,让每位专家根据各指标的重要程度进行打分,最低分为1分,最高分为10分,分数越高表示越重要.根据专家对指标重要程度的打分,可以算出每个指标在该类指标中的权重值.由于本课题只研究下一级指标相对于上一级指标的权重,因而省去层次总排序及其一致性检验,还可以在指标有所变动时,便于做略微调整.
2研究结果与分析
2.1体育城市与国际化体育城市
在经济与信息快速发展的21世纪,在经济全球化和体育产业化的大背景下,发达国家都在纷纷打造体育城市,尤其是国际化体育城市.目前,我国经济的快速发展,城市化的进程也在不断加快,与世界的联系也是越来越频繁了,创建有中国特色的健康休闲体育城市必要性和可行性也是不言而喻的.
2.1.1体育城市的概念
城市作为区域性的政治、经济、文化和体育中心,同时也是社会发展和人类社会文明的一种主要表现形式[1].现代化的国际城市建设规模也综合反映了市场、社会体育、文化产业、城市经济发展的规模与其发展经历、聚落水平等诸多因素.随着我国现代城市经济的发展以及经济结构的不断调整升级,要求现代城市向着体育与休闲城市发展.因此,现代体育城市定位与建设也就成为了世界上许多国家、城市或地区获取更大发展空间的战略性选择.体育城市建设有助于人民群众建立健康、科学、文明的生活方式和提高人民群众生活质量,也是发展社会体育的重要组成部分[2].体育城市建设对全国的经济、政治、文化以及体育等方面都有着重要的影响.
目前国内的大多数专家认为：以体育运动为载体,以对城市精神文明建设和经济发展为主导,具有浓郁的体育文化底蕴,且拥有一定影响力的体育赛事和场馆资源的城市或城市群可以统称为体育城市.从一定程度来说,体育城市是体育产业规模发展的结果,因为只有该城市的体育产业对GDP的贡献率达到了一定比例,且拥有良好的体育文化氛围和大型赛事或体育俱乐部,才会积累数量相当的体育人口[3].
2.1.2有关体育城市评价标准的研究
体育城市到底是什么样,体育城市有哪些评价标准？国际化体育城市又会有哪些评价指标？对此,欧美国家一些民间组织针对不同国家、不同文化、不同特色制定了不同的评价标准,但不是放之四海而皆准的标准.
1999年后,美国每年都把体育城市的综合排名公布于众.美国最先通过新闻媒体进行"体育城市"公开评选.早在2000年,欧洲有关"体育城市"评选还有两个有名的评选系统,"欧洲体育之都"评选和英国"世界顶级体育城市"评选.其中,"欧洲体育之都"主要有五项目标：各项意愿得以实现、改善健康增强体质、群众乐在享受运动、社区体育意识普遍、创造公平竞赛环境,其评价标准和体系相对较简单；其中同一城市在四年之内,不得在已获得的该奖项中再次提出申请[4].在2014年评选标准的赛事策略部分增加了本土赛事和文化赛事两个全新的领域.
我国部分研究者认为体育城市是体育商品与体育服务贸易的主要集散地,也是全球主要集聚体育资源的中心、高水平国际体育赛事的主要举办地、全球社会主流体育媒体关注的焦点和经常报道的城市[5].
关于国际化体育城市的相关评价标准,根据国内外学术界对体育与城市发展的相关研究以及本研究实证调查结果,评价城市是否为国际化体育城市的参照标准,除了一些专业标准,城市的基础设施、经济和社会发展水平以及人口数量和质量,还有与体育事业发展密切联系的各项事业的发展水平与国际化城市的基准水平相一致.美国体育城市的评价标准比较注重体育竞赛带来的正面、积极、持久影响,注重体育与城市整体环境、与人们生活的融合[4].
国际化体育城市建设需要社会、政府、企业共同参与,来制定相关评价与政策体系,使企业、政府、社会各主体之间建立起有责任心、敢担当、讲诚信、可持续的合作伙伴关系.政府主导,营利性企业、公益组织与社会公众等多元的社会主体的共同参与,形成政府、社会、市场共同参与体育城市建设.企业、政府和社会各主体可以通过激励等机制与全方位的政府帮扶体系有机组合,激励社会多元主体在体育城市建设中发挥其显著作用.
2.1.3国际化体育城市概念
体育城市是以体育品牌塑造城市形象,以发展体育产业为龙头,带动整个城市的建设和国民经济的快速发展,打造浓郁的体育氛围和深厚的体育文化底蕴,促使体育融入市民生活方式,打造独特而富有价值、影响力非凡的品牌体育赛事,良好的体育发展空间和优质的体育资源,对国内和国际体育事业发展有着深远的影响.体育城市是部分现代化城市发展到一定阶段,以开发体育运动功能为未来城市发展定位,是现代城市的一种优选发展模式.
国际化体育城市是以国际体育赛事频繁举办与体育人口不断增长为城市建设的核心内容,是以品牌体育赛事活动塑造城市形象,是以发展体育功能为未来城市发展定位,以发展体育支柱产业带动该城市建设和经济发展的国际化城市.国际化体育城市是少数国际化城市发展的高级阶段,是以经济、文化、制度、体育组织为城市建设的基本要素.
2.2国际化体育城市评价指标体系的确定
2.2.1国际化体育城市评价指标选取的现实依据
1999年,在美国最先由新闻媒体开展体育城市的评选,具体指标如表1所示[5],并且每年公布全国体育城市的排名.由英国和美国两大机构共同主导的"世界顶级体育城市"评选的排序主要是以最适宜主办运动赛事为标准,具体指标如表2所示[6].
有关对国际体育中心城市的评价标准,鲍明晓等人认为[4] ［7-13］,评价一座城市是否符合国际体育中心城市标准,主要从以下几个方面来参照该标准.
比如：美国体育城市的评价标准就比较注重体育的竞赛作用、体育与生活以及与城市整体环境的融合."世界顶级体育城市"评选,主要是以哪个城市最适宜主办运动赛事来排序.然而我国研究者的评价标准较细而全,侧重在指标体系方面.
通过了解体育的国际化、体育与城市、体育城市评价指标和国际化城市的研究现状,全面分析、总结和探讨构建国际化体育城市的评价指标.在理论分析的基础上,吸取专家的意见,根据评价指标体系指标选取原则,选取国际化体育城市的评价指标.经济、文化、制度和体育组织的建设是国际化体育城市建设的基本保障；国际、国内体育赛事频繁与体育人口不断增长是国际化体育城市的核心内容.国际化体育城市是总目标,初步确认从6个与体育有关的一级指标：经济、文化、赛事、国际化组织、人口、制度.初步制定的国际化体育城市的评价指标体系中,设定了一级指标6个,二级指标13个和指标52个.
2.2.2有关国际化体育城市指标的说明
经济条件是国际化体育城市发展的根本保证.通过经济总量和体育产业这两个指标来评价一座城市体育产业给经济发展所带来的贡献大小,评价这座城市的经济条件是否达到了国际化水平.
科学建设国际化体育城市的可持续发展之计莫过于"以人为本,注重民生",也是"运动是良药"和"体医结合"最佳体现.本文从体育人口比例、公众参与体育情况两个方面来评价体育人口的基本情况.体育人口与国际化体育城市是鱼和水之欢的关系,可谓之重要.
体育赛事是体育事业发展的重要手段,也是群众体育的助推器.群众体育迅速发展极大地促进了人们的娱乐文化生活,提高人们的健康水平,加速体育产业的发展,加快城市及周边城市的经济发展,对构建和谐社会有积极作用.体育设施的建设是开展体育活动的基础,竞技体育水平的高与低,决定了在体育事业上地位的高低.因此选取了体育设施和竞技体育水平这两个指标作为体育赛事的二级指标.
体育文化是从人文景观、体育科研、体育文化的传播三个方面来说明体育文化的发展情况.其中人文景观包括：有关体育的公园、体育文化建筑物与博物馆、、体育雕塑建设与遗产保存的数量.体育科研包括体育科研机构数量与国家级以上的科研奖励数、国际体育科研会议与科研人数、国际认可的体育专利数、国际性刊物论文刊发数量.随着全球经济一体化的发展,体育文化的传播途径也丰富多样,我们初步确定从以下几个指标作为体育文化传播的指标：体育新闻时长、体育频道收视率、体育报刊与体育文化站点、杂志发行量、体育网站点击率、手机浏览与参与体育频率,如：微信、、APP等软件.
国际化体育组织是有专门的人员和机构,一方面能更好获取国际最新资源的将城市建设成为国际化的体育城市,另一方面,由国际化体育组织机构所在,能大大的增加城市在国际上的的知名度.
[JP3]体育制度是建立国际化体育城市的法制保证.体育城市发展无论是从体育硬件建设还是软件建设都必须在法律法规约束发展.本文将从体育管理制度、体育政策法规这两个方面来对城市的体育制度进行评价.
2.3国际化体育城市评价指标体系分析
为了使评价指标体系更加完善,进行了两轮专家问卷调查与修正,具体评价指标体系的构建流程如下：首先提出初步的评价指标体系,经过第一轮专家调查,进行修正调整,再经过第二轮专家调查,再次进行修正,得出最终的评价指标体系.
2.3.1首轮统计结果的分析
首轮问卷是闭合式与开放式相结合的形式进行问卷调查,力争广泛吸取专家的建议,进而更好地完善本研究的指标体系.根据专家依据指标重要程度进行打分及提出相关的修改建议等,以及通过计算各指标变异系数的大小来判定专家对各指标的一致性认同情况进行统计分析.
(1)首轮一级指标的统计分析
初步制定的国际化体育城市评价指标体系中,一级指标经济条件、体育赛事、体育文化、体育人口、国际化体育组织、体育制度6个指标.从调查的结果来看,各指标的平均值均在7.0以上,只是体育赛事的变异系数大于0.25.可见专家们经济条件、体育人口、体育文化、国际化体育组织、体育制度的认可率非常高,只是在体育赛事方面存在一点意见不一致.有两位专家认为体育赛事在建设国际化体育城市中不是很重要,分别给的分值是3分和4分,致使变异系数大于0.25.经与专家进行沟通,最终达成一致,依然使用体育赛事这一指标.这一结果说明大家对于指标给予了充分肯定.最终使用了经济条件、体育人口、体育赛事、体育文化、国际化体育组织、体育制度这六个指标作为一级指标.
(2)首轮二级指标的统计分析
二级指标是从多方面反映一级指标的,并能代表一级指标.本文二级指标基本上得到了认可,平均数都大于7.0,只有国际体育组织人员这一指标的变异系数为0.277 2,表明个别专家意见有偏离,但总的平均数为7.46大于7,专家认为国际体育组织人员是很重要的,因此保留该指标.部分专家对二级指标的修改建议如下：
一级指标"体育人口"中B2"公众参与"修改为"社会体育参与",考虑到重在体育人口的参与,而非社会体育参与情况,因此没有接受专家的提议.
第一轮专家调查统计结果确定的二级指标为13个：经济总量、公众参与、体育设施、人文景观、体育科研、体育文化的传播、国际体育组织人员、体育产业、体育人口比例、竞技体育水平、国际体育组织机构、体育管理制度、体育政策法规.
(3)首轮指标的统计分析
指标是二级指标的子系统,二级指标可以涵盖指标的所有,同一类的指标可以代表该类的二级指标.因此,用指标来评价二级指标,指标加权平均数几乎都达到了7.0,只有D11城市体育博物馆数量、D24国家级以上的科研奖励数的平均值没达到7.0,分别为6.94,6.88.说明专家认为这两个指标的重要性较其同类指标低.部分专家对指标的修改意见如下：
①在"A类经济条件"下新增指标"A27体育产业固定资产总值".
②在B类指标的指标中"参与国际性体育活动人数占该城市人口比例"建议改为"参与体育活动的外籍人口在该城市体育人口比例","市民对体育的忠诚度"的指标很难获得可靠的数据,以及"人均每月参与体育项目数"不好统计,建议删掉.
③在二级指标"C1体育设施下新增"每10万人拥有体育器材数".考虑到体育器材是体育设施中的重要组成部分,因此新增该指标.
④"D11城市体育博物馆数量"不便于统计,通常统计年鉴会将体育博物馆划分到艺术类博物馆,因此很难统计出体育博物馆的数量,建议删掉,新增"月均体育博览会次数".
⑤"D24国家级以上的科研奖励"部分专家认为该指标在体育科研中的几个指标中是次要的,鉴于指标的数量越多,指标体系的可靠性越高,因此保留该指标.
2.3.2第二轮统计结果分析
（1）第二轮问卷效度检验
经过首轮调查结果统计处理,综合16名受访专家的建议,再次反复翻阅与查实了国内外相关文献,将不合格指标进行修改与增减,重新制定了国际化体育城市评级指标体系.在进行第二轮专家问卷调查时,首先对构建国际化评价指标体系的问卷进行了效度检验,共发放了15份问卷,有效回收12分.
从调查结果来看,满意度达到91.6%,可见构建的国际化评价指标体系问卷的效度是非常高的.
（2）第二轮专家调查统计结果（表略）
第二轮专家调查,对17位专家进行问卷调查.根据以下三点对指标进行定量筛选：(1)所选指标的平均得分在7.0分以上；(2)专家评价结果取得一致性检验,即P<0.01或P<0.05；(3)指标的变异系数小于0.25.对于专家的调查数据,采用运用EXCEL和SPSS17.0软件进行统计分析,表略.
最终经过专家筛选和各类指标的检验,得出国际化体育城市评价指标体系,由6大类一级指标,13项二级指标和52项评价指标内容构成,评价指标体系及各指标在每个等级的权重值,如表3.
大力提倡建设健康休闲城市,提高全民健康素养,广泛开展全民健身运动,加强体医融合和非医疗健康干预.无论国家、民族、还是生活与体育的关系愈加密切,体育与城市,尤其是国际化城市更将密不可分,体育是城市的一张极具说服力的活名片,更是国际化城市发展的催化剂；国际化城市也让体育再次疯狂升级.建设国际化体育城市,让广大市民更好地享受体育、享受生活,提升生活质量,也是实现与落实健康中国的战略部署的最佳途径.
3结论
[JP3]国际化体育城市评价指标体系由6大类一级指标：经济条件、体育文化、体育人口、体育赛事、国际化体育组织、体育制度,13项二级指标和52项指标构成.国际化体育城市是少数国际化城市发展的高级阶段,是以经济、文化、制度、体育组织为城市建设的基本要素,以国际体育赛事频繁举办与体育人口不断增长为城市的核心内容,以体育功能为未来城市发展定位,以发展具有核心竞争力的体育产业带动城市建设和经济发展,以体育品牌塑造城市形象的国际化城市.
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