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警惕职业资格认证瘦身反弹

警惕职业资格认证“瘦身”反弹

201 5年3月,国务院发文取消了67项职业资格许可,包括“装饰项目经理”“室内设计师”等多项资格认定.可海口市近日却以红头文件形式,要求市内的装修从业人员必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案,前提条件就是获得这两项资格认证.面对质疑,涉事住建局负责相关业务的处长称,“来海口就必须遵循海口规矩,双创整治”.

此事被后,海口市民政局已依照相关规定对海口市室内装饰装修行业协会做出撤销登记的处罚决定.海口市住建局因监管不力,相关人员正依有关程序对其约谈问责.

跳出个案,更该反思的,是怎样避免职业资格许可“做减法”遭遇“边取消边增加”的问题,如何防止职业资格制度改革受到来自地方的搅扰阻挠?

近年来,国务院已6次“批量”取消职业资格许可事项.但放权意味着割肉,仍有些地方、部门舍小得割弃从“考证经济”里分羹,在落实上玩“空手道”“太极拳”.而这些如”奇葩”证明一样的职业资格许可该减未减,或是“明减暗留”,削弱了职业资格“瘦身”的效果,也跟国家层面厉行简政放权、为“双创”清障的政策背景相违.

地方层面不能让职业资格许可去掉后“满血复活”.首先,正如李克强总理说的,要对已取消的进行“回头看”,且以督查主体、责任明确托起常态化督促机制,对顶风违纪的,要作为典型纳入执纪执法问责范畴.再者,在“负面清单”外,加速推出国家职业资格目录清单,严格其调整和增补程序,对于法无据的被取缔许可“回流”严厉设限.还有,就是将这些内容,包括“后资格证时代”市场白发创设行业标准的情况,纳入法律条文,明确乱增乱设许可且收费的违规性质.

职业资格认证“瘦身”,不可在地方层面反弹.改革,不能轻易被“地方算盘”或部门利益挟持,哪[白只是一时一地.

砌墙封店,这种市场管理手段太粗暴

日前,上海曲阳地区发现原先马路沿线的各种小商铺门面不见踪影,取而代之的是一长排水泥墙,建筑工人在市容执法人员的围护下,正在进行简单的外墙粉刷.不知道什么时候开始,一些城市出现了砌墙封店的潮流.

这些小店所在建筑都是居民住宅,建造时并未考虑丌店需要,有的店可能占据了一点人行道,说它们存在违章问题,不算过分.但是,另一个层面的现实是:当初规划这些住宅时,未能全面考虑配套商业网点的布局,这些小店正好弥补了这方面缺憾.当管理部门指责这些小店违章时,应考虑关停小店是否符合市场需要.

当然,这些小店大都利用居住用房破墙而建,可能会损害建筑的安全性,管理部门可根据房屋的具体情况,采取不同的管理方式,而不是一封了之.

另一个原因,是店主未到工商登记机关办理登记手续.但是,整条马路的小店如果都存在无证经营的问题,显然小是一天形成的.对此,工商登记部门应改变“衙门作风”,深入市场,帮助这些小店业主办理好相关手续,使其拥有合法身份,并督促其守法经营.

在政府一直在积极倡导大众创新、万众创业,期望通过“双创”释放市场活力的呼吁中,不是只有时髦的“互联网+”才是创业,找准市场空缺,丌一家小店,赚一些小钱,同样是一种创业形式.管理部门应对所有的创业者做好服务工作,帮助他们解决实际困难,在此基础上引导他们守法经营.砌墙封店或许让管理部门享受到了“令行禁止”的快感,而那些通过权力之手砌起来的水泥墙,不仅构成了对城市景观的破坏,也禁锢了市场活力.

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