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挪威北海地区和我国渤海地区海洋油气经济的比较
【摘 要】渤海海域是当前我国最为重要的海上油气生产基地之一,随着改革开放的不断深入,渤海地区海洋油气经济在持续发展的同时,海洋油气经济发展的现状与长期可持续发展目标之间的矛盾愈演愈烈.本文选取挪威北海地区和我国渤海地区的海洋油气经济作为研究对象,阐述了两地区海洋油气经济的发展现状,分析了两地区海洋油气经济发展因素的差异,并发现了我国渤海地区在海洋油气经济发展中所存在的一些不足,最后借鉴挪威北海地区海洋油气经济的发展经验对我国渤海地区海洋油气经济的可持续发展做出进一步探讨.
【关键词】北海地区；渤海地区；油气经济；比较研究
我国渤海地区的油气开发事业历经四十年的发展,形成了独具特色的经济发展模式,同时也成为了我国海上油气经济发展的领军者.但与此同时,该地区海洋油气资源开发模式的漏洞也日益显现,如何进一步实现海洋油气经济的可持续发展,变得十分迫切.挪威在同样的历史时间内,已经通过其海上油气经济的发展,跻身于世界上为数不多的十分富裕的国家之一,这对我国渤海地区的海洋油气经济可持续发展的实现具有借鉴意义.
一、挪威北海地区海洋油气经济发展现状
(一)油气资源的分布与储量
挪威拥有丰富的油气资源,是西欧最大的油气资源国.截至2015年底挪威石油探明储量为80亿桶位；天然气探明储量为1.9万亿立方米.挪威沿海大陆架分布了大量的油气资源,可划分为北海、挪威海、巴伦支海三大地区.油气资源可划分为石油、油田气、液态天然气、凝析气,具体数据如表所示.
(二)油气资源的生产与开发
1969年北海地区Ekofisk油田的发现标志着挪威油气时代的开始,1971年以后,相当可观数量的大型油田在这里被陆续发现,相关基础设施也得到了快速的发展.截至今日,北海地区的油气开发生产活动在整个挪威沿海大陆架的相关活动中一直占据主导地位.具体数据如下图所示.
北海地区的油气资源可划分为石油、油田气、凝析气和液态气,而且石油的开发和生产一直占据主导地位.二十世纪以来,石油产量逐年上升,在1996达到巅峰产量约1.55亿基准立方米.但是自本世纪以来,北海地区的石油产量却呈现逐步下降趋势,至2013年底,石油产量已经下落至近十多年以来的最低点0.66亿基准立方米.
(三)油气资源的消费与出口
2015年,挪威国内的石油消费量为0.1亿吨,仅占其总产量的12.9%；天然气消费量为48亿立方米,仅占其总产量的4.1%.挪威北海地区更多的油气资源是供出口消费,主要针对西欧市场,并且以天然气资源作为重点出口产品.在石油出口方面,该地区的主要对象是英国、荷兰、德国和法国.在天然气出口方面,其主要的出口对象则为英国、德国、法国、丹麦和比利时.
二、我国渤海地区海洋油气经济发展现状
(一)油气资源的分布与储量
渤海是西太平洋的一部分,也是中国的内海,其海域面积为7.3万平方公里,其中,光是该地区的油气田总面积就已占到58327平方公里.我国渤海地区是一个含油气资源十分丰富的第三系沉积盆地,现已发现油气田和含油气构造共72个.
(二)油气资源的生产与开发
如表3所示,渤海地区经历了50余年的勘探开发,目前已经是我国主要的石油生产基地.渤海地区的油气资源开发主要由天津市、河北、辽宁和山东构成.截至2010年底,渤海油田已经累计向国家贡献了1.75亿方原油.“十二五”期间,为确保渤海中长期发展目标的实现,相关油气开发部门进一步加大了开发力度,使该地区油气资源持续稳产3000万立方米.
(三)油气资源的消费与进出口
随着国民经济快速增长,我国油气消费量大幅攀升,当前石油对外依存度已超过55%,天然气对外依存度也不断加大.这一方面说明了我国能源消费正处于转型阶段,由煤炭消费逐步转变为油气消费,油气消费需求不断增加；另一方面,也说明了我国的海洋油气生产开发拥有广阔的国内市场.渤海地区的油气资源除满足部分国内需求以外,也供出口.该海域的石油主要出口东北亚地区,少量出口东南亚地区,渤海地区的海洋油气出口在国内油气出口所占地位日益提升.
三、挪北海地区与中国渤海地区海洋油气经济发展因素的比较
(一)自然地理条件差异
挪威所属的北海海域大部分地区为浅海大陆架.相比之下,我国渤海海域为典型的温带季风性气候且有较为显著的大陆性特征,冬季寒冷干燥,受寒潮影响封冻期较长,这严重地阻碍了该地区的交通运输,也对海上油气开发作业平台也具有一定的损害.这与挪威北海地区在温带海洋性气候影响下的风浪较小终年不冻形成了鲜明的对比,同时也说明了我国渤海地区的油气资源开发在气候水文条件上存在劣势,在海上油气资源勘探开发的发展上也存在更为严格的技术要求和挑战.
(二)历史发展条件差异
挪威北海地区与我国渤海地区海洋油气经济各自的历史发展条件也存在较大的差异,这在一定程度上决定了两个地区海洋油气经济发展模式走的是不同的发展道路.北海地区周边有挪威、英国、德国、丹麦、比利时、荷兰、法国共七个国家,由于该海域范围划界困难,这几个国家在对北海的划界问题上存在严重的分歧.相比之下,我国渤海地区的海洋油气经济发展主要是以国家政策支持为依托,形成了高度集中的国企管理体体制,从而保证了该地区油气资源的有效生产.
(三)勘探开发技术差异
在北海地区的油气勘探上, 挪威先后成功地研发了海底测井技术和油气储藏模拟技术,能够更加精确地识别水下的可能性油气资源,油气资源勘探朝着智能化、可视化的方向前进,逐步实现了“智能油田”的发展目标.相比之下,在发展相关勘探技术的同时,我国相关的研发部门还需不断地加深对渤海地区地质结构的认识和在此基础的创新,要不断地建立新的理论基础来推翻过去对该地区复杂地质环境的陈旧认识以拓展渤海优质油气勘探的新领域,在此方面需要耗费大量的人力、物力成本.
四、挪威北海地区海洋油气经济发展对我渤海地区海洋石油经济发展的启示
(一)进一步加大海域油气资源的勘探开发力度
借鉴挪威海上油气资源勘探的经验,我国必须将原有的只盯着单个目标进行研究和勘探的思路向从区域研究入手进行转变,从而进一步加强更具有针对性的领域研究和勘探.我国还需要在相关高校中设立并进一步完善相关学科的建设,强化与海上油气勘探相关的人才培养计划,加强油气开发企业和科研机构与高校之间的联系.
（二）充分发挥政府在海洋油气经济发展中的作用
挪威政府对于海上油气经济所采取的各项经济扶植手段在其资源、环境、社会经济的可持续发展过程中起到了不可替代的促进作用.一方面,政府每年在基础设施、勘探生产技术和环保技术等的建设和开发上投入大量资金,实施具有针对性的、开明的贷款和补贴政策；另一方面,政府应积极通过财政税收手段,对能源生产者和消费者做到有效约束,又促进了能源结构的调整.挪威的这些做法对促进我国海上油气经济的发展具有非常重大的借鉴意义.
(三)注重生态环境保护和可持续发展
挪威作为在世界石油领域中具有一定影响力的海洋石油大国,在充分利用本国油气资源发展国内经济同时,也十分注重节能环保,一方面大力推广应用各种节能技术和措施将油气开发活动对其所在海域的污染影响降到最低,另一方面加强对新能源的开发和运用减少油气开发过程中对不可再生能源的消耗.借鉴挪威的经验,我国海上油气开发还可以在能源开采技术进步和强化新能源建设上进一步加大投入力度.
五、结论
从挪威北海地区与我国环渤海地区海洋油气经济的比较分析中可以看出,两国资源禀赋和历史发展情况的不同决定了各自海洋油气经济发展的不同道路,但真正拉开两国海上油气经济发展差距的却是各自的科学技术发展和管理体制决策.只有不断创新勘探开发技术、深化行政管理体制改革、加强生态环境保护、提高国际合作参与度才能使我国资源实现可持续发展.
（长春大学经济学院,吉林 长春 130012）
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