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农村地区环境影响评价存在的问题和

在我国环境保护制度体系中,非常重要的一个组成部分为环境影响评价制度,其直接关系到环境保护工作的整体开展情况.目前在我国农村地区环境影响评价中存在诸多的问题,影响到农村环境评估的准确性.针对这种情况,需要及时采取相应的解决措施.

1 现阶段农村地区环境影响评价存在的问题

城市人口规模的扩大及城市人口对环保的需求,使农村地区迁移过来了很多工业企业,这样的城市环境质量虽然得到了改善,但却恶化了农村整体环境.虽然大部分项目的环评手续都已经履行,但依然有较多问题存在.

1.1 环评工作开展力度不够

一是环境影响评价执行度不高,根据相关统计数据表明,地市级建设项目和省级建设项目的环评执行率分别为40%和70%,普遍不高,因此农村地区建设项目的环评执行率更低.

二是存在较为普遍的违反环评程序现象.根据调查研究表明,目前大部分农村地区在建设项目的环评工作中,不能严格依据相应程序办事,经常出现一些边建边评、先建后评等现象.部分项目经过了环评程序后,私自改变了其性质规模,未及时重新报批.

三是没有充分发挥环评作用.很多建设单位没有充分重视环评工作的重要性,仅仅将其作为一项手续履行,不仔细观察环境和影响评价文件的各项内容,即使相关部门做出了批复,也不能及时落实相应的环保措施［1］.

1.2 项目后期验收及监管不够科学

环境保护设施竣工验收是环境影响评价工作中非常重要的一个环节,其直接影响各项生态保护措施的落实.但目前很多地区存在较为严重的重审批、轻监管现象.项目完成建设且经过了较长时间的运行后,也未开展竣工验收工作；部分地区则是将竣工验收流于形式,无法将项目、环保设施的实际运行情况反映出来,这样环评工作的作用就得不到充分发挥.另外,环保部门没有及时跟踪检查农村偏远地区的项目运行情况,导致很容易出现超标排污等各类问题.

1.3 公众参与流于形式

在我国相关法律法规中,虽然明确指出需要公众参与环境影响评价中,但在部分农村地区的项目环评中,公众意见却受到忽视,这样就很容易导致各种环境纠纷出现于项目运行过程中［2］.部分建设单位一手包办公众参与调查表,随便打钩打叉,影响到公众参与效果的发挥.另外,部分地区虽然运用了网上公示等形式,但因为诸多因素的影响,很多农村居民无法及时从网上获取相关信息.总之,农村地区环境影响评价的公众参与制度流于形式,没有深入落实,农村居民的知情权、监督权和参与权得不到保障.

2 农村地区环境影响评价的对策

2.1 构建完善的政府考核机制

要想解决各种环评问题,各级地方政府需要给予充分的重视,严格考核农村环评工作的开展情况.地方政府部门除了重视GDP增长之外,还需要贯彻可持续发展理念,充分重视环境保护,做到经济与环境的和谐发展.要结合实际情况,对绿色GDP考核体系、核算体系等大力完善,且将其严格落实下去,促进环评工作的开展.对于群众反映的各项环境问题,需要积极认真的对待和处理.同时,也可以将农村环评方面的内容加入政府考核体系中,以便促使环境评价工作得到顺利有效地开展［3］.

2.2 大力完善农村环评制度

调查发现,环评工作无法开展的主要原因就在于环境评级制度存在漏洞.因此,各级地方政府需要充分考虑当地的实际问题,将对应的农村环评法律法规体系科学制定出来,促使环评制度体系得到完善,最大限度地降低农村随意建设行为的出现概率.如果部分建设项目不符合本地区的发展方向,那么就需要严格禁止建设.而且适当加大农村环评管理力度,投入相应的资金和人力资源,解决工作人员的编制问题,激发其工作的积极性和主动性［4］.

2.3 提升公众对农村环评的参与度

因为农村环境会在很大限度上受建设项目的影响,因此相关部门就需要对各类建设项目严格管理.在具体实践当中,需要对农村原有生态环境科学保护,严格落实制定的各项环评制度.如项目开工建设之前,需要找出潜在的影响因素,然后由专门的工作人员实时监管项目进展［5］.项目管理的基础是需要让公众积极参与进来.只有公众参与,才可以促使农村环境评价的有效性得到保证.因此,需要综合运用多种宣传路径,丰富环保教育的宣传形式,促使农村居民的环保意识得到增强,积极参与到环境影响评价中来.此外,还需要大力培训农村居民的环保技能,以便针对性地提升农村居民参与环评的能力.要定期进行民意调查,收集、整理农民关于环评工作的各项意见和建议,促使农民的监督权、参与权、知情权等充分得到保证［6］.

3 结语

要想真正有效地保护农村环境,就需要重视农村地区环境影响评价工作的开展.针对目前出现的各种问题,需要结合实际情况,科学分析,找出原因,然后采取针对性的解决措施,将农村地区环境影响评价工作的作用充分发挥出来,推动我国环境保护事业的进一步发展［7］.

环境影响论文范文结:

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