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我国建设工程招投标存在的问题与
【摘 要】建设工程采用招投标的方式,这是我国经济发展的必然结果.做好工程的招投标工作,可以提高工程效率和质量,降低项目建设中的风险,并且对于促进建筑行业市场的透明化发展有重要意义.当前经济不断发展,改革不断深入,使得建筑行业也不断成熟,本文分析了当前建设工程招投标中存在的问题,并且针对这些问题,提出了可行的对策和建议,希望给相关单位在工作开展时提供参考和建议.
【关键词】建设工程；招投标；问题；对策
建筑行业的发展,招投标制度产生是必然,它可以促进市场的良性竞争.招投标的有效开展,可以提高建设项目发展的稳定性,提高工程质量,争取实现利益的最大化.当前,我国建设招投标中还存在许多问题和不足,这些都对招投标带来了很大的影响,都需要得到重视和关注.
1、我国建设工程招投标中存在的问题
1.1 缺乏对招标文件的审核和管理
招标文件里包含有在招投标过程中的公告信息和合同,它在招标过程中有着重要的作用.但是,目前的许多建设工程中,淡化了招标文件的管理工作,例如对于招标文件中的合同规定不清晰,对于国有的项目不使用工程量清单,或是工程量清单不明确,评标方式不明确等等,这都造成了投标人在理解招标文件时,仁者见仁智者见智,便使企业报价混乱,严重影响了招投标的公正性.最后导致许多企业开始质疑招标结果,投诉现象经常发生.在清单中,许多新材料的相差较大,这就要求进行材料的暂估,减少因为差别带来的困扰,从而促使评标的顺利进行.
1.2 对招标代理机构缺乏监管
招标代理机构是规范性的组织招标活动的专业机构,在招标工作中,他们依靠自身的专业性优势,在建设工程的招投标实施过程中,占据着举足轻重的位置.他们可以专业地处理某一领域内的难题,从而促使招投标活动的顺利完成.但是,目前我国并没有统一的制度或是规则对他们进行约束和监管,这就造成了在招标代理市场中,各公司专业能力和执业水平参差不齐,甚至有许多尚且不够资格的代理机构,他们在招投标的过程中,由机构的负责人出面,获得与施工企业的联系,在暗地里进行利益操作,将中标结果内定,这些都导致了招投标的不公平性,影响了公正性.如果没有约束,任其发展,会带来严重后果.所以要加强这方面的法律法规的制定,发挥其指导作用,严格招标过程,促使招标代理单位在编写招标文件时更详细,使合同条款更加清晰明确,对工程量清单进行合理的使用,建立科学有效的评标标准和方法,使招投标工作更加透明和公正,严格规范整个过程,使参与的企业信服,避免造成混乱报价的现象,促使招投标工作的顺利开展.
2.建设工程招投标问题的解决对策
2.1 不断完善招投标的法律法规
要促进招投标工作的科学发展,完善的法律法规建设是必要的,这就需要建立招投标的法律体系,并且要对其不断完善,对招投标管理中的各个环节做出明确规定,结合现实问题,制定各环节相应的法律法规制度.随着时代的发展,法律和法规常常出现一些缺陷和漏洞,所以要不断进行完善.另外,各地方要立足于当地的不同情况,依据《招投标实施条例》,参考《招投标法》,制定出符合自己地区发展的可行性强的规章制度,在制度中,要明确规定违法违规现象和进行,并规定处罚措施,依靠制度的约束力,促进建设工程招投标工作的不断完善.
2.2 严格审查参与者资质条件,严肃惩处违规行为
当前,存在许多不良现象,如资质挂靠和围标串标行为等等,这些严重违规现象扰乱了招投标活动.因此,要严格对投标单位的资质审查.另外,招标单位应该设立单独的用于管理的部门,从而严格对招投标的审查和管理.一定要重视资质审查工作,只有严格的资质审查,才能确保参与投标材料的真实和有效.另外,要加大处理力度,对于资质挂靠者和围标串标的行为予以重罚,因为这种行为的存在威胁着市场整体环境,因此要严惩,不仅仅要采取罚款措施,还要取消其中标资格,取消以后的参与资格.
2.3 做好后期监督管理工作
在后期监督管理工作的过程中,有以下几点是需要特别注意的：①杜绝投标单位中标后,实行转包和分包,②对中标单位工程施工进行严格的跟踪和检查,尤其是施工方案方面③明确要求中标单位必须按照合同和规定的标准开展工程建设,加强对质量的控制和监督.
2.4 规范评标行为
在工程项目的评标中,评标专家的作用是十分重要的,他们在很大程度上,决定了招投标工作的结果,所以他们的行为和工作也关乎评标的公平公正.遵守法律要求,严格规范评标专家的行为过程,使他们在实际的招投标工作中合规合法.无论是招标,还是投标单位,都要有评标专家参与,才能完成整个招标过程,因此,要严格规范评标专家的行为.为了促进工程投招标工作的发展,要求评标专家要有良好的职业道德和职业操守,明确自己的职责,以身作则,严格保密相关的评标信息,自觉地为招投标营造一个公平公正的氛围环境.
2.5 加强招标代理机构的诚信监管
上文已经指出,在招投标过程中,招标代理的作用是十分关键的,因此,要严格招投标代理机构的参与行为,杜绝违法行为,构建约束他们行为的考核体系,将各个代理机构整理,录入诚信档案.对于非法操作,控制招投标结果的行为要严惩,并且要记入已有的诚信档案,在网络上予以公示,这样,每个招标单位就能够初步了解各个参与的代理机构的诚信情况.利用好诚信评价体系的作用,规范代理机构的参与行为,促进招投标市场的公平和稳定.
结语：
综上所述,科学规范的招投标工作是十分重要的,招投标工作的科学开展,可以促进建设工程的发展,对于建设行业的秩序稳定和发展有重要作用.但是,从我国现阶段建设工程的发展情况看来,在进行招投标工作中,还是存在许多问题,希望上述建议和策略可以为相关部门提供支持,解决当前存在的问题,促进招投标市场的公平公正发展.
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